央企总部会搬离北京吗?丨业内人士深度解读
央企总部搬离北京,已经谈了很多年了。
2015年10月,北京对外发布了《北京市新增产业的禁止和限制目录(2015年版)》,明确禁止京外中央企业总部新迁入,严控其他总部企业新迁入或新设立。
今年4月,雄安新区消息公布后,千年大计下的央企总部外迁再度成为热点。
河北省:表白
4月22日河北省委九届三次全会提出,做好承接北京疏解出的行政事业单位、总部企业、金融机构、高等院校、科研院所等准备工作。
省委九届三次全会在河北省的地位,就跟中央的十八届三中全会一样。虽然民间早有传闻,然而官方这次庄重的发声,才是真正的“告白”。
国资委:先把房子建起来再说
既然河北省已经“表白”了,那么“丈母娘”国资委的态度呢?
国资委党委传达学习雄安新区精神,明确:成立专项工作小组;推动中央企业在能源安全、基础设施建设、电力、通信、轨道交通、生态环保、信息化网络与智慧城市建设等方面,为雄安新区建设提供服务保障和有力支撑;推动符合雄安新区定位和战略发展需要的央企在京单位有序迁入雄安新区,大力支持中央企业将新设立的高新技术企业、高端服务业企业落户雄安新区。
国资委的态度很明确,鼓励央企参与基础设施建设,鼓励合适的在京单位有序地迁入,但是没有提及搬迁央企总部。
女儿能不能嫁人,丈母娘一个人说了也不算,毕竟这个家还是老丈人做主,所以,丈母娘并没有提出把女儿嫁出去。
但是也要表个态,那就说:“你人很好,我女儿可以先来帮你一起创业、筑巢、盖房子,做一些服务保障;另外,女儿身上有些好的嫁妆,你看着合适的,也可以先给你送过来。”
老丈人:雄安是个有前途的好孩子
老丈人现在正忙着准备下半年的“换届大会”,因为整个家族都有投票权,所以不好强逼女儿们出嫁。
为了提振家族士气,老丈人画了个“饼”,然后说,雄安是个美貌、有前途的好孩子。
短期预估:总部今年不会搬迁
此前,张高丽在接受新华社记者采访时说,启动一批重点功能疏解项目,力争基础设施建设和功能承接同步推进、早见成效。
根据上述分析,可以预见,中央企业在京单位、尤其是新设企业将会率先行动,因为阻力较小,而且经济增长见效快。至于哪家企业会率先行动,取决于自身产业布局,以及她和老丈人的关系。
目前,中船重工正在筹划将旗下企业长城电子总部由北京迁入位于保定涿州市的河北海洋装备科技产业园,其他水声及海洋电子信息装备研制等业务也将逐步移至该园区。但是,中船重工并非整体搬迁,总部暂无迁出北京计划。
中国五矿提出,将中冶管廊公司、高新建设公司、中冶建研院等3家五矿子公司将作为第一批企业率先注册迁入雄安新区。
不过,目前没有一家央企提出搬迁总部到雄安。业内人士预计,至少下半年“换届大会”召开前,不会有官方消息出来。
长期预估:搬迁个别央企总部
主要基于四个方面的因素:
其一,按照财政部的数据,2016年中央企业(不含金融类央企)总营业收入达27.7万亿元,占去年我国全年GDP的37%,总部搬迁过程中的人才流失等问题将会对央企业绩造成一定影响。基于此,体量较大的央企搬迁可能性小。
其二,各中央企业总部人数多为1000人以下,有的仅有两三百人。即使全部80余家在京央企总部人数加起来也不过10万人左右(注意不包括央企在京单位人数)。相比于一所高校动辄数万人,搬迁央企总部带来的效果有限。
其三,雄安建设服从于京津冀协同发展战略。根据《京津冀协同发展规划纲要》,北京定位为“全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心”。
央企是国际交往、科技创新的重要主体,尤其是科技创新。现代西方国家,大部分科技创新来自于企业。因此,对于航空工业、航天科技、航天科工等高科技创新型央企,基本没有搬迁可能。
所以,最终可能的状况是:在“换届大会”顺利的情况下,采取分类处理的方式,不符合北京科技创新定位的、制造业为主的、经济体量较小的央企总部迁出。符合上述条件的央企,比较少。
即使迁出的央企总部,也不是都前往雄安,也有可能回迁,回到其主要业务所在地,譬如三峡集团。(特约作者:木子)
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注:文中资料均来自官方报道。