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文章于 2017年11月22日 被检测为删除。
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人民日报、新华社、中央电视台谁的级别大?丨解剖我国新闻宣传工作体系

2017-05-25 梁子 梁子笔记 梁子笔记

党管军队、党管人事、党管宣传,是从始至终坚持的三个原则。


党如何管宣传


先看图:


按照中编办网站2014年的信息,中萱部与中央对外宣传办公室、人民日报社、求是杂志社、光明日报社(副部级),同为党中央的工作部门央精神文明办设在中萱部,由中萱部代管


由于中萱部主管宣传,且部长担任政治局委员,所以能够进行业务指导。


需要注意,《人民日报》不等于人民日报社,《人民日报》只是人民日报社旗下的一份报纸。《环球时报》、《中国经济周刊》《证券时报》等报刊均属于人民日报社。


同理,《光明日报》仅仅是光明日报社旗下一份报纸;《求是》杂志仅仅是求是杂志社旗下一份理论。《经济日报》由国务院主办,中萱部领导管理。


人民日报社与新华社、中央电视台的关系


级别上来讲,人民日报社、新华社为正部级,中央电视台为副部级,归新闻出版广电总局管理。央视台长一般兼任新闻出版广电总局党组成员。

职能上,新华社是通讯社,偏重新闻生产,人民日报、央视是偏重渠道分发。本来是不冲突的,但是现在三家都有内容生产、渠道分发了。


按照1949年12月9日,政务院颁布《关于统一发布中央人民政府及其所属各机关重要新闻的暂行办法》:“凡须经过中央人民政府委员会、政务院、人民革命军事委员会、最高人民法院和最高人民检察署通过或同意的一切公告(如文告、法律、法令、决议、命令、训令、通令、计划、方针、外交条约、外交文书、判决、起诉书等),以及须经上述机构负责首长同意后发布的一切公告性新闻(如关于政府会议、政府重要措施、政令解释、工作总结、外交事件、重要案件等的新闻),均由国家通讯社即新华社统一发布。”“中央人民政府所属各院、委、部、会、署、行首长,均负责以有关新闻稿件供给新华通讯社,或将应发布之新闻材料通知新华通讯社。” 



1951年6月13日,政务院秘书厅《关于严格遵照统一发布新闻的通知》,直接批评有些部门没有遵照规定送交国家通讯社统一发布,而径送《人民日报》发表。


所以,无论是中央历次全会等重要会议,官方声明均由新华社发出。一开头都是“新华社”。


舆论导向来看,新华社绝大部分意义是传播新闻事件,人民日报则是带有意识形态的评论和舆论导向。


内容特点来看,党报的杀手锏曰“评论”。任仲平,钟声,基本都是代党国发声的重要栏目,有一锤定音之威力,懂的自然懂。而新华社作为国社,杀手锏曰“内参”。新华社凭借其强大的采集能力,使得新华社内参品牌深得好评,虽然央媒内参都可直达中南海,但国社内参可直达常委,威力高下立判。


光明日报》其实是8个民主党派的联合机关报。从理论上讲,光明日报的社论代表着党外政治力量对所有社会重大事件的官方立场,而正因为这个特殊的背景,所以光明日报经常被中央当做重大政策或者事件的舆论试水工具,例如《实践是检验真理的唯一标准》。如果光明日报刊文后没有重大负面舆论,则党的宣传口再响应跟进,接着再出台相应政策;如果出现重大负面舆情,则由党的宣传机构发文批评或辟谣,并重新进行政策研究。其余时间,这就是一份默默无闻的普通报纸。(来源:知乎)


新媒体时代的宣传管理


随着微博、微信的发展,自媒体时代到来,宣传工作体系也在发生变化。


2011年5月,经国务院同意,成立国家互联网信息办公室,简称“国家网信办”,也就是那个联系删帖的机构。


国家互联网信息办公室不另设新的机构,在国务院新闻办公室加挂国家互联网信息办公室牌子。国家网信办的首位主任,是时任国务院新闻办公室主任的王晨。


2013年鲁炜履新国家网信办主任。此后的2014年被称之为中国互联网治理元年,也被称之为网络外交元年。


2014年2月27日,中央网络安全和信息化领导小组成立,其中,习任组长,李、刘为副组长。其办事机构,中央网信领导小组办公室,简称“中央网信办”,由国家互联网信息办公室承担具体职责,主任由时任国家互联网信息办公室主任鲁炜兼任。


也就是说,中央网信办、国家网信办、国务院新闻办都是同一个机构,只是不同的牌子。目前,中央网信办、国家网信办主任徐麟,国务院新闻办主任蒋建国,新闻广电总局局长聂辰席均担任中萱部副部长,中央精神文明办主任黄坤明担任中萱部常务副部长


但是,中央网信办的定位并不仅仅局限在新闻宣传上面,而是上升到了国家安全的地位。在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上,习对网信小组的工作提出了明确要求:“要发挥集中统一领导作用,统筹协调各个领域的网络安全和信息化重大问题,制定实施国家网络安全和信息化发展战略、宏观规划和重大政策,不断增强安全保障能力。”


目前,由网信办所主导的《互联网新闻信息服务管理规定》将于6月1日起施行,其中规定“通过互联网站、应用程序、论坛、博客、微博客、公众账号、即时通信工具、网络直播等形式向社会公众提供互联网新闻信息服务,应当取得互联网新闻信息服务许可,禁止未经许可或超越许可范围开展互联网新闻信息服务活动。”“本规定所称新闻信息,包括有关政治、经济、军事、外交等社会公共事务的报道、评论,以及有关社会突发事件的报道、评论。”也就是说,以后时政类自媒体,无论是微信公众号还是微博等等,都要完



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注:文中资料来源于官方网站,部分观点来源于知乎


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