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文章于 2018年10月4日 被检测为删除。
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厅局级的“中管干部”,你知道多少?

2017-06-13 梁子 梁子笔记 梁子笔记


何谓“中管干部”?简单说来,就是名字在中组部名单上的干部。这个名单叫做《中共中央管理的干部职务名称表》。与之相对应的,还有“省管干部”、“市管干部”等说法。


反腐工作中,通常所说的省部级“大老虎”,都属于中管干部。但是,中管干部的范围要比省部级干部还大一些,个别正厅级干部也被纳入了中管干部的行列


第一类:群团组织书记处书记


目前,团中央书记处书记都是中管干部。但是,只有书记处第一书记是正部级,书记处常务书记是副部级,其他书记处书记则是正厅级。


现任书记处书记中汪鸿雁、徐晓、傅振邦均为中管正厅


团口干部一般需要经历“转岗”,即到达一定年龄后从团口转到其他岗位工作,一般是平级调动。2016年8月,原书记处书记周长奎调任外国专家局(副部级)副局长,为正厅级职位。


第二类:行政口副部级单位副职


目前,国务院所属机构的正职、副职均为中管干部。由于有些部委局是副部级单位,所以这些副局长就是正厅级,也就是中管正厅


以下职位均为中管正厅:


1.  国家机关事务管理局副局长

2.  国家统计局副局长

3.  国家林业局副局长

4.  国家旅游局副局长

5.  国家宗教事务局副局长

6.  国家知识产权局副局长

7.  国务院参事室副主任

8.  中国气象局副局长

9.  中国地震局副局长

10. 国家海洋局副局长

11. 中国民航局副局长

12. 国家能源局副局长

13. 国家信访局副局长

14. 烟草专卖局副局长

15. 外汇管理局副局长

16. 国家铁路局副局长

17. 国家粮食局副局长

18. 国家邮政局副局长

19. 国家测绘局副局长

20. 中医药管理局副局长

21. 外国专家局副局长

22. 煤矿安监局副局长

23. 国家公务员局副局长

24. 国家文物局副局长

25. 国防科工局副局长


5月22日,国务院任免国家工作人员:免去李仰哲的国家能源局副局长职务。李仰哲就是中管正厅。其他单位类似。


上面部委中,大部分是国家部委管理的国家局,例如:国家能源局由发改委管理,其正职、副职领导仍为中管,但是业务上接受发改委指导,具体的划分依不同部委而有所差别。这种类似于“托管”的体制,本身也是历次机构改革和“大部制改革”凑堆组合、改革不彻底的产物


第三类:党口副部级单位副职


与上面类似,对于部分党口的副部级单位的副职,也是中管正厅


1. 中央编译局副局长

2. 光明日报副总编

3. 经济日报副总编

4. 中国日报副总编


经济日报、中国日报均为副部级,此前也都接受过中央巡视组的巡视。经济日报社是国务院主办,中宣部领导和管理。


第四类:厅局级中央候补委员


中央候补委员一般为中管干部。具体而言,绝大多数中央候补委员至少是副部级干部。但是,也有一些厅局级中央候补委员,此外还有个别先进人物。


以十八届中央候补委员为例,以2012年数据来看,有10多位厅局级。但是,目前大部分均已晋升副部级。按梁子统计,现在只有5位仍是担任厅局级职务


1.  叶红专   湖南省湘西州州委副书记、州长

2.  刘石泉   中国航天科工集团党组成员、副总经理

3.  郭剑波   中国电力科学研究院院长、党组副书记

4.  曹淑敏   鹰潭市委书记

5.  刘   剑    新疆民政厅党组书记


其中,航天科工集团是对应于副部级,其副总经理对应于正厅级。对于航天科工副总经理刘石泉而言,提名他的中央候补委员职务,需要中央批准;而任命他的副总经理、党组成员职务,只需要国资委党委批准即可。


第五类:部长助理


按照国家部委三定方案,一般而言,部长助理均为正厅级。若为副部级的部长助理,则会有括号标注。


部长助理,一般归口中组部管理,属于厅局级的中管干部,大多为所在部门党组或党委委员。因此,部长助理地位要比部委司长的地位高,大多数也会分管一些司局。


按照6月9日人社部消息,国务院任免国家工作人员:任命郑富芝、刘大为为教育部部长助理。注意,这里并不是由教育部任命,但是例如教育部高等教育司司长(正厅级)则是教育部任命


此外,部委内部还有一些听起来像部长助理级别的岗位,但实际上是副部级的岗位:教育部总督学、审计署总审计师、司法部政治部主任、海关总署政治部主任、国家土地专职副总督察等。


第六类:副部级金融机构副职


金融央企中,进出口银行、农业发展银行的领导班子均由中组部任命。但是,其级别对应于副部级。


因此,进出口银行副行长、农业发展银行副行长也对应于厅局级中管干部


我国共有三家政策性银行,上面是两家,此外还有一家国家开发银行,因其规模太大,且由陈元(陈云之子)一手做大,并在一段时间内由时任全国政协副主席的陈元担任董事长,所以一般会高看国家开发银行的级别


至于国资委管理的实业类中央企业,前51家副部级央企中,中组部只管理其党组书记、董事长、总经理,对于副职领导则由国资委管理,所以并没有厅局级中管干部。


干部职务名单制


干部职务名单制与党管干部,则是中组部管理全国8900多万党员的两大秘诀。


1952年,刘少奇在党的第一次全国组织工作会议上说:“从最初级到最高级的干部,每个人都要有一定的机关来管理。这个制度,我们称之为干部职务名单制。”


1955年,中央就颁布了这份名单,当时的地厅级以上干部全部归中组部直接负责管理,他们就被称为“中管干部”。


但是,由于机构快速膨胀,新中国成立初,各部委司局级以上的干部开会,一个怀仁堂就可以全坐下。等到打倒“四人帮”,开会就要去人民大会堂了。


1984年之后,中央决定各级党委对干部的管理由原来的“下管两级”调整为“下管一级”。也就是说,中组部不再直接负责管理司局级干部了。至此,干部职务名单框架定型。


从县管干部、市管干部、省管干部再到中管干部,名单的不断变化,也意味着晋升的空间和范围的扩大。但是,厅局级中管干部,享受的待遇仍为厅局级待遇。


最后,梁子想说的是,无论身处哪个名单,即使是一个普通办事员,在体制内生活,也得有始终抱有两颗心:雄心、平常心既有国家天下的抱负和情怀,同时,也别忘了与家人、好友相伴的点滴幸福


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注:文中资料均来源于官方网站。

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