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文章于 2018年10月4日 被检测为删除。
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乒羽中心、乒协、乒乓球队之间的关系丨深剖体育总局管理体制

2017-06-26 梁子 梁子笔记 梁子笔记

胖子从乒乓球队总教练,转任乒协副主席,到底是升是降?


蔡局被记者追问时说:“具体落实的细节,你应该问现在的乒羽中心”乒羽中心又是个什么鬼?乒羽中心、乒协、乒乓球队之间到底是什么关系?


 

体育总局的管理体制


体育总局,前身是1952年11月成立的中央体育运动委员会,贺龙为首位主任。后改为国家体委,1998年成立体育总局,成为国务院正部级直属机构。


按照体育总局官网介绍,目前总局领导为1正6副,下属12个机关部门、42个直属单位。


其中,机关部门分别为:办公厅、人事司、政法司、外联司、群体司、科教司、竞体司、宣传司、青少司、经济司、直属党委和离退休干部局。我们看到,目前体育总局现在并没有司局直接行政管理乒乓球

不过,追溯到80年代,当时国家体委内部设有一、二、三、四、五项目管理司,专门负责管理体育运动项目。


直到1997年,国家体委按照管办分离的原则,推行运动项目管理中心改革。管,即管理者;办,即举办体育运动者,管办分离的核心就是“不能既当裁判员,又当运动员”。


此项改革最为核心的有两点:“管”的方面,成立运动项目管理中心,作为正厅级直属单位。


目前,体育总局42个直属单位包括了乒乓球羽毛球运动管理中心(简称乒羽中心)篮球运动管理中心等运动管理中心,以及报社、学院等单位。


以乒羽中心为例,据其官网介绍,乒羽中心主要是:统一组织、指导(梁子注:不是领导)全国乒乓球、羽毛球运动的发展,促进项目的社会化和产业化的发展等。


乒羽中心现任党委书记、主任雷军,于今年5月刚被任命为此职务


所以,你懂了为什么蔡局会对记者说:“具体落实的细节,你应该问现在的乒羽中心。”一方面,乒羽中心是总局归口管理羽毛球的单位;另一方面YOU UP YOU CAN。


“办”的方面,90年代的改革举措是运动协会实体化,即赋予中国乒乓球协会等组织实权。


那么,乒协又是一个什么样的组织?


 

中华全国体育总会


中华全国体育总会,1952年6月成立,比体育总局的“老祖宗”资格还要老几个月,时任名誉主席朱德


目前,中华全国体育总会,与国家体育总局两块牌子,同一套人马



中华全国体育总会是非营利性社团法人,实行会员制,中国乒乓球协会即为其会员之一


按照官网介绍,中国乒乓球协会是代表我国乒乓球项目活动的最高社会团体,并且代表中国参加相应的国际乒乓球活动国际乒联的唯一合法组织,接受体育总局和民政部梁子注:民政部负责全国社团组织的注册登记等事宜的业务指导和监督管理。


此次比赛,全称为“国际乒联世界巡回赛中国乒乓球公开赛成都站”,由中国乒乓球协会负责组织参赛。因此,全部官方声明均以中国乒乓球协会落款,而不是中国乒羽运动项目管理中心。


所以,国际乒联也能够有资格发表回应。


中国乒乓球协会下设教练委员会、竞赛委员会以及科研、器材、裁判、少年、新闻等7个委员会会。


其中,教练委员会负责训练、业务培训、学术交流、咨询服务等。总教练就是教练委员会的“头头”。


所以,目前体育总局的管理体制架构是这样的:

 

乒协是什么级别?


按照乒协官网,目前由前政治局常委李瑞环担任名誉主席,总局副局长蔡某人担任主席,18名副主席,此外还有特邀副主席4人。


目前,胖子和跟他一起任命的雷军,并未在乒协官网领导人员一栏中更新,不包含在上述18名副主席之中。而雷军的另一个职务,乒羽中心主任已经更新。


按照乒协章程,其业务范围包括:


一、负责协调、组织举办国际性比赛,向有关部门提出国际活动及有关事项的建议,获批准后负责全面实施。


二、负责协调、组织全国性的各类、各级乒乓球竞赛和训练工作。


  三、拟定有关乒乓球教练员、运动员管理制度、竞赛制度,报请国家体育行政主管部门批准后施行。


  四、负责协调、组织乒乓球教练员、裁判员、运动员的培训工作。制定乒乓球运动员、教练员、裁判员技术等级制度。

  

五、负责运动员资格的审查和处理,选拔和推荐国家队教练员、运动员,负责组织国家队集训和参加乒乓球比赛


可以看出,乒乓球项目的基本所有的权力和“利益”,均由乒协掌控。所以,由副部级的蔡局兼任乒协主席,可以理解。


乒协为社团法人,本来没有行政级别。如果实在要做个类比,鉴于中华全国体育总会对应于正部级,因此乒协可以对应为正厅级,不过鉴于其大权在握,一把手高配往往为副部级,乒协副主席仍然对应为副厅级。


从乒协总教练调到副主席,相当于从地方市发改委主任(实权正处)调到分管农业、文化的副市长(非实权副厅)吧。


所以,网上流传的将胖子提拔为乒协主席(副部级)或者乒羽中心主任(正厅级),属于连升两级,破格提拔,并不可靠


要知道,蔡局当年也是沿着“总教练——乒羽中心乒乓球部部长——乒羽中心副主任——乒羽中心主任——总局局长助理——总局副局长”的路径一步一步升上来的。


 

举国体制的“凤凰涅槃”


我国体育管理体制被称为举国体制,于上世纪50年代形成,与历史上计划经济体制是相吻合的,对于我国体育大国地位的形成也起到了至关重要的作用。


但是,在市场起决定性作用的今天,如何结合体育的特点,让举国体制“凤凰涅槃,是我们必须思考的问题。


梁子认为,其中两点最为关键:第一,真正实现管办分离,破除领导人员相互兼职带来的实际上管办不分;第二,充分引进市场力量,尊重体育运动规律,减少行政干预。唯如此,才是真正把准了全面深化改革的脉搏。

 

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