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文章于 2018年10月4日 被检测为删除。
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是可忍,孰不可忍!丨现代战争,还用正式宣战吗?

2017-07-09 梁子 梁子笔记 梁子笔记


按照国际公约,两个国家“打架”之前,需要先发个文绉绉的“宣战书”给对方,大致意思是:“小子,我要替天行道了!


同时,告知其他观战的中立国,意思是:“谁丫的敢帮忙,我连他一块儿揍。


1894年8月,清政府对日宣战,宣战书中说:朝鲜历来是清朝的附属国,清朝是应朝鲜政府要求出兵的,日本“不遵条约、不守公法”,因此“着李鸿章严饬派出各军,迅速进剿”。


世界上最近的一次宣战发生在2012年,当时苏丹向南苏丹正式宣战。


但是,现代战争中,为了搞“突然袭击”,取得军事上的优势,往往“不宣而战”。


例如1939年德国攻击波兰,1941年日本偷袭珍珠港,1978年越南军队入侵柬埔寨,1979年苏联军队入侵阿富汗等等。


 

美国历史上仅5次宣战


美国的宣战权在国会,但是总统是海陆空三军司令,拥有开战权。


在美国历史上大大小小数十场战争中,正式由国会宣战的只有5次:1812年美英战争、1846年美墨战争、1898年美西战争、1917年世界第一次大战、1941年世界第二次大战。


二战后,美国总统权力扩张,绕开国会,直接出动军队,不正式宣战,发动了多次战争。


由于朝鲜战争、越南战争使得美军陷入泥潭,70年代,国会通过《战争权力决议案》,以限制总统的军事权力。其中规定:


第一,只有在国会宣战专门立法授权,或者美国本土、属地、武装力量遭到攻击的情况下,总统才可以把军队投入战斗。


也就是说,只要有美国领土、军队遭到攻击,总统可以不用国会宣战或授权,直接出动军队进行打击。


但是,在第二条进行了限制:美国军队投入战斗后48小时内,必须向国会报告。


如果国会在60天内,没有宣战或者特别授权,美国军队必须撤出战斗。在确有需要时,总统可以把军队的使用期限延长30天。


不过,就像美国历史学家施莱辛格所说,这种限制不过是给总统套上了玩具手铐,随时可以打开。


为什么呢?第一,现代局部战争,以美军的实力,60天时间足以结束战斗。


以海湾战争为例,1991年1月17日战争打响,2月28日即结束战斗,持续时间仅为42天。


第二,由于战争已经开打,几十万军队在前线,国会往往被“绑架”,不得不同意。


当然,如果总统“理直气壮”,还是会首先想到国会宣战或授权的。


譬如“911事件”美国本土遭到攻击后,全国同仇敌忾,小布什总统随即获得授权,可以使用所有必要和适当的力量,来打击与袭击事件有关的任何国家、组织、个人。


 

中国现代战争是否宣战?


1937年,日本全面侵华,中日之间完全处于战争状态,但是国民政府并未正式对日宣战。


直到1941年12月,美国对日宣战后,国民政府才发出战书:“正式对日宣战,昭告中外。所有一切条约、协定、合同,所有涉及中日间之关系者,一律作废。”


为什么“战而不宣”?其原因有三:第一,害怕美国等国家援华军需被切断;第二,担心德国军火来华受阻;第三,无力撤侨和护侨。


但是,也有不宣战的战争。


比如,抗美援朝战争,就从未向联合国军宣战,中美也从未正式处在战争状态


当时,美国以联合国军的名义在朝鲜作战,不能轻易把战火烧到中国大陆。


然而,唇亡齿寒,中国需要有所行动,于是派出志愿军参战。志愿军有国际惯例,是民众行为,而非国家行为。(梁子不得不佩服主席的谋略。


1962年中印战争,没有正式的宣战。当年9月22日,《人民日报》的一篇《是可忍,孰不可忍!》往往被看做是宣战声明。


文中说:“中国人民决不能容忍自己的国土任意被印度侵占。局势是险恶的,后果是严重的,我们要正告印度当局,勿谓言之不预也!”


对越自卫反击战,由于当时国内外环境,也没有正式的宣战。


1979年2月17日,《人民日报》发表文章《是可忍,孰不可忍——来自中越边境的报告》,实际上对世界宣布了中国的最后选择。


最近,我们沿着中越边境线的我方一侧,进行了访问,亲眼看到了越南侵略军对我国边境地区开枪打炮、猖狂进行战争挑衅的罪行……


多行不义必自毙。’越南反动当局一意孤行,疯狂反华,逃脱不了历史对他们的审判!


自此以后,《人民日报》再也没有出现以《是可忍,孰不可忍》为题的文章


当前,中印边界战火隐现。7月7日,人民日报官方微信发出《界限就是底线》。



如果某天,人民日报发出了《是可忍,孰不可忍》的文章,其中的深意,你便知晓


赶紧收藏、转发、分享吧!

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