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文章于 2018年10月4日 被检测为删除。
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博士从政,65位现任省部级干部是这样做的

梁子 梁子笔记


中国最大的博士群体,并不在高校,而是在官场。


从省部级层面来看,目前共有500多名博士,约占全部省部级干部的四分之一。其中,全日制博士65名(根据公开资料统计)


这里,梁子仅分析65位全日制博士的从政经历。按照博士毕业后的仕途起点,可以分为四类:公务员、高校、科研院所和企业


公务员



博士毕业成为公务员的,按照工作起点的层级,可以细分为国家部委地方政府两类:


 

国家部委

    

 直接进入国家部委工作的有9位:

可以看出,大多数人进入国家部委后,都是发挥博士身份特长,从事政策研究方面的工作。


从晋升来看,大多3年内便提拔为副处级干部,工作8年左右后被提拔为副司级干部。其中,欧阳卫民最快,1987年进入审计署工作,1年后,便被提拔为外资运用审计司综合处副处长。


 

地方政府

  

现任省部级干部中,博士毕业后进入地方政府工作的有1人:现任吉林省政协主席江泽林


1994年,江泽林从中国社会科学院农业经济专业博士毕业后,前往海南省三亚市农业局工作,直接担任正处级干部,两年后,晋升为海南省三亚市副市长,副厅级。



此外,还有一件事值得一说。2001年,河南省郑州市提出,要在3年内引进150名博士担任副处级领导干部,使全市每个县处级班子中都能有1名博士,


此后武汉面向全国为党政机关处级岗位引进博士67名。直到近几年,福建省面向清华北大招录定向选调生,给予副处级待遇。


从新世纪伊始开启的这波博士地方从政浪潮,至今仍在继续。梁子相信,十年后,其中必有新星诞生。



不过,这类定向选调人才引进,也考验着国家有关规定。


 

有关规定

 

2006年,国家公务员法出台后,明确规定博士毕业考入公务员后,需要经过1年的试用期,之后定为主任科员。


若要晋升为领导职务,按照2014年新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》:


(一)提任县处级领导职务的,应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历


(二)提任县处级以上领导职务的,一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。


(三)提任县处级以上领导职务,由副职提任正职的,应当在副职岗位工作两年以上,由下级正职提任上级副职的,应当在下级正职岗位工作三年以上


也就是说,在不享受高端人才引进等破格提拔机会,并且一切理想的情况下,博士毕业晋升到副处至少需要5年,正处级7年,副司级10年



高校



博士毕业后先进入高校工作,此后“学而优则仕”。这一类较为普遍,具体路径可细分为:


 

校级领导外调


上图中,清华大学、人民大学、中科大、上海交大、东南大学等为副部级高校,其校长/党委书记对应于副部级,常务副校长/副书记对应于正厅级,副校长/副书记对应于副厅级。所以,严格意义上讲,这些高校只是主要领导高配为副部级(点击查看副部级高校名单)


所以,原清华大学校长陈吉宁升任环保部党组书记、原党委书记胡和平平调浙江省委常委,原人民大学校长陈雨露平调人民银行副行长,原东南大学常务副校长黄卫平调江苏省建设厅厅长


图中,其他高校为正厅级。其中,原河南农业大学校长张义珍平调河南省濮阳市市长,原东北财经大学校长夏德仁平调大连市副市长(大连市副省级城市,其副市长对应于正厅级)。


也有升任为副部级的,例如原华东师范大学校长陈群升任上海市副市长。


需要注意,上图中有6名民主党派人士,占比较大,且主要集中在各个地方系统。


 

高校中层管理岗位外调


在院系层面,所有高校院系一般都是正处级。所以,原清华建筑学院党委副书记王蒙徽从副处级岗位,升任增城市副市长(县级市,由广州代管。这是一个对应于正处级的岗位,因为广州市是副省级城市)。



按照人社部《关于高等学校岗位设置管理的指导意见》,高等学校管理岗位分为9个等级,即二至十级职员,分别对应副部、正厅、副厅、正处、副处、正科、副科、科员、办事员。


也就是说,高校行政管理级别实际上跟公务员级别体系是相通的


 

专业技术岗位外调


在高校,除了行政管理人员,绝大多数是科研教学的专业技术人员。



专业技术岗位分为:


正高级教师岗位,包括教授一级岗位、教授二级岗位、教授三级岗位、教授四级岗位,分别对应一至四级专业技术岗位;


副高级教师岗位,包括副教授一级岗位、副教授二级岗位、副教授三级岗位,分别对应五至七级专业技术岗位;


中级教师岗位,包括讲师一级岗位、讲师二级岗位、讲师三级岗位,分别对应八至十级专业技术岗位;


初级教师岗位,包括助教一级岗位、助教二级岗位,分别对应十一级、十二级专业技术岗位。


按照公务员调任规定,专业技术人员调入机关担任副处级及以上的,应当担任副高级专业技术职务2年以上,或者已担任正高级专业技术职务。


从纯粹专业技术岗位,调任公务员的现任省部级干部,梁子暂未发现。不过,可以举一位厅局级干部的例子:现任陕西省咸阳市委书记,1999年从西安交通大学教授,调任陕西省发展计划委员会主任助理。


科研院所



博士毕业后,进入科研院所工作的也比较多。

可以看到两个特点:一是,民主党派仍然占据重要位置。


二是,中国科学院在省部级干部层面表现十分亮眼,占据了半壁江山。中国科学院、中国社科院、中国工程院都是正部级单位,下属研究所均为正厅级。


因此,中科院长春应用化学研究所所长能够升任吉林省副省长,南京土壤研究所所长能够平调南京市副市长(副省级城市,副市长对应正厅级)。


若要问梁子,为什么中科院人数这么多?一方面,是基于其在科学界的权威地位,另一方面,也和中科院旗下多达127个院所分不开。来自中科院官网的截图,大家感受一下。


(双击可放大查看)



企业



这里的企业不仅包括国企,还有私企,甚至外企。你想不到毕业进入 J.P.摩根德国奥迪等外企工作后,还能入仕成为省部级干部吧。

这些人物,每一个都是传奇。以现任证监会副主席宣昌能为例,1997年获得德克萨斯大学奥斯汀分校金融学博士,后担任JP摩根银行衍生产品研究部高级分析师,事衍生证券的交易和定价以及公司的风险管理。


2000年宣昌能回国,进入证监会工作,先后担任过证监会规划委委员和机构监管部副主任。2004后调任建行,先后担任建行重组办资深顾问、建行董事会秘书——作为4大银行中首家在海外上市的建行的董事会秘书,亲历了首批发行次级债券、引进战略投资者、海外上市等重大事件。



2006年,宣昌能跳出体制,加入私人股权投资基金JC. Flowers,担任董事总经理。


仅仅两年后,宣昌能回归体制内,先担任央行金融研究所所长(正厅级),2009年担任央行稳定局局长。2015年“股灾”和2016年初“熔断”之乱后,中央于2016年8月任命49岁的宣昌能担任证监会党委委员、主席助理,成为副部级干部。


所以,最后梁子想说的是,学术与从政,都是需要梦想和坚守的事业。对于博士而言,练就一身专业好本领,才是立业之基。


欢迎添加梁子微信,加入梁子交流群。


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