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文章于 2018年10月4日 被检测为删除。
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入侵叙利亚,这是背后的“操盘手”

陵雅后人 梁子笔记


“凉粉”们现在看到的“白宫人事观察系列”源自陵雅后人和梁子某次聊天。说得阳春白雪一点,社会学有一个重要的概念叫做“在场”,指的是所有行为和现象必须是当事人在某个具体的场景下做出的。对于任何“不在场”的人来说,任何“在场”行为要么是二手信息,要么是冗余信息

“在场”这个概念对于互联网“讯息”技术大爆炸以后的当代人来说恐怕有些莫名其妙。

但是,无论在中世纪的欧洲宫廷内上演的内斗大戏,还是在21世纪皿煮国家中开展的竞选和黑屋政治,“在场”都是一个不容忽视的要素。在前一篇文章中,陵雅后人就已经提到过:

321日,新华社在《迈克·蓬佩奥:与特朗普“波长”一致的美国新国务卿人选》一文中曾评论说:蓬佩奥之所以能得到特朗普青睐,远非经常见面这么简单。”

在这里,其他因素归其他因素,但要是作为新晋特务头子的蓬佩奥连特朗普本人都见不到,那么也根本不可能成为大美利坚内阁头号人物国务卿的人选。

因为战争与和平,拜把子和掀桌子,大哥与小弟,本就是一念之间。

今天,叙利亚驻联合国代表巴沙尔·贾法里的照片似乎一夜之间把青年人的记忆拉回到1919年的巴黎和会上任由西方列强宰割的北洋政府外交总长陆征祥。但叙利亚不过是五角大楼和美国外交战略中的一张牌而已。

所幸,互联网“讯息”时代的技术爆炸,让我们第一次能够提前了解这些能够影响千万人命运的资产阶级老爷们的人生经历、思维形态和决策套路。

因为鲁迅曾经说过:“人,就是他读过的书和走过的路。”

 


所以,陵雅后人跟梁子说,一起读历史、学套路、背简历、做分析吧。

这便是“白宫人事观察系列”的来源。

 

一、美帝铁拳参联会

今天要介绍的,是参谋长联席会议(Joint Chiefs of Staff)和参联会主席,也就是入侵叙利亚的“操盘手”。其机构与英联邦国家的参谋长委员会相类似。正式诞生于1947年,其前身可以追溯到20世纪初组建的陆海军联合委员会。

1947年的《国家安全法》中,参联会作为总统、国防部长、国家安全委员会的军事咨询顾问被永久保留了下来。近40年来,参联会一直指挥着美国军队。1952年,海军陆战队司令被批准参加参联会的大部分会议,1978年成为参联会的正式成员;2012年根据国防授权法案的规定,国民警卫队局长成为参联会的正式成员,奥巴马总统于同年1231日签署法令生效。


(一)职能界定:

1、在平时向总统、国家安全委员会和国防部长提出关于军队建设、国防发展项目与预算、采购需求评估、联合作战条令、联合训练政策等方面的建议;

2、在战时制定军事战略、战略训令,制定后勤保障计划和军训动员计划;

3、就军事预算、军事科研和武器装备发展提出建议;

4、组织诸军兵种大规模联合演习等。


(二)机构设定:

1、参谋长联席会议由主席(CJCS)、副主席(VCJCS)、陆军参谋长、海军作战部部长、空军参谋长、海军陆战队司令和国民兵局长组成。

2、下辖1名高级士兵顾问;2名助理,分别是国民兵事务助理、预备役事务助理;联合参谋部主任;特殊职员或机构,包括行动组、通信办公室、联合历史办公室、法律顾问、立法事务、外交事务顾问、协调员、公共事务、战士与家庭保障。

3、参谋长联席会议下设联合参谋部。联合参谋部是参联会的常设机构,由参联会主席全权领导,其总部设在五角大楼,由国防部四大军种的人员组成。

其中,参谋长联席会议主席是法定的美军最高级军官和美国总统的最重要的军事顾问。其权力有多大呢,参考下面这条去年8月新华社的新闻:

“邓福德表示……可以说,美中两军关系已是一种成熟的关系。美方致力于在军事领域与中方进行坦诚和专业的对话,不断扩大交流合作的领域,切实管控风险,努力增进互信,共同推动美中两军关系稳定发展。”(加红部分的文字,什么样的身份的人才有资格说出口来,请读者自行体会。)

 

(三)权力设置

孙晔飞和齐耘(2013)指出,就目前美国战争决策体制而言,其战争决策层主要由总统、国家安全委员会、国防部、参谋长联席会议等组成,其中总统领导下的国家安全委员会是战争决策体制的轴心,而国会则成为战争决策机制的监督者,对决策具有影响力。

人民日报驻纽约记者任毓骏(2001)指出,美国国家军事指挥系统则由国家安全委员会、国防部和参谋长联席会议三驾马车组成。其中,(1)国家安全委员会是最高军事决策机构,由总统、副总统、国务卿和国防部长四人组成,参联会主席和中央情报局局长可列席会议;(2)国防部是总统指挥全军的办事机构;(3)而参联会和三军参谋部负责拟定作战计划并具体实施作战指挥。


三、背简历、学套路

现任参谋长联席会议主席的履历信息如下所示。


姓名:小约瑟夫·弗朗西斯·邓福德(Joseph Francis Dunford, Jr.,),昵称“战斗的乔”。

出生1955128日,63岁。

籍贯:出生于波士顿,在马萨诸塞州昆西长大。

党派N.A.

履历信息

1973年,从波士顿学院高中(Boston College High School)考入于圣麦克学院(Saint Michael's College);

1977年06月,毕业后入伍;

1978年,在第1陆战师,在第13营和第91营,担任排长、连长等职;

1981年,在陆战队第二远征军,担任司令的副官

1982年,在陆战队总部,在军官分配科工作;

1985年06月,在第2陆战师,担任第63L连连长;

1987年,到空海炮火联络连,担任作战训练参谋;

1988年,邓福德到匡提科陆战队基地,在陆战队候补军官学校和圣十字学院担任教官;

1992年,再次到陆战队总部,在海军陆战队司令的参谋组工作,随后任司令的高级助理;

1995年,到第2陆战师,担任第6团主任参谋;

1996年-1998年,担任2营营长;

1999年,邓福德担任参谋长联席会议副主席的行政助理,为约瑟夫·罗尔斯顿和理查德·迈尔斯工作,也在战略规划总监麾下担任全球及多边事务处处长;

2001年,回到第1陆战师,担任第5团团长、师参谋长、副师长等职,期间部署在伊拉克22个月,伊拉克参战期间在时任师长詹姆斯·马蒂斯手下工作,获得了“战斗的乔”的绰号。

2005年,回到海军陆战队任计划、政策和行动部业务司负责人;

2008年,任参谋长联席会议行动部(J-3)副主任,接替Richard F. Natonski.

200905月,奥巴马任命邓福德为第1海军陆战远征队司令员,兼海军陆战队中央司令部成员;

201001月,任美国海军陆战队副司令员,接替已经升任海军陆战队司令员的James F. Amos

2012年10月,奥巴马总统提名邓福德为驻阿富汗国际维和部队司令兼驻阿美军司令

201401月,奥巴马总统提名邓福德为第36任美国海军陆战队司令员;

2015年05月,奥巴马总统提名邓福德担任参谋长联席会议主席,接替即将退役的马丁·登普西上将,参议院通过后,925日邓福德就任第19任参谋长联席会议主席。

 

军衔晋升

2004年,晋升一星准将

200712月,晋升二星少将;

200801月,晋升三星中将;

2010年,晋升四星上将

 

简析:从履历信息来看,邓福德是一位经受过战争洗礼的铁血硬派军人,战争结束后在参谋长联席会议下辖机构中的重要岗位上任职。虽然是上任民主党总统奥巴马提名的参联会主席,但邓福德在任可以确保军队系统的相对独立性和政策连贯性。

顺便一提,四星上将邓福德的眼神是真诚无比宛如一汪清泉,一看就是政坛老狐狸独有的Sexy小媚眼

参考文献:仕涛:《美国参谋长联席会议知多少》,《军事文摘》,2017年第1

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