据最新报道,现任中国东方资产管理公司总裁张子艾拟任中国信达党委书记、董事长。此前,原广东银监局局长王占峰已接替赖小民担任中国华融党委书记一职,未来或将由董事会提名董事长人选。
问梁子:张子艾是什么级别?王占峰是从正厅级到副部级了吗?直接点说,就是中国信达、中国华融是副部级单位吗?
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先说结论,中国信达、中国华融对应于正厅级单位。王占峰行政级别并没有提升,仍为正厅级。张子艾仍对应于正厅级。
按照规定,国有企业都没有行政级别。如果你去问组织部门,他们是不会告诉你的,因为从官方文件来看,中国华融等国企,压根儿就没有行政级别。
但是,中国干部任命、调动奉行“五湖四海、任人唯贤”的原则,也就是说,只要足够优秀,不管你是国企、事业单位、党政机关出身,都可以为党的事业奋斗。
因此,我们可以从官员的任命、调动来大致对应中国华融的行政级别。
在中国,官员的任命、调动实行分级管理,每个层级的组织部门手上都有一份干部管理名称表,按照干部管理权限任命、调动干部。中组部手上,也有一份《中共中央管理的干部职务名称表》,担任表中职务的,被称为“中管干部”。
此前,我国实行干部下管两级,也就是说中央直接管理省部级、厅局级干部。1984年,中央书记处在讨论中央组织部工作时明确指出:要适当下放人事管理权,中央原则上只管下一级主要领导干部。中共中央对中央一级的党政群机关,只管理其正副部长、主任和党组成员;对省、区、市,只管理其正副书记、党委常委和顾委、纪委、人大、政协、政府领导班子的正副领导人以及高级人民法院和省人民检察院的正职;同时还管理少数高等院校、重要的企业、事业单位的党政主要领导干部。
从此,中央将厅局级干部管理权限下放给省委、部委,中央只管理省部级干部。不过,也有极少数例外,譬如团中央书记处书记、国家粮食局副局长等虽然是正厅级,但仍然由中央管理,是正厅级的中管干部。
目前,在我国全部24家金融央企中,并不是所有企业领导都是中管干部,只有“重要的企业”才是。
中管金融企业 ▼
根据官方资料整理,前15家的正职、副职由中央任命,属于中管干部;后9家企业,包括中国华融、中国信达的正职、副职领导由“一行三会”任命。
根据官方报道,“2011年1月中旬,银监会宣布由中国信达总裁侯建杭,担任中国信达党委书记职务。”此后,侯实际相当于已经以董事长身份全面主持工作。
因此,同为四大资产管理公司的中国华融董事长,并不是中管干部,准确说是银监会管理干部。
小知识:亚洲金融风暴中的1999年,中央金融工作会议决定将工、农、中、建四大银行的1.4万亿元的巨款坏账果断剥离,对口设立华融、长城、东方和信达四大资产管理公司。所以,四大资产管理公司对应的行政级别应该是一致的。
大家知道,银监会是国务院直属正部级事业单位,其本身并没有任命副部级干部的权限。
所以,中国华融对应的行政级别只能是正厅级。王占峰从广东银监局局长(正厅级)调任中国华融党委书记,其行政级别并未改变。
梁子再提供一个佐证。按照党的《巡视工作条例》,巡视工作实行中央统一领导、分级负责,也就是说,中纪委只负责具体组织对中管单位进行巡视,国家部委具体负责组织对自己管理的党组织展开巡视。
所以啊,能够被中央巡视组巡视,也是一种政治待遇了。
我们看一下中国华融。根据官方报道,“2012年2月24日上午,中国银监会党委巡视组对中国华融巡视意见反馈会在公司召开。”也就是说,中国华融党委是货真价实的银监会党委管理,对应于正厅级。
(中国银监会党委巡视组对中国华融巡视意见反馈会现场图)
不过,从实际权力大小来看,从银监局局长,调任中国最大的资产管理公司,掌控高达人民币1.87万亿元的资产规模,确实是被重用了。
最后,再来说中国华融领导班子在整个金融央企内部的排名问题。这一点,也可以从官员调动来看。
在我国,官员调动一般为提拔、或者平调,除非犯错误,一般不会降级调动。2000年,时任建设银行信贷管理部总经理侯建杭,调任中国信达副总裁。也就是说,中国信达副总级别,可能跟四大行总行部门平级,也可能高一层级。
结合现任光大集团董事长李晓鹏的简历:“历任中国华融资产管理公司副总裁、中国工商银行行长助理兼北京市分行行长”。我们可以认定,中国华融等四大金融资产管理公司的副总裁,实际上跟四大行部门正职是同一级别。
也就是说,四大金融资产管理公司,普遍比四大行低一个层级,总裁=>副行长,副总裁=>部门正职。只要这个对应点找到了,其余的职务也就迎刃而解了。
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