年度盘点| 动源君这一年解读过的新政
导语
2016年7月29日17：07，动源君正式与各位“小青稞”、“老教授”亲亲相约，悄悄地已经共处了154个日月星辰。本想在年终岁尾学学南方周末来篇新年贺词，却迟迟煽不出催泪的文字。如此这般，动源君另谋他法，为关注锐动源的各位亲盘点一番动源君亲自整理的科技新政，今日细读中央政策。
50号文正式发布，各种解读篇篇都有你的菜
中央财政科研经费管理新政已经中央审议通过，从7月31日，中办、国办印发《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》，动源君不断梳理新政亮点。锐动源发文：中办国办印发《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》
政策解绑了，“人员费”的种种问题，并没有因为若干意见的出台就彻底解决，但放能放到什么地步，哪些政策“红线”坚决不能碰？“锐动源”公号将陆续刊发关于“人员费”的那些事系列解读，以期解开广大科研人员心目中的疑惑。
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中办发〔2016〕50号对中央财政科研项目资金管理提出了一系列完善管理的意见，其中针对劳务费预算编制，进一步明确了劳务费的开支范围，重申了不设比例限制的原则，并明确指出项目聘用人员的劳务费开支标准，参照当地科学研究和技术服务业从业人员平均工资水平，根据其在项目研究中承担的工作任务确定，其社会保险补助纳入劳务费科目列支。锐动源发文：正解！原来劳务费最高不只12万，还可以更高！
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《科技日报》记者针对2017年国家重点研究计划申报指南的发布，专访了部分科研人员、科技部相关司局的负责人，就指南的编制过程、立项规则、评估依据作了解读，锐动源今天全文转载，以飨读者。锐动源发文：2017年度国家重点研发计划项目申报指南有哪些变化，听官方怎么说！
配套政策发布，动源君分条缕析来整理
1、我国首次将“创新”写入国家科技规划中。“体现了科技与经济、科技与创新的结合。从创新的全链条即从研发到产业化整个过程进行规划，是《规划》的突出亮点。”《规划》顾问组专家、国务院发展研究中心技术经济部部长吕薇认为，《规划》还体现了整体性、协调性、前瞻性、针对性，在战略布局上，将科技和产业发展趋势相结合；在政策措施上，针对创新链条的各个环节和问题进行改革并出台政策。锐动源发文：《“十三五”国家科技创新规划》发布 首次“嵌入”创新
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2、关于科研助理的建设，锐动源整理地方典型案例。锐动源发文：科研助理，这才是正确的“打开方式”
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新政出台，各有关单位如何用好政策红利，真正提高科研人员的待遇水平？锐动源发文：提高科研人员待遇，除了取消绩效上限还能做点啥？
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动源君在梳理刚刚出炉的《关于完善股权激励和技术入股有关所得税政策的通知》（财税【2016】101号文）时发现，一个令科研人员头疼的问题：还没从技术成果入股中拿到钱就要缴纳巨额个税的症结将通过选择性政策得以解决，经向主管税务机关备案，投资入股当期可暂不纳税，允许递延至转让股权时，按股权转让收入减去技术成果原值和合理税费后的差额计算缴纳所得税。锐动源发文：新政聚焦|科研人员技术入股没赚钱先不交个税，这个红包够大！
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财政部、全国哲学社会科学规划领导小组（以下简称全国社科规划领导小组）联合修订发布了《国家社会科学基金项目资金管理办法》（财教〔2016〕304号，以下简称《资金管理办法》）。这是继中办囯办发50号文后，落实和扩大科研机构自主权，激发科研活力的又一新政。锐动源发文：新政聚焦|取消“人员费”比例限制，社科资金管理新政亮了！
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基本科研业务费，算是高校众多竞争性支持项目和经费中“一股清流”。从2008年开始，财政部和教育部设立“中央高校基本科研业务费专项资金”，对高校科技工作实行稳定的经费支持。11月1日，《中央高校基本科研业务费管理办法》开始实施。自2009年开始施行的《中央高校基本科研业务费专项资金管理暂行办法》就此废止。那么，基本科研业务费都发挥了哪些作用？高校在使用这笔钱时遇上了哪些问题？新的规定又呈现出哪些特点？科技日报对此进行了梳理。锐动源发文：中央高校基本科研业务费向哪些人倾斜？三分钟速读给你划重点
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近日，中办、国办印发《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》(以下简称意见)，尽管只有短短的七部分却透露出非常大的信息量，动源君在之前的文章中曾多次提到，单纯依靠从科研经费中提取“人员费”并不能从根本上解决科研人员的收入分配问题，《意见》的出台好似给这一沉疴下了一剂猛药，总的一个观点是通过实行以增加知识价值为导向的分配政策，来激发广大科研人员的积极性、主动性和创造性。锐动源发文：重磅！又一新政落地，科研人员的工资条将有重大变化！
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昨天教育部就印发《促进高等学校科技成果转移转化行动计划》（以下简称《行动计划》）发布通知，明确教育部直属高校要在2016年12月底前，其他高校在2017年3月底前完成涉及科技成果转移转化各项制度、工作机制的建立和完善，形成良好的支持科技成果转移转化的政策环境。
事实上，在今年8月份，科技部、教育部刚刚印发《加强高等学校科技成果转移转化工作的若干意见》，从十个方面对科技成果转移转化工作机制、科技成果收益分配政策、科技成果转移转化的人事管理制度等进行了明确，有些政策甚至属于突破性进展，一改高校科技成果转化相关政策19年未调整的“积弊”。锐动源发文章：新政频出，高校科研成果转化是“烫山芋”还是“硬骨头”？
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昨天，国务院国资委发布新规，鼓励符合条件的中央科技型企业优先开展岗位分红激励。这是国企改革明确了新方向后，国资委进一步落实政策要求所出台的新文件。
动源君通过梳理发现，这是继财政部、科技部、国资委2月份出台《国有科技型企业股权和分红激励暂行办法》（财资〔2016〕4号），9月份财政部、税务总局出台《关于完善股权激励和技术入股有关所得税政策的通知》（财税〔2016〕101号文）之后，年内出台的第三份有关企业科研人员的政策性文件。锐动源发文：新政聚焦︱停不下来！国企科研人员获分红权“摇身变主人”
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临近年底，各项新规大有停不下来的感觉，近日，又一个事关各高校的新政发布，教育部、国家外国专家局印发《高等学校学科创新引智计划实施与管理办法》的通知，初看这个通知并不起眼，但是当看到这个计划的代号，相信很多人跟动源君一样肃然起敬，“111计划”比“双一流”还多一个“1”，那么，这个计划到底有多牛呢？锐动源发文：新政聚焦︱“111计划”VS“双一流”，3个一比2个一多了啥？