划重点 |“十三五”医疗卫生领域三规划发布，222项重点任务有你关心的吗？

Original 2017-06-13 动源君 锐动源

导语

近日，在科技部官方网站上连续发布《“十三五”卫生与健康科技创新专项规划》、《“十三五”中医药科技创新专项规划》、《“十三五”医疗器械科技创新专项规划》三个规划，堪称“十三五”期间医疗卫生领域的“尚方宝剑”。“十三五”期间医疗卫生领域做了哪些部署安排，要实现哪些重点任务呢？为了让大家尽快了解情况，动源君通过表格形式进行了整理和汇总。

首先，我们先来总体了解一下三个规划的相关情况。

规划名称	发文单位	文号	目的
《“十三五”卫生与健康科技创新专项规划》	科技部、国家卫生计生委、国家体育总局、国家食品药品监管总局、国家中医药管理局、中央军委后勤保障部	国科发社〔2017〕147号	为进一步完善卫生与健康科技创新体系，提升我国卫生与健康科技创新能力，显著增强科技创新对提高公众健康水平和促进健康产业发展的支撑引领作用
《“十三五”中医药科技创新专项规划》	科技部、中医药管理局	国科发社〔2017〕146号	为加快推进中医药科技创新发展
《“十三五”医疗器械科技创新专项规划》	科技部办公厅	国科办社〔2017〕44号	为加速推进医疗器械科技产业发展

从上表大家可以看到，《“十三五”卫生与健康科技创新专项规划》的发文单位涉及6个部门，是围绕卫生与健康领域制定的，涉及面广。另外两个规划涉及某一方面的，《“十三五”中医药科技创新专项规划》是科技部、中医药管理局两个单位共同发文的，主要围绕中医药领域；《“十三五”医疗器械科技创新专项规划》是由科技部办公厅发布的，主要围绕医疗器械领域。

下面，我们将对三个规划的重点任务依次呈现，请大家擦亮眼睛，看看哪些任务和你相关？

《“十三五”卫生与健康科技创新专项规划》重点任务

重点任务	目标	重点发展方向
（一）加强应用基础研究	以解决人体健康和疾病防治的关键科学问题为目标	1.个体发育基础研究
2.衰老调控机制研究
3.医学免疫学研究
4.人体代谢基础研究
5.脑认知与相关脑疾病研究
6.环境与健康相关基础研究
7.心理健康相关基础研究
8.人体微生态研究
9.干细胞和再生医学研究
10.中医药基础研究
11.运动与健康基础研究
（二）推动前沿技术创新	加快引领性技术的创新突破和应用发展，攻克一批急需突破的先进临床诊治关键技术	1. 生命组学技术
2. 基因操作技术
3. 精准医学技术
4. 医学人工智能技术
5. 新型检测与成像技术
6. 疾病早期发现技术
7. 生物治疗技术
8. 微创/无创治疗技术
9. 康复辅助技术
（三）提升疾病防控水平	提高诊疗技术水平，优化疾病防控策略，显著提升重大疾病防控能力	1. 重大慢性非传染性疾病防控研究
2. 重要传染病防控研究
3. 常见多发病防控研究
4. 生殖健康及出生缺陷防控研究
5. 重点寄生虫病和地方病防控研究
6. 重要疾病流行病学研究
7. 临床医学检验标准研究
8. 中医药防治重大疾病研究
（四）保障重点人群健康	围绕儿童、青少年、妇女和老年人等重点人群的健康保障	1. 儿童和青少年健康
2. 妇女健康
3. 老年健康
4. 残障人群健
（五）开发医药健康产品	强化药品质量安全保障；推动医疗器械的品质提升，减少进口依赖，降低医疗成本；实现个体化健康干预和持续改进	1. 药物研发
2. 医疗器械研发
3. 康复辅具研发
4. 健康监测产品研发
5. 医药健康产品评价研究
（六）发展新型健康服务技术	推动信息技术与医疗健康服务融合创新，创新疾病诊疗和健康管理服务模式	1. 整合医学研究
2. 个性化健康服务技术研究
3. 协同医疗技术研究
4. 智慧医疗技术研究
5. 医学应急救援技术研究
（七）强化健康风险因素控制	以增进健康为导向，推动以疾病治疗为中心向以健康提升为中心转变，推动全民健身和全民健康深度融合	1. 生活方式等因素与健康研究
2. 环境与健康研究
3. 职业病防治技术研究
4. 健康促进关键技术研究
5. 食品药品安全保障研究
6. 生物安全保障技术研究
7. 科学健身研究
（八）推动科学技术普及	加强公众健康知识和防病技术的科学研究和系统筛选，探索科技传播与创意文化融合发展的模式	1. 科普能力建设
2. 科普资源开发
3. 科普宣传行动
（九）推进中医药现代化	传承创新中医药理论，构建适合中医特点的研究模式和技术体系	1. 中医药理论传承与创新
2. 中医药健康服务
3. 中药资源保障与价值提升
4. 中药研发技术和产品开发
5. 中医药标准化
6. 中医药国际化
7. 民族医药传承与创新
（十）加强创新基地平台和能力建设	1.大力推进国家临床医学研究中心建设	1.加强建设，合理布局
2. 整合资源，加强攻关
3.医研企协同，促进健康产业发展
4.普及推广，提升基层水平
2.统筹加强创新基地平台建设	1. 卫生与健康领域大型综合性研究基地
2. 技术创新中心
3. 转化医学中心
4. 卫生与健康大数据和临床样本资源库研究平台
5. 医学科技辅助创新平台
6. 健康产业科技创新基地平台
7. 科技政策与战略研究平台
8. 加强医学科研院所能力建设
3.着力强化卫生与健康领域人才培养	1.培养领军人才和创新团队
2.培养医学研究专业人才
（十一）促进成果转移转化	充分调动医研企等各方面对于科技成果转化推广的积极性	1. 临床评价研究与卫生技术评估
2. 卫生健康科技成果转移转化示范
3. 卫生健康适宜技术推广应用示范
4. “互联网+”医疗健康科技示范
5. 创新医疗器械应用示范
6. 食品安全科技示范
7. 科学健身示范
8. 健康科技扶贫行动
9. 康复辅具应用示范
（十二）构建国际合作网络	以开放共享的理念，开展双边和多边科技合作	1．与“一带一路”国家的合作
2. 国际多边合作
3. 与发达国家的合作
4. 与发展中国家的合作

《“十三五”中医药科技创新专项规划》重点任务

重点任务	目标	重点发展方向
（一）发展前沿关键技术与创新方法	切实促进中医药研究策略的优化和复杂系统研究方法学上的变革	1.中医药系统生物学研究
2.中药合成生物学技术
3.中医药大数据技术
4.中药智能制造技术
5.新型中医诊疗信息采集前沿技术
6.中医临床评价的方法学创新
（二）深化中医药理论传承与创新	1. 名老中医经验传承研究	1.名老中医临床经验传承研究
2.中医传承平台构建与方法研究
2.中医药古籍文献整理挖掘与数字化	1.中医药古籍资源调查与整理研究
2.中医古籍原生性保护与再生性保护
3.全面推进《中华医藏》编纂工程
4.中医药文献数字化与信息服务平台建设
3.中医药传统知识保护	1.中医药传统知识调查
2.中医药传统知识保护名录数据库与保护平台
3.中医药传统知识保护专门制度研究
4.中医药基本理论科学内涵研究	1.中医理论传承研究
2.中医理论创新研究
（三）提升中医药防治重大疾病水平	充分发挥中医药在重大疾病防治领域的优势特色	1.重大疾病中医药防治成熟方案循证评价研究
2.难治性疾病中医药治疗方案优化及评价研究
3.中医药新治法、新方药的探索性研究
4.中医个体化辨证论治诊疗能力提升技术研究
5.减少抗生素应用及中药替代研究
（四）发展中医药健康服务技术	1. 中医治未病研究	1.健康状态辨识和风险预警
2.健康干预
2. 中医康复研究	1.中医康复技术、方法研究
2.传统运动疗法研究
3. 中医仪器研发	1.中医诊断设备研发
2.中医治疗及康复养老设备研发
3.中医健康数据采集设备
4.中医药大数据开发	1.建立国家、省（市）中医药数据中心
2.构建中医诊疗健康信息云平台
3.构建中药数据信息平台
5.中医药“互联网+”服务技术体系建设	1.中医药互联网医疗新技术
2.中医药网络化人才培养新技术
3.中医药智慧养生养老新技术
4.中医药电子商务新技术
（五）促进中药资源保障与价值提升	1. 中药资源普查及种质资源保护	1.全国中药资源普查试点工作成果转化及相关技术升级
2.中药种质资源保护及评价
3.中药材道地性研究
4.中药资源可持续利用理论研究
2. 中药材种植（养殖）及综合利用研究	1.中药材生态种植研究
2.药用动物生态养殖及保护
3.珍稀名贵药材野生变家种研究
4.高品质道地中药材规模化种植研究
5.中药资源新来源开发及综合利用技术研究
6.中药材生产技术服务体系
3. 中药（材）大品种深度开发研究	1.中药大品种二次开发研究
2.中药材大品种深度开发
（六）加强中药研发技术和产品开发	1. 中药新药发现及评价技术研究	1.中药新药发现新技术
2.中药活性成分的制备技术
3.中药药效评价关键技术
2. 中药新药安全性评价技术	1.中药安全性评价的关键基础研究
2.已上市中药大品种的安全性研究
3.毒性中药的安全性评价关键技术
3. 中药新药创制及中药大健康产品开发	1.研制组分中药、成分中药
2.开发创新中药
3.发展中药大健康产品
4. 中药绿色智能制造与中药制剂新技术研究	1.中药质量过程控制技术
2.中药绿色智能制造技术
3.中药制剂新技
5. 中药炮制及配方颗粒质量保证	1.传统中药饮片炮制技术
2.中药配方颗粒及经典名方标准颗粒制备、标准及评价研究
（七）推进中医药标准化与国际化	1. 中医标准化研究	1.中医基础标准研究
2.中医临床技术标准应用评价研究
3.中医治未病与康复技术标准研制
2. 中药标准化行动	1.中药质量标准提升研究
2.中药质量标准国际化研究
3. 针灸标准化研究	1.重要针灸技术标准的研制
2.针灸诊疗器具标准
3.针灸管理与服务规范的制定
4. 中药国际注册	1.中药作为传统药物的国际注册
2.中药作为药品的国际注册
5. 中医国际化	1.中医临床研究的国际规范
2.国际多中心临床评价研究
6. 中医药“一带一路”	1.建立若干中医药、民族医药研究中心或联合实验室
2.建立“一带一路”药用植物资源保护平台、中试技术平台
3.培养中医药“走出去”专职科研团队
7. 中医药国际大科学计划	1.针灸有效性的国际多中心临床研究
2.中医药临床疗效评价的国际合作研究
3.中医药理论内涵的国际科技合作研究
4.中医药标准的国际科技合作研究
（八）加强民族医药传承与创新	1. 民族医药传承保护与理论研究	1.民族医药文献抢救性发掘整理与系统研究
2.民族医名老专家学术思想与经验技术传承
2. 民族医药医疗保健服务能力提升关键技术	1.民族医药临床诊疗方案的规范化研究
2.民族医特色诊疗技法规范化研究
3. 民族药资源保护与可持续发展	1.濒危民族药材繁育与保护
2.民族药混乱品种整理与质量标准研究
4. 民族药产业发展关键共性技术提升	1.民族药安全性和有效性评价技术研究
2.民族药新药研发与院内制剂二次开发
（九）构建中医药创新网络与支撑体系	建立适应中医药现代化、国际化发展需求的科技创新协作网络	1.大力推进国家中医临床医学研究中心建设
2.统筹加强中医药科技创新基地平台建设
3.促进中医药科技资源和数据信息开放共享
4.强化中医药科技创新成果转化服务平台建设
5.促进国家中药现代化科技产业（种植）基地发展

《“十三五”医疗器械科技创新专项规划》重点任务

重点任务	目标	细分目标	重点发展方向
（一）发展前沿关键技术，引领医疗器械创新	1.发展前沿和颠覆性技术	前沿性技术	1.在医学影像领域，重点加强生物医学图像的获取、分析与处理技术的基础研究，加快发展CT、MRI、新型正电子探测、高分辨激光成像、多模态分子影像、分子病理显微成像、新型医学声光电磁动态成像等新技术
2.在体外诊断领域，加快发展微流控芯片、单分子测序、液体活检、液相芯片、智能生物传感等前沿技术
3.在先进治疗领域，重点开展面向脏器、病灶、神经及血管的实时交互的虚拟手术模拟仿真和医学物理等基础研究
4.在生物医用材料领域，重点开展生物材料的细胞组织相互作用机制、不同尺度特别是纳米尺度与不同物理因子的生物学效应等基础研究
5.在康复护理领域，重点加强人工智能、神经工程和机器人的前沿技术在医疗康复中的应用研究
6.在健康促进领域，重点开展生物医学信息的获取、分析与处理，微弱信号检测等技术的基础研究
颠覆性技术	积极布局新一代智能健康感知、组织诱导与再生、医疗人工智能等
2. 共性关键技术	工程化技术	在生产企业推进医疗器械产品智能制造
标准化技术	重点开展创新医疗器械的技术标准和评价方法及标准物质研究
（二）推进重大产品研发，突破核心部件瓶颈	着力突破高端装备及核心部件国产化的瓶颈问题，实现高端主流装备、关键核心部件及医用高值材料等产品的自主制造	1. 医学影像类	1.新型数字X射线成像系统
2.新型超声成像系统
3.计算机断层成像系统（CT）
4.新型超导磁共振成像系统
5.核医学成像系统
6.多模态分子光学影像系统
7.超分辨显微成像系统
8.复合内窥镜成像系统
2. 体外诊断类	1.智能化现场快速检测系统
2.新型分子诊断系统
3.医用多模态流式细胞仪
4.新型医用质谱仪
5.全自动微生物分析系统
6.快速病理诊断系统
3. 先进治疗类	1.智能感知交互手术机器人
2.复合引导放射治疗系统
3.植入式有源治疗装置
4.血液净化与透析机及耗材
4. 生物医用材料类	1.骨科修复与植入材料及器械
2.口腔种植修复材料与系统
3.新型心脑血管植介入器械
4.中枢神经修复与再生材料
5. 健康器械类	1.健康感知产品
2.康复护理产品
3.中医医疗器械
（三）注重应用需求导向，强化示范普及推广	继续推动实施创新医疗器械产品应用示范工程（“十百千万工程”）	1. 解决方案集成	1.系统开展新型诊疗技术解决方案集成研究，加强设备配置标准、临床应用规范、诊疗路径、培训工具等研究
2.重点推进医学影像云、放疗计划系统云、手术规划云、第三方医学检验、远程诊断、移动服务、智能随访、临床决策支持、数字化医院等临床服务产品的规范化研究
2. 示范推广应用	1.在全国不同区域范围内建立国产创新产品的临床应用示范中心
2.全面开展创新诊疗装备区域应用示范
（四）优化平台基地布局，促进创新能力提升	布局一批重大研究平台，系统完善国家医疗器械创新体系	1. 技术创新中心	布局建设世界一流医疗器械重大科技基础设施群和创新集群
2. 共性技术平台	重点建设15—20个技术研发平台
3. 临床评价中心	优选具备一定规模、具有较强的科研能力和管理水平的三甲医疗机构
（五）集聚创新创业要素，助力产业集群发展	重点推进8-10个国家级医疗器械科技产业基地建设	建设国家级医疗器械科技产业基地	在医学影像、生物医用材料、放射治疗、医用机器人、体外诊断、移动远程医疗、医用人工智能、智慧医疗等方向，打造若干医疗器械产业创新集聚区