划重点 | 细数 “十三五”农业农村科技创新专项的29个重点任务
“十三五”农业农村科技创新专项规划
五大 亮点
近日，《“十三五”农业农村科技创新专项规划》发布，下面动源君带你来细数规划的五大亮点。
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亮点1：16个单位联合发文
1.科技部 | 2.农业部 | 3.教育部 | 4.工业和信息化部 |
5.国土资源部 | 6.环境保护部 | 7.住房城乡建设部 | 8.水利部 |
9.国资委 | 10.国家质检总局 | 11.国家林业局 | 12.中科院 |
13.中国气象局 | 14.国家粮食局 | 15.国家海洋局 | 16.国家供销合作总社 |
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亮点2：规划遵循五原则
1、坚持服务国家重大战略导向。围绕全面建成小康社会总目标，用新发展理念引领整个“十三五”农业农村科技工作。
2、坚持聚焦国家农业科技目标。系统部署科技创新重点任务，加快提升农业科技原始创新能力。
3、坚持深化农业科技体制改革。形成统筹协调、上下联动、布局合理的全国“一盘棋”工作格局。
4、坚持扩大农业科技全球视野。紧密结合国家“一带一路”和农业“走出去”战略，以全球视野谋划和推动农业科技创新。
5、坚持提升农业全产业链价值。大力培育农业高新技术产业，努力提升土地产出率、资源利用率和劳动生产率。
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亮点3：指标细化目标值
2020年，将实现五大发展目标：一是农业科技创新能力和水平显著提升；二是农业综合效益和产业竞争力显著提升；创新平台基地和人才队伍建设水平显著提升；农业科技创新体系效能显著提升；农业农村创新创业生态更加优化。
目标细化指标如下：
“十三五”农业农村科技创新规划指标与目标值 | |||
指标 | 2015年 指标值 | 2020年 目标值 | |
农业现代化水平 | 农业科技进步贡献率（%）* | 56 | 60 |
主要农作物耕种收综合机械化水平（%）* | 63 | 70 | |
农业物联网等信息技术应用比例（%）* | 10.2 | 17 | |
农业高新技术企业（个） | 6800 | >10000 | |
农业劳动生产率（万元/人）* | 3 | 4.7 | |
农业自主创新能力 | 国家农业高新技术产业示范区（个） | 2 | 30 |
国家现代农业产业科技创新中心（个） | - | 30 | |
农口产业技术创新战略联盟（个） | 36 | 80 | |
国际农业科技创新共同体（个） | - | 10 | |
区域农业科技创新能力 | 创新型县市（个） | - | 100 |
国家农业科技园区（个） | 246 | 300 | |
星创天地（个） | - | 3000 | |
科技特派员（人） | 70万 | 80万 | |
农田灌溉用水有效利用系数* | 0.53 | 0.55 | |
主要农作物农药利用率（%）* | 36.6 | 40 | |
农业可持续发展能力 | 主要农作物化肥利用率（%）* | 35.2 | 40 |
主要农作物秸秆综合利用率（%） | 80 | 85 | |
养殖废弃物综合利用率（%）* | 60 | 75 | |
附注：带“*”的指标来源于《全国农业现代化规划（2016—2020年）》 |
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亮点4：七大重点任务细化分解
重点任务 | 细化任务 | 具体举措 |
（一）健全农业科技创新体系 | 1.培育符合现代农业发展要求的创新主体 | 1.培育创新型农业企业 |
2.培育和建设世界一流的农业大学和科研院所 | ||
2.布局跨区域全链条协同的创新基地 | 1.新建和优化建设一批国际一流的科技创新平台、基地 | |
2.建设农业科技区域协同创新联盟和创新中心 | ||
3.构建加速科技成果转化应用的服务体系 | 1.健全“一主多元”农业技术推广体系 | |
2.壮大社会化创新创业服务主体 | ||
4.完善适应农业科技创新规律的保障制度 | 1.逐步提高农业研发投入占农业增加值的比重 | |
2.引导社会资源投入创新 | ||
5.营造农业科技良好的创新生态 | 1.建立鼓励创新，宽容失败的容错纠错机制 | |
2.加强科研诚信建设 | ||
3.完善科技成果使用、处置、收益管理制度 | ||
（二）构筑农业科技创新先发优势 | 1. 转基因重大专项 | 1.强化基因克隆、转基因操作技术研发 |
2.培育重大转基因新品种 | ||
3.强化生物安全评价技术研究 | ||
2.种业自主创新重大工程 | 1.主要农作物育种 | |
2.主要经济作物育种 | ||
3.主要畜禽水产育种 | ||
4.主要林果花草育种 | ||
3.农业重大科学与前沿技术 | 1. 作物光合作用、结瘤固氮、作物与微生物互作机制。 | |
2. 畜禽主要生产性状、耐药性性状形成的生物学机制。 | ||
3. 农业生产系统建构与平衡机理。 | ||
4. 新一代系统设计育种技术。 | ||
5. 合成生物学技术。 | ||
6. 动物干细胞技术。 | ||
7. 生物4D打印技术。 | ||
8. 植物高光效利用技术。 | ||
9. 农业大数据整合技术。 | ||
10. 农业纳米技术。 | ||
11. 农业人工智能技术。 | ||
4.主要农产品有效供给 | 1. 粮食丰产增效 | |
2. 耕地质量提升与中低产田综合改良 | ||
3. 粮食绿色生态收储 | ||
4. 主要经济作物优质高产 | ||
5. 农林重大病虫害防控 | ||
6. 畜禽安全高效养殖 | ||
7. 饲料和草牧业可持续发展 | ||
8. 淡水渔业健康发展 | ||
5.农业绿色发展 | 1.节水农业 | |
2. 循环农业 | ||
3. 农业面源和重金属污染农田综合防治与修复 | ||
4. 化学肥料和农药减施增效 | ||
5. 农林防灾减灾 | ||
6. 农产品绿色物流 | ||
6.农业生物制造 | 1. 新一代农业生物技术 | |
2. 农业生物制品 | ||
3. 生物质能源 | ||
4. 生物基材料 | ||
5. 生物质炭化 | ||
7.智慧农业 | 1. 智能农机装备 | |
2. 智能高效设施 | ||
3. 农业智能生产 | ||
4. 农业智慧经营 | ||
8.现代农业 | 1．人工用材林资源培育与利用 | |
2．林业特色资源高效培育与利用 | ||
3．木本粮油提质增效 | ||
4．森林质量精准提升 | ||
5．林业生态建设 | ||
9.现代海洋农业 | 1．海水养殖新品种选育 | |
2．设施养殖与新生产模式 | ||
3．海水养殖动物营养与健康调控 | ||
4．近海资源养护与牧场建设 | ||
5．友好型捕捞与新资源开发 | ||
6．海产品绿色加工与高值利用 | ||
7．海洋生态环境评价与修复 | ||
10.宜居村镇建设 | 1. 宜居村镇规划与评价 | |
2. 宜居村镇住宅建设 | ||
3. 宜居村镇环境治理与新能源利用 | ||
4. 传统村落与传统建筑保护利用 | ||
5. 宜居村镇示范区建设 | ||
（三）夯实农业科技创新物质基础 | 1.优化布局农业科技创新平台基地 | 1. 国家农业科技创新基地与平台 |
2. 现代农业产业科技创新中心 | ||
3. 区域农业创新中心（实验站） | ||
4. 农业科技资源开放共享与服务平台 | ||
2.培育壮大农业科技创新人才队伍 | 1.重视培养一批优秀青年科学家 | |
2.重点培养一批交叉学科创新团队 | ||
3.发挥科技特派员作用 | ||
4.择优接收贫困地区优秀年轻干部到国家部委学习锻炼 | ||
3.加强农业科技基础性工作 | 1.开展重点农业科技资源调查 | |
2.加强农业气候资源开发利用服务平台建设 | ||
3.建立统一的国家农业科技管理信息系统 | ||
4.全面实行国家农业科技报告制度 | ||
（四）壮大农业高新技术产业 | 1. 实施农业高新技术企业培育工程 | 1.力争到2020年培育10000家左右农业高新技术企业 |
2. 提升国家农业科技园区建设水平 | 1.建设30个国家农业高新技术产业示范区 | |
2.300个国家农业科技园区 | ||
3.3000个省级农业科技园区 | ||
（五）提升农业科技国际合作水平 | 1. 打造“一带一路”创新共同体 | 1.建立中国-中亚、中国-阿拉伯国家、中国-东盟农业创新共同体 |
2. 加强双边和多边国际科技合作 | 1.继续做好中美农业旗舰、中加、中以等多双边科技合作项目 | |
2.鼓励国内外科研机构、大学、企业共建联合实验室、联合研究中心、国际技术转移中心等平台 | ||
3.支持企业在海外设立研发中心 | ||
（六）增强县域科技创新服务能力 | 1.新型农业社会化科技服务体系 | 1.深入推行科技特派员制度 |
2.建设星创天地 | ||
3.发挥高等学校新农村发展研究院农业科技推广和引领支撑作用 | ||
2.建设一批创新型县（市） | 1.选择100个产业优势明显、创新基础扎实、示范带动能力强的县（市） | |
（七）强化科技扶贫精准脱贫 | 1. 培育贫困地区创业主体 | 1.加强行业扶贫 |
2.指导支持贫困地区、革命老区建设一批“星创天地”、科技园区，引进和孵化一批科技型企业 | ||
3.指导支持贫困地区、革命老区建设一批“星创天地”、科技园区，引进和孵化一批科技型企业 | ||
4.发挥高等学校新农村发展研究院作用 | ||
2. 壮大贫困地区特色支柱产业 | 1.鼓励支持国家高新技术企业到贫困地区投资兴业 | |
2.鼓励贫困地区、革命老区建立完善技术中介机构，发展技术市场 | ||
3. 加强贫困地区科技人才队伍建设 | 1.开展创业式扶贫服务 | |
2.加大对乡土人才和创业队伍培养力度 | ||
4. 创新科技扶贫模式 | 1.建立“一县一团”组团式扶贫模式 | |
2.支持定点扶贫县产业园区发展,实施“一县一策” | ||
3.开展片区扶贫，加强与秦巴山片区各有关省（市）和相关部委的联系沟通 | ||
4.推动秦巴山片区形成“科技扶贫示范区” | ||
5. 组织开展“百千万”科技扶贫工程 | 1.在贫困地区建设“一百个”科技园区、星创天地等平台载体 | |
2.动员组织高校、院所、园区与贫困地区建立“一千个”科技精准帮扶结对 | ||
3.基本实现“十万个”贫困村科技特派员全覆盖 |
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亮点5：实施规划五措施
1、强化组织领导和统筹协调。建立科技部牵头，农业部等相关部门单位联动的农业农村科技创新协同合作工作机制。
2、完善科技创新政策体系。加强中央财政投入和地方创新发展需求衔接，引导地方政府加大农业科技投入力度。开展农业科技创新活动“后补助”机制。
3、加强人才队伍和智库建设。遴选农业农村领域高等学校、科研院所和高新技术企业的高层次人才，建设农业农村科技智库。
4、建立全链条科技创新组织模式。以促进产业升级和提升竞争力为目标，鼓励企业、科研院所和高校共同申报国家科技计划项目，开展协同攻关。
5、开展规划实施监测评估。建立规划实施的监测制度和体系，对规划的实施进度、任务部署和政策措施的落实情况进行监测，及时掌握规划实施情况。开展规划实施中期评估。
检校：李建荣
审核：韩士德
编辑：王静婷
美编：孙超
来源：锐动源编辑部
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