热点聚焦 | 地方代表在科技部党组与全国科技厅党组党的十九大精神中心组主题联学上讲话摘要

11月13日-14日，科技部党组与全国科技厅党组党的十九大精神中心组主题联学，陕西省委科技工委书记、陕西省科技厅厅长卢建军、浙江省科技厅党组书记周国辉、安徽省科技厅党组书记宛晓春作重要讲话。

陕西省委科技工委书记、陕西省科技厅厅长卢建军作重要讲话

作为一名地方科技管理部门的十九大代表，我带着强烈的使命感、责任感，怀着激动的心情参加了党的十九大，现场聆听了总书记近三个半小时的报告，令人 振奋，催人奋进。大会确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，不忘初心，牢记使命，提出了新时代的新思想、新论断、新目标、新要求，开启了新 时代中国特色社会主义新征程。深入学习贯彻大会精神，真正做到武装头脑、指导实践、推动工作，学懂是基础，弄通是根本，做实是目的。深刻领会实现“两个一百年”奋斗目标、建设现代化经 济体系、推动国家创新体系建设、建立产业创新体系和产学研深度融合的技术创新体系是相互支撑一脉贯通的。贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，需要实体经 济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系来支撑，而产业技术创新体系是产业创新发展的核心支撑。要建立产学研深度融合的技术创新体系，需要继 续深化科技体制机制改革和制度创新来推动落实。深刻领会创新驱动实质是人才驱动，科技竞争实质是人才竞争，人才是科技创新的第一要素。结合工作实际，针对陕西产业结构不优、区域结构不均衡的问题，充分发挥科技资源优势，着力构建符合陕西实际的科技创新体系。

一、构建产学研深度融合的产业技术创新体系；1.针对产业共性技术缺失问题，统筹优势资源，在重点产业领域建设基于产学研、军民深度融合的共性技术创新平台，同时推进转制院所吸纳高校科技资源优势，联建共性技术研发中心，打破院所转制后共性技术封闭格局，形成为全行业服务的共性技术研发平台。2.针对企业创新能力不强的问题，建设产学研深度融合的企业“四主体”新型研发平台。支持企业作为市场、需求、投资和管理主体，联合高校建立新型研 发平台。围绕企业需求，联合开展全链条技术创新，使教师不离校园即可进入企业兼职，推动高校自由探索科研与企业目标导向研究有效对接，打通科技成果转移转 化通道。3.针对中小企业创新资源不足的问题，建设基于开放科研平台的中小企业研发服务体系。推动已建立的重点实验室、工程中心等科技研发平台开放共享，建立快速响应、精准对接的服务机制，构建中小科技企业公共研发服务体系，支持中小科技企业创新。

二、构建区域科技创新体系；1.大力推进自创区高新区等园区建设，发挥高新区联盟作用，探索“托管”和“飞地”机制，推动西安富集的科技资源为市县共享，促进各高新区联动协同发展。2.实施“一市一策”“一县一策”，支持市县建立“政产学研用金”科技成果转移转化平台。全面启动反向科技特派员行动计划，通过需求调查、成果对接、转移交易、落地转化，推动市县产业需求与科技成果无缝对接。3.积极探索科技资源匮乏地区和贫困地区创新驱动发展的有效路径，通过政策、环境、金融、服务吸纳和激活创新资源。建立贫困地区科技需求项目绿色通道。

三、构建适合科技人才创新创业的良好环境；1.落实知识价值导向的分配机制，推动科技人才有职有权等，制定出台一系列激励人才创新创业的政策。2.实施科技人才团队培养计划，统筹搭建学科交叉融合创新平台，推动建立“平台+基金+大赛”于一体的创新创业服务体系，培养打造一批创新创业领军人才。3.创新推广校企共建、军民联建人才培养平台，省市县互派“科技特派员”等模式，促进人才流动。下一步，我们将继续深入学习贯彻十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，在科技部的支持和指导下，学习兄弟省市好的经验，立足本职，务实创新，为实现追赶超越做出新的更大贡献。

浙江省科技厅党组书记周国辉作重要讲话

当前全党正兴起学习贯彻党的十九大精神的热潮，许多同志都有深刻独到的心得体会。按照会议的安排，我汇报一点个人非常粗浅的认识，以求教于各位领导。我发言的题目是《高擎科学指南针，勇做创新排头兵》。最近看了一本书，说未来一个趋势是指南针优于地图。认为在能够预测的年代，我们看到地图就能找到路径，但是在未来，很难画出一份准确而具有时效性的地图， 因此使用指南针找准方向，比按图索骥更有意义。党的十九大最大贡献和成果是把习近平新时代中国特色社会主义思想载入党章，写在党的指导思想伟大旗帜上。我 认为，这就是我们党新时代开启新征程、实现“四个伟大”新使命新胜利必须牢牢高擎的“科学指南针”。习近平总书记在十九大报告中就建设创新型国家作出了新的战略部署，为新时代推进科技创新工作提供了根本遵循。我们科技系统同志要争做学习贯彻党的十九大精神的排头兵，勇做科技创新的排头兵。

一、必须充分认识过去五年科技创新的历史性成就，坚定不移地走习近平总书记指引的中国特色创新驱动发展道路。习近平总书记不仅对科技创新作出了全面系统的 论述，而且对建设创新型国家和世界科技强国作出了顶层设计，还亲自推动科技体制的重大改革。这是我国科技创新取得巨大进步和成就的根本原因。浙江更是在 “八八战略”的多年持续实践中有特别深切的体会和感悟。由此我们坚信、拥护和跟定以习近平同志为核心的党中央领导，自觉高举习近平新时代中国特色社会主义 思想伟大旗帜，坚定不移走习近平总书记指引的中国特色创新驱动发展道路。

二、正确面对新一轮科技革命的机遇和挑战，切实增强抢抓科技创新制高点的历史担当。新时代科技创新战略重点，既契合“两个阶段”的战略安排，又深刻洞察和 把握了以互联网技术为主要标志的新一轮科技革命的历史机遇和挑战，体现了重点论、优势论和非对称战略，坚持有所为有所不为，抢抓科技战略制高点。对此必须 切实领会把握，增强创新战略定力，紧紧抓住和用好机遇，不可等待、不可观望、不可懈怠。

三、要主动回应人民日益增长的美好生活需要，紧紧依靠科技创新力量解决发展不平衡不充分问题。科技创新工作必须聚焦社会主要矛盾，引领和促进新旧动能转 换，并从融入经济主战场转向全面融入经济、社会、文化、国防等领域，以回应人民群众日益增长的美好生活需要。这是科技创新落实“以人民为中心”的发展思想 的根本体现。科技工作要进一步从“小局到大局”、从“小众到大众”、从“小投入到大投入”，加快实现从研发管理向创新服务的转变，坚持科技创新与体制改革 双轮驱动、相互融合、相互激发，让人民群众在创业创新实践中实现对美好生活的追求和向往。

四、要围绕建设现代化经济体系，落实科技创新的战略支撑任务。十九大强调把创新作为建设现代化经济体系的战略支撑，从更加突出基础研究、战略支撑、战略科 技力量、企业主体和成果转化、创新环境建设和人才队伍建设等六个方面明确了科技创新的主要任务，指明了加快实施创新驱动发展战略的“路线图”。要联系实 际，抓紧研究制定完善政策措施，切实保证落地做实。

五、要从开启新征程实现中国梦的战略高度，进一步发挥创新在发展全局的核心战略作用。十九大明确把科技实力大幅提升，跻身创新型国家前列，作为衡量基本实 现社会主义现代化的重要标志。实现中国梦是新时代、新征程的伟大目标，也是科技创新的根本价值追求，是科技工作者践行党“为人民谋幸福、为民族谋复兴”的 宗旨和初心的实际行动。科技部门作为创新驱动工作的核心部门，要坚持党领导一切的思想，认真贯彻党的基本理论、基本路线和基本方略，自觉服从和服务于党的 新时代中心工作，扎扎实实做好加快建设创新型国家的各项工作。

浙江是革命红船的起航地、改革开放的先发地和习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地。浙江科技系统同志这几年深入学习习近平总书记系列重要讲话， 重点是科技创新思想，深感习近平新时代中国特色社会主义思想具有深邃的思想源泉、深厚的实践根基、深远的战略考量。我们要带着深厚的感情、带着无限的忠 诚、带着总书记“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的殷殷嘱托，自觉持久地学习贯彻好十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂 弄通做实上狠下功夫，不断从中汲取信仰的力量、真理的力量、奋斗的力量、创新的力量、自信的力量，以超常规力度加快创新型省份建设，为推进“两个高水平” 建设提供强有力的科技创新支撑，为谱写新时代中国特色社会主义浙江篇章作出应有的贡献！

安徽省科技厅党组书记宛晓春作重要讲话

举世瞩目的党的十九大是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的历史性盛会，具有划时代、里程碑的重大政治意义、理论意义、实践意义和历史意 义。安徽省科技系统在第一时间组织党员干部传达学习，结合实际研究制定学习贯彻方案，部署科技系统党员干部把学习宣传贯彻十九大精神作为首要政治任务，真 正学懂、弄通、做实，切实把思想统一到十九大精神上来，把力量凝聚到加快科技创新发展上来。

通过学习，我们深刻认识到，党的十九大提出了许多新理念、新论断，确定了许多新任务、新举措，必须深入学习、潜心思考才能准确领会、深刻把握。习近平总书 记在十九大报告中，强调创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑，并从四个层面对加快建设创新型国家做出了明确部署和要求，为今后一段 时期科技事业发展指明了前进方向，提供了根本遵循，对新时代广大科技工作者赋予了新使命、提出了新任务。我们深切体会到，科技系统党员干部学习贯彻十九大 精神，关键是要做到“五个聚焦”：聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想是我们党必须长期坚持的指导思想，聚焦5年来党和国家事业特别是科技创新取得的历 史性成就，聚焦中国特色社会主义进入新时代等重大论断，聚焦贯彻落实党的十九大重大决策部署特别是关于加快建设创新型国家的部署，聚焦习近平总书记是全党 拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖。

创新是安徽最为宝贵、最具优势的遗传基因，也是安徽发展的最大潜力。习近平总书记在安徽考察时指出“安徽作为科技大省，这些年抓科技创新动作快、力度大、 成效明显，值得肯定”，要求安徽“把创新作为最大政策，下好创新先手棋，努力在中部崛起中闯出新路”。我们将坚决按照党的十九大部署，按照习近平总书记的 指示要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，充分发挥国家创新型试点省、国家自主创新示范区、全面创新改革试验 区、国家科学中心等创新战略平台叠加的效应，突出以科技创新引领全面创新，力争在全国率先建成创新型省份，为我国跻身创新型国家前列贡献力量。

第一，坚持以加强基础前沿研究为引领。围绕信息、能源、健康、环境等前沿领域发展需求，把创建量子信息科学国家实验室作为科技创新“一号工程”，大力推进 超导核聚变、未来网络、离子医学、大基因等重大创新平台建设，着力抓好前沿基础和应用基础研究，努力取得一批引领性原创成果，加快建设合肥综合性国家科学中心。

第二，坚持以促进区域创新协调发展为支撑。聚焦新时代科技发展不平衡不充分问题，加快构建“以先带后、梯次发展”的区域创新协调发展格局。以建设合芜蚌国 家自主创新示范区为龙头，着力打造创新发展先行区、示范区。以创建创新型城市、县（区）、乡镇为载体，着力探索区域创新发展新模式、新途径。以加强科技创 新补短板为重点，积极引导优质创新资源向皖北、县域和贫困地区流动，培育创新发展新的增长极。

第三，坚持以构建四大创新体系为重点。围绕重大技术成果捕捉寻找、路演展示、研发转化、向往汇聚，构建技术和产业创新体系；聚焦科技成果孵化加速、产业集 群发展，构建平台和企业创新体系；注重股权、债权融资全面跟进，天使投资、风险投资、产业基金有效对接，构建资本和金融创新体系；完善产学研结合机制，增 强人才、技术、项目吸引力，构建制度和政策创新体系。

第四，坚持以深化科技体制改革为动力。紧紧抓住实施全面创新改革试验的机遇，聚焦政府科技管理、高校院所管理、企业创新管理、科技人才管理、科技金融融 合、科技资源开放共享等关键节点，通过系统性、整体性、协同性创新改革试验，形成一批可复制可推广的制度成果，推进科技治理体系和治理能力现代化。