有问有答⑤ | 科研资金怎么合理列支，有问题来问我吧

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前期动源君在后台收到了很多问题，多数是在具体的执行过程中遇到的问题，还有部分是对已出台的规定文件理解不到位的问题。近期，动源君会就部分典型问题予以解答，供各位锐粉参考，具体参照相关文件和各单位出台的相应规定执行。另外，为了方便各位锐粉即时与编辑部交流，可采用下面两种方式：一是关注文末的动源君微信号（先加动源君的微信号：kjrb_rdy，备注写明工作单位、姓名），加入500人的大群交流；二是在自定义菜单找到咨询答疑，通过分答提问。

1、多个承担单位共同承担一个课题，间接费用如何分配？

间接费用按课题统一核定，课题承担单位和课题合作单位在核定的间接费用总额基础上，根据各自承担的研究任务和经费额度进行分解，协商提出分配方案，在课题预算（书）中明确，并分别纳入各自单位财务统一管理，统筹安排使用。

2、间接费用管理有哪些要求？

间接费用分别纳入课题承担单位与课题合作单位财务统一管理，统筹安排使用。课题承担单位与课题合作单位应当按照国家有关规定强化间接费用的管理，制定具体的管理办法。

间接费用中的绩效支出，应当由所在单位遵循公开、公平、公正的原则，在对科研工作进行绩效考核的基础上，结合科研人员实绩，由所在单位根据国家有关规定合理统筹安排，提升科研人员工作绩效水平。绩效支出不超过直接费用扣除设备购置费后的5%（《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见（中办发[2016]50号》取消了绩效支出比例限制）。

课题承担单位与课题合作单位不得在核定的间接费用以外再以任何名义在课题经费中重复提取、列支相关费用。如无预算列支大量的办公用品支出、水电气暖、汽油费、电话费、餐费等。

3、项目(课题)资金支付需要什么审批程序？

项目(课题)承担单位和合作单位应建立项目(课题)支出审批制度，明确支出审批的权限、程序、责任和相关控制措施，明确经办人、项目(课题)负责人、授权批准人、审核（复核）人员的职责和工作要求。项目(课题)执行中应严格遵守单位所建立的审批制度，经办人、项目负责人、授权批准人、财务人员应按规定履行职责。

4、编报年度决算有哪些具体程序和要求？

（1）课题承担单位应通过管理系统据实填写财务决算报告，上报项目承担单位。课题财务决算报告应由课题承担单位财务部门会同课题负责人编制，并认真编写决算编制说明，全面分析课题经费管理和使用情况，做到账表一致、账实相符。有多个单位共同承担一个课题的，应由课题承担单位汇总所有承担单位收支情况后填写。

（2）项目组织/承担（牵头）单位通过管理系统组织审核课题决算报告，并汇总完成项目报表，审核通过后正式上报。项目组织/承担（牵头）单位负责组织各课题年度决算的编报工作，负责审核、汇总各课题经费落实及支出情况，要及时掌握课题进展，了解课题预算执行情况。

（3）项目审核通过后，课题承担单位打印相关纸质材料，签章完备报送项目组织/承担（牵头）单位，项目组织/承担（牵头）单位对课题纸质材料进行审核，并汇总打印项目材料，按项目课题顺序装订，签章后报送科技部。

（4）课题承担单位应当按照规定编制课题经费年度财务决算报告，课题经费下达之日起至年度终了不满三个月的课题，当年可不编报年度决算，其经费使用情况在下一年度的年度决算报表中编制反映。

年度财务决算报告将作为后续年度拨款，以及课题中期财务检查、结题财务验收的重要依据。

5、设备费预算调剂权限为何不下放？

目前，科研项目中的大部分科目预算调剂权已下放给承担单位，然而，作为科研项目资金支出重要组成部分设备费支出预算调剂权仍未放开，这主要是由于以下几点原因：

（1）经批复的预算书已对项目研究所需设备进行了合理的匹配和科学的论证，同时设备不同于材料，使用周期较长。项目实施过程中，如主要研究内容、技术路线等未发生大的调整的情况下，由于需要购置设备品种一般发生大的变化，从而导致突破设备费预算的情况发生的几率较小。

（2）同时，科研项目专项资金来源于财政资金，是在单位现有基础及支撑条件下，给予单位开展科研活动的补偿和资助，具有特定用途，大规模预算外购置或购置通用设备等是不在科研项目专项资金支持范围的。

（3）设备费预算调调剂权未下放，严控购置设备支出，也是鼓励科研仪器设备开放、共享，避免闲置浪费的需要。

中办发[2016]50号文规定的间接费用核定比例是以直接费用扣除设备购置费的一定比例为标准确定间接费用数额，也是出于上述几点考虑做出的。

6、设备费用中“购置”与“试制”在金额上打通？

设备费支出之所以区分为购置设备费和试制设备费，是因为在科研项目研究中鼓励技术创新，鼓励进行设备试制，原则上购置设备费可以调整为试制设备费，试制设备费不允许调整为购置设备费。

7、营改增后，项目经费购置设备，资产是以不含税计价还是以全额计价？

如果不选择抵扣，则可以设备含税价全额计入支出，但如申报进项税额抵扣，则支出中就不含税金部分，也就是说按不含税价记入设备费支出。

8、材料购买时发生的差旅支出是否可以列入材料费？

材料采购过程中发生必要的运输、装卸、整理等费用，运输费是指在卖方不负担运输时由第三方负担运输时产生的费用，装卸费是指大宗物资在装卸时产生的付给专门装卸公司的费用，整理费是指材料在入库前的必要挑选、整理费用；差旅费不应包含在内。

9、材料费进销项税如何处理？

对于增值税一般纳税人而言，如果不选择抵扣，则可以按材料含税价全额计入支出，但如申报进项税额抵扣，则支出中就不含税金部分，也就是按照不含税价记入材料费支出。

10、关于材料费企业如何领料结算？

对于企业而言，课题组购入的科研材料一般要纳入企业存货管理系统实行出入库统一管理，故课题组领用材料时一般应执行企业制订的存货发出计价方法。企业存货的计价方法，包括个别计价法、加权平均法、先进先出法、移动平均法。课题材料费支出金额应按存货发出计价方法计算的材料单价、实际领用数量确定。

编辑：王郁

美编：范琪

审核：李建荣

来源：锐动源编辑部

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