十字路口上的委内瑞拉

作者：Rebecca Hanson and Tim Gill

编译：陳觴

2002年，在私有媒体、反对派政客和大都会警察的支持下，持不同政见的军官将查韦斯(HugoChávez)解职48小时，而委内瑞拉商会联合会主席卡莫纳( Pedro Carmona)宣布自己为临时总统。然而，除了布什政府外，西半球都谴责这些势力。

1月23日 ，是推翻委内瑞拉最后一位独裁者——马科斯-吉姆(Marcos Pérez Jiménez)将军的周年纪念日。就像卡莫纳17年前一样，瓜伊多(Guaidó)，国民议会的现任主席，宣布尼古拉斯·马杜罗政府违法，并且立刻就任临时总统。不过，国民议会本身也是该国有争议的政治机构。

然而，自从2002年4月政变发生以来，情况发生了很大的变化，当时，委内瑞拉的穷人以“巴里奥斯下台”来捍卫总统查韦斯和玻利瓦尔革命。事实上，那时的查韦斯毫无疑问地受到委内瑞拉民众的支持，虽然反对派认为他们已经胜过他们的进步总统，但他们被迫将查韦斯送回米拉弗洛雷斯宫，以此避免国家陷入内战。

二十年后，委内瑞拉总统马杜罗面临着截然不同的局面。

众叛亲离

许多工人阶级社区都记录了对马杜罗的抗议和与警察的对抗，其中包括Catia，这是近二十年来查韦斯集团的据点，此外还有La Vega，El Valle，Petare和SanAgustín等地区。反对马杜罗的游行数量远远超过支持他的数量。 一些消息来源甚至表示，由于投票率低，Chavista活动的参与者被禁止拍摄照片和视频。

更有甚者，马杜罗总统的支持率下降。例如，在最近的一次民意调查中，63％的受访者表示他们会支持通过谈判达成解决方案，将马杜罗撤职。反对派持续的指责其选举舞弊，如竞选条件不公，投票选举掺假，但是证据缺乏。反对派最近赢得了2015年的立法选举，并在国际公认但国内孤立的国民议会中占多数。

对于瓜伊多的国际支持看起来与2002年政变企图后对卡莫纳的支持截然不同。特朗普昨天宣布，美国政府承认瓜伊多为委内瑞拉总统。但这次其他国家领导人，包括加拿大和大多数拉丁美洲国家：包括厄瓜多尔总统莫雷诺 (Lenin Moreno)，前委内瑞拉政府的盟友，也纷纷效仿。

马杜罗和反对派的角力

 如今特朗普掌舵美国，马杜罗的前景更加昏暗。美国的国家领导人目前正敦促马杜罗辞去总统职务。例如，国务卿庞培( Mike Pompeo)呼吁马杜罗“支持一位反映委内瑞拉人民意愿的合法领导人。”并且有报道称，如果他同意下台，美国领导人将为马杜罗提供安全的离境途径。

事与愿违，马杜罗命令所有美国外交官在72小时内离开该国，并承诺打击美帝国主义。然而，包括美国，巴拿马和瑞士在内的高级政府成员对马杜罗和其盟友实施了金融制裁和旅游限制措施。更重要的是，如果反对派能够推翻马杜罗，他们必然对马杜罗及其盟友提起刑事指控。总而言之，退出成本似乎很高，导致马杜罗政府宁可孤注一掷，撑过危机。

瓜伊多被承认为委内瑞拉临时总统之后，乌拉圭和墨西哥提出帮助双方就危机进行“和平民主解决”。然而，由于大部分国家首脑明确要求马杜罗下台，反对派有可能保持类似的立场，拒绝除马杜罗退出之外的任何解决方案。

在过去的几年里，示威者遇到了越来越多的镇压。从1月22日晚开始，FAES，国家警察的特种战术部队和colectivo团体已多次记录镇压。在瓜伊多宣布就任的24小时内，已有15人被杀。而且，与2014年的抗议活动形成鲜明对比的是，国家安全部队和示威者之间的对抗发生在Altamira和El Cafetal等中上层社区，Catia和La Cotiza等部门发生了冲突。与2002年一样，警察可以参与政变企图。但是，国家警察，这个国家最大的警察部队，不可能像大都会警察局4月那样反对政府。

军事政变的可能性也不能排除。毫无疑问，如果军方试图撵走马杜罗，他的总统任期就到此为止了。虽然国防部长正在支持马杜罗，但华盛顿邮报在12月报道说，他建议马杜罗下台。同样在1月21日，一群近30名国民警卫队成员呼吁发动政变，并且有报道说在抗议期间还有其他小规模的叛逃。尽管如此，马杜罗过去几年一直在军队中建立亲信。与政府成员一样，高级军人似乎也担心被反对派领导的政府起诉，因为他们中的许多人仍然受到来自世界各地的旅行限制和金融制裁。

房间里的大象——美国军事干预

美国国家领导人已经表达了他们对反对派及其新领导人的无条件支持，这促使马杜罗宣布委内瑞拉将打破与美国的关系，并要求美国外交官离开该国。鉴于它不再承认马杜罗为总统，美国已表示它现在只与瓜伊多和国民议会保持关系，其外交官将留在该国境内。

美国最近两次旨在取消他国政府权力的干预措施是在1983年的格林纳达和1989年的巴拿马进行。美国在很大程度上证明了其干预措施涉及保护华府和美国侨民安全。由于特朗普已经表示支持美军入侵委内瑞拉，出动军队不无可能。

即使特朗普对委内瑞拉的民主前景打包票，历史学家格雷格·格兰丁(Greg Grandin)却在洪都拉斯的案例中所说，美国使前总统曼努埃尔·塞拉亚(Manuel Zelaya)的政变得以巩固，从那时起，洪都拉斯的现实民主因素变得越来越少，谁知道委内瑞拉能否成功民主化呢？

委内瑞拉经济，可能会以类似津巴布韦的方式蹒跚前行：经济停滞不前，恶性通胀持续。但是，如果因美国制裁而丧失石油出口收入，目前用于满足高层军人的经济来源很可能会枯竭，发生军事政变更有可能。就像津巴布韦的穆加贝被缓慢推翻的过程一样。虽然不是军事制裁，但美国对石油的制裁将是一次强力干预，会加剧委内瑞拉国内危机以及区域的难民危机。

和平遥遥无期

最后，我们必须小心，不要将反对马杜罗的抗议活动与支持反对派混为一谈，这是反对派之前所做的一种诡计。穷人和工人阶级的支持不一定转化为对盖伊多的接受。抗议群体中的许多人仍然对反对派表示怀疑，这是有充分理由的。虽然瓜伊多提到举行临时自由选举，但他没有注意到何时会发生这种情况，选举又会是什么样的情况。由于反对派长期以来一直处于弱势，他们没有提出一个可持续的超越马杜罗的计划。

反对派一直杯葛选举。在任何外部问责组织对选举提出质疑之前，反对派在2006年就已经违规，他们的两位重要候选人Leopoldo López和Henrique Capriles被禁止参加2018年的总统选举。对于一些人来说，他们拒绝参加一个重要的民主机构，尽管是一个有缺陷的民主机构。反对派对民主的要求是可疑甚至是虚伪的。考虑到Leopoldo López-的反对派激进面孔，他也是瓜伊多的导师之一，如果他们掌权，反对派也有可能使委内瑞拉步入反民主的浪潮。

放眼未来，反对派需要一个民主的选举，也需要承认这个选举的结果，哪怕不利于他们。他们不应该使用推翻查韦斯或者马杜罗那样的手段——这将会使他们丧失合法性乃至重蹈马杜罗覆辙。如果这场风波不能解决，无论是民主体制还是和平日子，一个也不能实现。取而代之的是无休止的动乱和内战风暴。

本文来自nacla网站，这是一个立足于美洲视角的传媒。

https://nacla.org/news/2019/01/24/venezuela-another-crossroads

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2018.04.23