设“办不成事”窗口，为啥就能办成事

据报道，近日，南京玄武区政务服务中心设立了一个“办不成事”窗口，市民吴女士就在这个窗口的协助下，办成了一件原本现场可能无法办成的业务。据相关负责人表示，这个窗口的设立，是为办事受阻的企业和百姓提供更快捷的办成渠道，未来也将推广到各个分区。

看起来这是一个很暖心的便民举措，可在网上引发了一些疑惑。比如，什么业务是现场可能无法办成而在这窗口就能办成的？理论上，现在政务部门的设置已经比较细化，能覆盖绝大多数民众需要办的业务。依法依规该给民众办事的，各业务窗口就该给办，如果既有窗口不能办，到了“办不成事”窗口就办成了，那不禁让人怀疑要么是原来的业务窗口有问题，要么是政务设置存在不妥之处。

“办不成事”窗口的给力值得点赞，但是原来的窗口为啥失效，也需要一定反思。其实检索新闻能发现，开设“办不成事”窗口，北京去年就开始探索。按照当时媒体报道，“办不成事”指的是：办事群众线上或线下提交申请材料后，未能实现成功受理、成功审批或群众多次来大厅未能解决问题等有关情境。 

从报道的一些办成事的案例来看，多数涉及跨部门、跨窗口协调问题。事务简单、按部就班的事情，多数窗口能及时尽责办成，但遇到一些特殊的、繁琐的事项，各窗口之间就可能相互推诿，让办事民众反复奔波，求助无门。就此而言，“办不成事”窗口更像是跨部门协调窗口，发挥既有制度下查漏补缺的功能。

而类似窗口设置，其实前些年一些地方也推出过，只不过名称不同。有的叫“马上就办”窗口，有的叫“最多跑一次”窗口，目的也是防止出现相互推诿给民众造成不便、提升办事效率。这种“打补丁”式的做法，确实也给不少民众解决反复奔波的问题。但如果类似的窗口不断换名字、换形式出现，或许也从一个侧面证明，如果既有窗口的办事能力得不到改善，办事人员的责任心得不到提升，随着“新窗口”变成“老窗口”，问题还是可能重复出现。

因而从治本的角度看，“办不成事”窗口不能只发挥针对个案的“办事”功能，还应该当做一种调研和反思窗口，把遇到的各种疑事难事分门别类，搞清楚每件事遭阻的原因是什么，疏通制度性的办事渠道。该完善流程的完善流程，该进行追责的进行追责。让今天在“办不成事”窗口办成的事，明天去正常的业务窗口也能办。 

此外值得注意的是，在如今线上办事越来越便捷的时代，很多老年群体不会或者不善于使用智能手机，他们可能是“办不成事”的主要对象。也就是说，业务窗口可能没问题，但是老年人理解能力偏弱，可能在准备证件、理解程序等方面跟不上，如果有一个类似“办不成事”的特殊窗口为他们服务，这倒也是有必要、有意义的。

红星新闻特约评论员 守一

编辑 赵瑜

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