突发！普京签令承认乌东两个“共和国”，拜登宣布制裁

俄罗斯总统普京21日晚签署命令，承认乌克兰东部的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”。

视频截图

根据俄罗斯总统网站发布的消息，俄罗斯联邦安全会议成员21日就乌克兰东部顿巴斯地区局势举行会议。普京随后发表全国电视讲话，谈及俄乌两国关系、乌东部局势、俄安全保障等问题。

△俄总统普京电视讲话截图 央视新闻

随后，普京签署关于承认“顿涅茨克人民共和国”和关于承认“卢甘斯克人民共和国”的命令，以及俄罗斯分别与这两个“共和国”的友好合作互助条约。

视频来源：央视新闻

当天早些时候，普京与法国总统马克龙和德国总理朔尔茨通电话，告知他即将签署有关承认“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”的命令。马克龙和朔尔茨对这一事态发展表示失望，同时表示愿继续就有关问题保持接触。

2014年4月，乌克兰东部顿巴斯地区爆发乌克兰政府军和当地民间武装之间的大规模武装冲突。民间武装随后宣布成立“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”。经国际社会斡旋，冲突双方分别于2014年9月和2015年2月在白俄罗斯首都明斯克达成停火协议，此后大规模武装冲突得到控制，但小规模交火时有发生。

本月18日，乌东部民间武装宣布，因存在乌克兰发起军事行动的危险，自即日起向俄罗斯大规模集中疏散当地居民。俄南部罗斯托夫州政府19日宣布，由于从乌东部地区涌入的难民数量持续增加，该州即日起进入紧急状态。

乌克兰总统泽连斯基发表电视讲话

当地时间22日，乌克兰总统泽连斯基通过电视直播发表讲话，他表示，乌克兰将保留进行独自和集体防卫的权利。国际社会对乌克兰领土边界的承认不会因俄罗斯的行为而发生改变。俄罗斯对“顿涅茨克人民共和国”与“卢甘斯克人民共和国”的承认是其单方面退出明斯克协议的行为。

在讲话中泽连斯基还呼吁紧急召开“诺曼底模式”四国峰会和欧安组织特别会议，以讨论俄罗斯承认“顿涅茨克人民共和国”与“卢甘斯克人民共和国”独立一事。

乌克兰总统泽连斯基表示，将于今日在《布达佩斯安全保障备忘录》框架下提出紧急磋商的提议。《布达佩斯安全保障备忘录》于1994年12月5日由乌克兰、美国、俄罗斯和英国在匈牙利首都布达佩斯签署的一份备忘录形式的外交文件，以解决乌克兰在独立以来，苏联遗留下来的武器包括核武器的问题。

乌克兰总统泽连斯基表示，乌克兰能够保护自己的边界，国土防卫已经组织起来。俄罗斯对自行成立的“顿涅茨克人民共和国”与“卢甘斯克人民共和国”的承认是对乌克兰领土和主权完整的侵犯。

美国总统拜登签署行政令对俄罗斯进行反制

当地时间2月21日，美国总统拜登签署行政令，对俄罗斯承认“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”的决定进行反制。

美国政府在行政令中表示，俄罗斯宣布承认“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”，违反了明斯克协议，违背了俄方践行民主政策的承诺，并损害了乌克兰的国家主权和领土完整。美方还表示，此前曾承诺一旦俄方入侵乌克兰，美方将对俄方施加经济制裁。此次出台的行政令与该制裁无关。

行政令包括的制裁措施有，任何美方人员不得在所谓的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”进行投资活动，任何来自该地区的商品和服务不得进口到美国，来自美国的商品和服务也不得出口到该地区等。

首列载有乌克兰东部地区难民的火车

抵达俄罗斯下诺夫哥罗德

据俄新社报道，当地时间22日，首列载有来自乌克兰东部地区难民的火车抵达了俄罗斯下诺夫哥罗德市。这批难民大约有1000人，其中一半为儿童。

这些难民首先抵达了与乌克兰东部地区临近的俄罗斯罗斯托夫州，并从那里启程前往了下诺夫哥罗德。

下诺夫哥罗德州州长已下令相关部门在医疗、教育和日常生活方面对难民予以照顾，并将这批难民分成了6组分别安置在临时安置点、儿童中心、疗养院和度假村等地。

联合国：重申尊重乌克兰主权独立及领土完整

安理会将就乌克兰局势召开公开会

当地时间2月21日，联合国秘书长发言人在回答央视记者提问时表示，联合国重申其尊重乌克兰主权独立及领土完整。联合国呼吁相关各方不要进行单边行动，这将破坏乌克兰领土完整，也将影响由安理会支持的，关于顿涅茨克和卢甘斯克地位的新明斯克协定的执行。

此外，联合国秘书长也通过发言人发表声明，表示古特雷斯对于有关乌东地区不断加剧的破坏停火行为，在接触线使用重型武器等，感到“深切担忧”。声明称，联合国对于平民伤亡情况、基础设施被破坏尤为担心。声明呼吁各方立即停火，并最大限度进行克制，避免当地局势进一步升级。

当地时间21日21时（北京时间22日10时），联合国安理会将就乌克兰局势召开会议。联合国政治事务部副秘书长迪卡洛将出席会议。

目前担任安理会轮值主席国的俄罗斯接受了美国的要求，将会议由闭门会议改为公开会。此次安理会紧急会议由乌克兰提出召开，同时乌克兰将参与本次安理会紧急会议。

乌克兰东部局势发生重大变化 

我驻乌使馆发布安全提醒

“中国驻乌克兰大使馆”微信22日消息，当前，乌克兰东部局势发生重大变化。中国驻乌克兰使馆提醒在乌中国公民和中资企业：

1、注意当地发布的安全提示，不要前往局势不稳地区。

2、及时关注使馆微信公众号和官网发布的信息。

3、提高安全防范意识，可适时作一些食品和饮用水等生活必需品储备。

4、与当地华侨华人协会、留学生会、中国商会及熟人朋友加强联系，必要时互帮互助。

5、疫情还在蔓延，在做好安全防范的同时，不要放松疫情防护。

乌克兰紧急求助电话：火警101、报警102、急救103

外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心电话：

[phone]或+86-10-59913991。

中国驻乌克兰使馆领事保护电话：[phone]

中国驻敖德萨总领馆领事保护电话：[phone]

综合：新华社、央视新闻、中国驻乌克兰大使馆

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