用生态“底色”描绘发展“绿色”（当代江西）
宜黄县围绕精心打造“风景宜黄、实力宜黄、创新宜黄、幸福宜黄”的目标，以生态文明理念引领经济社会发展，扎实做好治山理水、显山露水文章，在“八山半水一分田、半分道路和庄园”的地貌上描绘出“山清水秀鱼儿欢”的生态画卷。2020年10月，该县被国家环保部公布命名为第四批生态文明建设示范县，被江西省生态环境厅批复为全省首个近零碳排放区示范工程试点县；2020年11月，被中国林业产业联合会选为第六批全国森林康养基地试点建设县，生态文明建设取得累累硕果。
绘就青山画卷
为保护好“一片青山”，宜黄全面启动依法保护生态新机制，大力实施封山育林，持续推进“林长制”。2018年，该县制定印发了《宜黄县县级林长名单及责任区域》《林长制工作考核办法》《林长制督察督办制度》等文件。全县以全面推行“林长制”为抓手，强化森林资源保护，加大林业执法力度，促进森林生态修复，让宜黄的山林更青翠，生态更优美。全县封山育林面积182万亩，并完成23.93万亩天然林保护工程规划调查和“停伐协议”签订工作，划定生态保护红线面积740平方公里，有力地改善了林分结构，提高了森林质量。
为加快生态文明建设步伐，2019年，江西省启动重要生态区位非国有商品林赎买改革试点工作，宜黄县被纳入试点范围。该县规划重要生态区位商品林赎买面积4万亩，分5年逐步完成。目前试点工作进展顺利，已完成森林赎买1973亩，完成评估山林227亩。
“人不负青山，青山定不负人。”宜黄林业的生态综合效益正进一步凸显：森林茂密、空气清新，森林覆盖率高达76.86%，PM2.5指数均值达21微克/立方米，优良天数率97%，犹如一座天然大氧吧。
唱响碧水长歌
“宜河涓涓兮流日夜，黄水悠悠兮吟千古。”宜黄境内水系发达，宜水、黄水、曹水、梨水、蓝水5水纵横交错；216条大小河流碧带环绕、清澈干净；40座中小型水库、310座小山塘，烟波浩渺、绿水碧莹……山水相映，清澈明净，鱼翔浅底。宜黄因宜水和黄水汇合处得名，五水环城汇一方灵气，在县城汇成的宜黄河由南向北蜿蜒流入抚河，奔向鄱阳湖。
为保护好一泓清水，紧紧围绕长江经济带建设和省、市提出“打造‘河长制’升级版”的目标要求，推进“河长制”，实现“河长治”。建立区域与流域相结合的以县、乡、村三级“河长”为主要内容的“河长制”组织体系，实现了县、乡、村三级“河长”全覆盖。
为加强生态综合执法力量，创新体制机制，于2017年组建了抚州市首支生态综合执法大队，变“九龙治水”为“一龙管水”，开展系列“清河”行动，为宜黄优美的生态戴上“护身符”。在全县102座水电站大坝设立垃圾收集和清理站，对禁养区内的7家生猪规模养殖场予以关停拆除，全县38座小Ⅱ型以上水库中的20座实现了“人放天养”，全县44家河道采砂厂全部整治到位……一系列专项行动的开展，有力地守护着绿水青山。
为破解河道管理难题，进一步落实“河长制”举措，积极开展河道经营管理权承包到户的“河权改革”试点工作。2020年8月，梨溪镇辖区内6个河道承包户正式领取了《宜黄县河道经营权证》，通过明确落实到户，将资源经营权等责权利“绑”在一起，不仅让一直无人问津的乡村河道“活”起来，而且促进水生态环境保护，这种做法在江西尚属首创。目前，该县已有桃陂、东陂、梨溪、南源、二都等乡镇在其辖区内选择一些河道开展河道经营权改革试点，改革总河长130公里，增加集体经济收入70.45万元。
此外，还整体推进农业水价综合改革试点，探索“宜黄经验”模式，建立健全农业节水的长效机制，促进生态农业发展。结合实际，选择凤冈镇龙和灌区、马停桥灌区、梨溪镇麦源灌区开展灌区渠道维修养护工作试点，建设生态田园，努力让水利民，用水造福。
书写绿色文章
为呵护自然优美生态，宜黄县认真贯彻落实“生态优先，绿色发展”的理念，坚持以生态环保为底线，努力打好蓝天碧水净土保卫战，设定生态指标要求，倒逼企业全面治理污染，职能部门千方百计控制污染。为此，县里开展了严控燃放烟花爆竹行动，投资6.3亿元对工业废水和县城、11个乡镇、60个村的生活污水进行集中处理，并对农用地和城市用地土壤环境风险进行管控，对城乡环卫实行一体化保洁作业，统筹城乡环境综合治理。
生态优势是金。在对生态环境进行综合治理的同时，按照产业生态化和生态产业化的思路，全力打通“两山”转化通道，大力推动“生态+”，促进生态产品价值实现，书写绿色发展大文章。重点开发符合该县实际的“林权贷”“地权贷”“生态e贷”“绿色家园贷”“艾健康e贷”“古村古建贷”“速食贷”等一系列绿色金融产品，落实森林赎买、两权抵押、森林康养等生态产品价值实现机制。截至2020年11月底，全县完成生态产品类贷款余额21.4亿元，其中两权抵押贷款余额10.6亿元。
围绕省级绿色园区、省级循环经济试点园区、省级生态文明示范基地品牌，持续推进企业科技创新，实现产业发展绿色、低碳、循环、可持续，打造智慧车间、清洁厂区、绿色园区。
大力发展特色生态农业，杂交水稻制种、稻虾养殖、无公害绿色食品以及猕猴桃、中药材等特色种植，让更多百姓以“绿”生“金”，绿色致富。
把绿水青山造得更美，把金山银山做得更大。如今的宜黄，绿色发展的理念已经融入经济社会发展各个领域，一批生态名片越擦越亮。
来源：《当代江西》2021/02
作者：邓永兆 尹文兵
编辑：蓝曦瑶
审核：郭联发
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