穷县难治，恶县难稳！
舟山省长丰市管辖之下的平起县，穷山恶水、民风彪悍，是国家级贫困县，也是全国挂名的不稳定县。
这里不是群体**件，就是群众越级上访，事故频发、长治难安。长丰市对这样一个贫困潦倒、恶名昭著的管辖之地，既感深恶痛绝，又是无计可施。
先后数次调换县委书记，可抱着希望调整了这一次，又怀着失望调整下一次。眼看全国n大召开在即，长丰市委心急如焚，未敢稍有马虎懈怠，迅速派出一个稳定工作调查组到平起县调查摸底，寻求新的解决之道。
一周的时间过去了，调查组带回了一个长达40余页的《调查报告》，市委常委会研究了整整一个上午，最后只有一项决定，再换平起县委书记。这是老办法，不过这次采纳的是省委组织部“建议”的人选，舟山省委办公厅秘书一处处长曾家辉。
决定快，人来得更快。
第二天上午，一个年纪约三十出头、书生模样的年青人直接走进了长丰市委书记陈大平的办公室。
“陈书记您好！平起县县委书记曾家辉，前来报到！”
“欢迎家辉同志的到来！”
两双手礼节性的握在了一起。
陈大平上下打量了一眼曾家辉，个子不高、衣着朴素，表情严肃、英气逼人，站在那里，目光平视，静如处子，俨然一个活脱脱的都市青年学者。
“一路辛苦了！”
“不辛苦！”。
他的回答很简短，但非常有力。
“你在这里坐一坐，中午我代表市委请你吃饭，也是表示对新同志到长丰市工作的欢迎。”
“不用，中午我自己解决。”做秘书这么多年来了，从来都是自己解决，这也是大多数秘书人的命。
“从省里下来，不给我这个市委书记面子啊？”
“我是来吃苦的，不是来吃饭的。这是老领导的教诲，您别误会!”
曾家辉临行前，省委书记高天成确实对他作了专门叮嘱：小曾啊，下去就是吃苦，我希望你有充分的思想准备，而且要时刻保持清醒。这话说了还不到24小时，他岂能不清醒记得，而且要永远记住才行。
“哟哬!我还是头一次碰到你这样的县委书记，光要吃苦不吃饭，那可不成。吃过了午饭，我下午送你去平起上任。”
“不用送，我自己去。”
曾家辉这样说，自然是要这样做，他有自己的想法。平起是什么地方，全国恶名昭著的穷县，不稳定的代言之地，市委书记送你去又咋地？人送到了，酒喝足了，他拍一拍屁股走了，工作还不是留给县委书记去做。以前那么多任书记都是市委抱着希望送去，又怀着失望弄走，他可不想重蹈覆辙，步他们的后尘。
不过，陈大平听到这话却是一愣，别的县委书记是想方设法要和市委书记吃一顿饭，巴不得自己亲自送他们去上任，这个曾家辉倒是“不吃也不要送”，有点意思，新鲜!
“那你什么时候去？”
“现在。”曾家辉说完就欲起身，他是真想走，他一向都喜欢雷厉风行，不干则以，要干就要抓住时机，早干快干。
陈大平伸手按住了曾家辉的肩膀，道：“不急不急!”
“您说不急？我可是听说平起县很急啊，不单单是社会乱得让人着急，老百姓也是穷得发了急呢。”
“家辉同志，看来你对平起的情况已经知道了，我不是不着急，而是干着急啊!”平起的问题就像他心中的一根刺，他不急才怪。
“平起县穷、人野，环境恶劣而复杂，这只是我通过其他渠道了解到的一个大概，所知有限。”
曾家辉是省委书记高天成从京城带过来的秘书，到舟山省还不到1个月，长丰市都是第一次来，平起自然是没去过，他所知道的情况只能是通过其他渠道，也确实是只知大概，有限得很。
“那具体情况，要不要我先介绍介绍？”
“不用，这我得自已去深入调查，实地了解。如果受领导影响，可能会先入为主，容易导致误信误判。”曾家辉说完似乎觉得有些不妥，这样会让陈大平脸上挂不住。立即补充道：“我的意思是，情况让县委去了解，决策由市委来定夺。”
“那好，我表示支持。”
“陈书记，这可不算支持，我要的支持还没说呢。”
在来的路上，曾家辉就一直在想，怎么去平起县，去了又怎么干，需要从哪些方面获得支持，心中还是有个大概的。一听陈大平说这个就表示支持，他当然不能接受了，你让我去那样一个鬼地方收拾烂摊子，这个的表示支持就想打发了我，可能吗？
“哦。”这倒在陈大平的意料之中，人家仗着做过省委书记的秘书，条件肯定会提的。不过提什么，他无法未卜先知。于是淡淡的道：“你说吧，我尽力而为。”
“四个请求：第一，市委不送人，也不向平起透露我赴任的任何消息，我想自行前往，保证一周后到岗开展工作。第二，平起县的工作在不违背省上、市里的大原则下，请求市里不横加干预，让平起县委、县政府自己解决平起的问题。第三，请求市委支持平起县委适当的时候调整班子，必要时协调支持外调几名“特别急需”人员。第四，请求市委支持平起搞两次大的活动，怎么支持、什么活动，平起县委将拿出书面方案送审。”
曾家辉一口气说完，端起茶杯轻轻喝了一口，然后看着陈大平，静待他的答复。这与其说是请求事项，只不过是给领导面子，说白了就四个条件，你干我就干，你不干，可别怪我干不好。嘿嘿!
陈大平没好立即表态。他很清楚，这第一条、第四条好说，没得问题。可另两条看似简单，实则难办，第二条恐怕众多市委常委都不会乐意，大家的眼睛都盯着所辖各县呢；第三条则可能涉及许多领导的亲戚朋友，答应下来或将招惹不少麻烦。可转念一想，解决非常时期的问题，必须要有非常手段，何况曾家辉背景非同一般。突然心中一动，莫不是高书记授有机宜？
想到这里，陈大平心中有了计较，脸上又有了笑容。
“我答应你！”
陈大平的应允，并没有让曾家辉有多少欣喜，他很清楚，要不是自己曾是高书记的秘书，人家市委书记岂会如此轻允你这个下属县委书记提的条件，而且还是四条，做梦吧！
“书记一言，八马难追!”
曾家辉没有与陈大平这个顶头上司打过交道，还是有些担心领导放空炮，因此不忘补了这么一句。
“什么八马？我可是等着你一马当先、马到成功呢！”
“谢谢书记!时间不等人，我得动身去平起县了！”条件获得了批准，他知道可以告辞了。
“好，保重!”
看着匆匆远去的背影，陈大平突然有一种庄重而肃穆的涌动，这是他从曾家辉身上看到的一分希望，也是对平起和谐安宁、繁荣兴旺的一种期待。
曾家辉刚离开长丰市委办公大楼，平起县委、县政府在长丰市里的“探子”就传出了消息：曾家辉即日赴平起上任，但具体哪一天到、由哪位领导送，尚待打探。
平起县城很小，就那么几条街道。
黄昏时分，一个年青人像幽灵一般，在各个街道溜达了一圈，又到县委大院门前驻足观望了一会儿，悄然离开了。
这个年青人正是曾家辉。
他找了一个小饭馆胡乱的填饱了肚子，走进了一家名叫“平起商务”的酒店。
“你好先生，要住宿吗？”一个mm迎了过来。
“恩！”曾家辉点了点头。
“一个人吗，要个什么房间？”
“单间。”
“好的，那请登个记。有身份证吗？”
“哦。”曾家辉的手刚伸进衣服口袋，钱包还没掏得出来，一听这话，空手抽了出来。道：“好像没带，咋办？”
全国都要求宾馆酒店住宿必须提供有效果身分证明，要真没带，按规定必须到当地辖区派出所开具证明。
“没关系，多加20块钱就行了。”
“不怕查吧。”曾家辉故意装出有些担心的样子。
“放心吧，在有我们在呢，你在房间里干什么都没关系。”mm说着还骚首弄姿的妩媚一笑。
曾家辉又伸手在几个口袋里摸索了一阵，掏出钱包翻了翻，道：“找着了，小样的，躲在里面呢。”
登记完毕，mm在前面垫着脚，一扭一摆的晃着大臀带路，曾家辉跟在后面上了二楼，刚打开房门要走进自己的房间，就听到隔壁传来一声尖叫，接着房门“轰”的一声被撞开了，一个人跌滚出来，后面还跟随着一群人的脚踹和谩骂。
只见一个光着膀子的瘦猴还边踹边骂道：“妈的，你每次都故意克扣老子们的粉量，弄死你！”
地上的男子哼啊了两声，吐出一口染了色的唾液，才求饶道：“山哥，我真的没有啊。你给那么点钱，哪能弄到多少货嘛。”
“还敢嘴硬。”
“啊。”那人又挨了重重一脚。
“滚！”
门哐当一声关上了。
曾家辉看着受伤者爬起来，一瘸一拐的走了，才问mm道：“什么人啊？这么凶。”
“吸f粉的。”
“哦，那你们还敢让他们住？”
吸毒是危害社会公共安全的违法行为，任何人都不得为吸毒者提供场所和工具，像酒店这种公共场所更不应该啊!曾家辉不仅懂得法律，他还党的干部，是平起的县委书记，自然会有此一问。
“客人付了房费就ok，至于不允许他们干什么，那就是公安局的事啦。”
曾家辉不想与mm辩驳，进去“啪”的关了房门。打开电视看完了新闻联播，又抽了一支烟，迷迷糊糊地就睡着了。
也许是受刚才那一幕的影响，他做了个恶梦，梦见自己忽然到了一个穷乡僻壤，遇上了两名持刀抢劫的歹徒，他想大声喊叫，但喉咙发不出声音，他想发足狂奔，却又被歹徒死死抓住，他想奋力搏斗，无奈似乎全身无力
正在他绝望的时候，房间的座机突然铃声大作，把他从死亡之梦中惊醒了过来，他全身大汗淋漓，大口的喘着气，一把抓过电话，道：“喂？”
“先生你好，需要服务吗？”
一个甜甜的少女声音从电话那头传了过来，吐气如兰，似乎人就在身边，还真有些让人心惊肉跳。
“保健…，还有特服的啦！”
曾家辉不是不食人间烟火的神仙，他也是凡夫俗家之人，当然知道特服是干什么的。
“干什么啊，我要睡觉！”
“就是睡觉啦！先生说得好直接哦，含蓄一点嘛！”
“无聊！”
他扔下电话，到浴室冲了一下刚才出的一身大汗，正返身准备躺回床上，却听见隔壁又是一片大大的吵闹声传来，估计是刚才那家伙说粉量不足，又搞来吸上了，正happy着呢。
士可睹，但不可忍，曾家辉现在就更不能熟视无睹了，他想了想，掏出电话打了1**，道：“1**吗，平城商务酒店226房间有人吸毒。”
“你怎么知道？”
一听这话，曾家辉噌的一下就来了气，有这么接报警电话，这样问报案人的吗？可他现在这气还发不出来，只得马上泄了，人家又不知道你是县委书记，自己也总不能说就住在隔壁。
他没好气的大声道：“我是卧底，在现场行吧！”。正欲挂掉电话，却听对方道：“我这是医院呢!”
“啊!”他翻过手机一看，还真是拨错了一个号了，不由自我解嘲：估计是开始座机电话扰了心神了，唉，修为还浅，功力还不够哦。
重新报了警，这次电话中的回答是“好的，我们马上安排出警。”
不到5分钟的时间，走道上响起了许多急促的脚步声，接着就听到有人大力地敲打隔壁房门“咚咚咚”的声音。
“开门，查*！”
这个声音还是很见效的，尤其是对那些做贼心虚、或者是正干违法勾当者来说，更具有震慑力。隔壁房间里的噪音立马就减小了将近100分贝，又过了半响功夫，听到了开门声。
曾家辉赶快换了衣服，打开了自己的房门，他也得去看一看“热闹”，一定程度上说，他也算是这场戏的幕后导演之一啊。
没有太大的争吵，也没有任何的反抗，人很快就被统统带走了。
不过有一个小伙警察故意落在了后面，见有人在看热闹，而且奇怪的是除了酒店的几名工作人员以外，似乎就这一名顾客有好奇心，只有曾家辉一个人在看热闹，还好像挺关心这事似的，怎么看都觉得他心情似乎很迫切。
反常!绝对反常!
小伙警察上下认真地打量了一回曾家辉，问道：“你是做什么的呢？”
警察遇到反常的事，或者是可疑的人，那是一定得问一问的了，全国如此，平起在这方面也不例外。
“我来玩的，看个热闹。”
言多必失，曾家辉不想多说话，自己操着一口外地口音，又想做隐密侦探，私下查访民间实情，说多了那是非得暴露身份不可的。
“刚才是你报的警吗？”
“报什么警，没有啊!”
人有些时候必须得装，曾家辉现在就在装，他还装得挺像。
“那会是什么人报的警呢，做好事不留名哈!这有必要查查。”
曾家辉不明白这警察小伙自言自语似的说这干嘛呢？莫不是怀疑自己是漏网之鱼？也不知道他说要查，是真查还是就这么一说，闹着玩呢？
警察一般都不闹着玩，他明白地看到小伙子掏出了电话，还按了3、4个数字，把手举到了耳朵边。┃好像说的是：“1**，我是a队的，你查一下平起商务酒店举报者的电话。哦，好的，13。”
曾家辉听着那电话数字，头就有些大了，要是让他们知道是自己举报的，那可不行。刚到平起就暴露了身份，暗访还如何进行下去，岂非泡汤不可。
他故意装出有点冷得发抖的样子，回身进去把手机开成了静音，并放到了枕头底下。然后抓了条浴巾披在身上，才又若无其事的踱步移到门口。
那小伙警察打了两遍电话，见没人接，不由半信半疑地看了看曾家辉，然后才摇了摇头走了。
曾家辉关了房门，取出电话一查看，两个未接电话，他慢慢的存下了号码，名字是“平起酒店出警电话。”
经过这一番折腾，他也没时间去想问题了，他必须保证充足的睡眠，明天好有精神到下面去看看，于是索性矇头大睡了过去。
县委书记到平起的第一夜倒是睡着了，可平起临时主持县委、县政府工作的县长贾大成却彻夜未眠。
他很是不解，原县委书记胡小春昨天就悄然离开了，新的县委书记曾家辉为什么还迟迟不见来呢？
而且这迎接工作是件大事啊，必须得知道新书记什么时间到？市上哪位领导送？可联系市委组织部，说在等市委领导安排；问市委办公厅，则回答：你自己问陈书记吧！
原来的书记走了，没有自己的份，新的书记要来，又不告之消息，他是一肚子的气，“到底算咋回事，搞什么飞机嘛？”。|
一连几天，眼看到了周四下午，还是音讯全无。贾大成烦燥的坐在办公室里，抽着烟，皱着眉，手指敲打着桌面。
他的秘书进来报告道：“马县长，政法委冉东风书记来了，说有情况向你报告。”
“你让他进来吧。”心想，政法委书记应该向书记汇报才对，这个“真”书记没到，我就听一听吧，反正听了又不会少二两肉。
“贾县长。”冉东风叫了一声，推门而入。
“坐。”贾大成向办公桌对面的椅子指了指。
冉东风坐了下来，将公文包放在身边的坐位上，从上衣口袋里掏出一包软天子烟，递了一根给贾大成，待点上才开始报告。
“马县长，有这么个情况：最近平起县的力水乡、小庄乡、皇后镇都发现一个来历不明的人，四处打听县里的情况，包括经济发展、人事任用、政策措施落实等方方面面的事，特别是对近来越级上访的几起事件，关心程度非常高、询问经过非常详细，很让人怀疑是不是有什么不法之徒想在n大召开之际，组织操纵刁民又搞什么越级上访或群体**件？”说到这里，冉东风故意停了一下。
贾大成轻描淡写的“哦”了一声。
“有这事？是个什么样的人？”
“据说是一个约三十岁左右的年青人，个子不高、精神十足，口才很好，对各种政策理解很透彻，问的东西群众都很感兴趣，说的事理似乎也是一针见血，力水乡的综治办主任形容他‘有点像间谍’。”
“哦，那你们采取措施了没有？”
“我们的维稳人员已经跟踪两天了，但由于没有确切证据，一时也找不到合适理由，暂时没对其采取什么措施，不过在掌控之内。”
“敏感时期，小心为妙。这事我知道了，稳定是必须的，你们该怎么办就怎么办吧。但一定要注意方法，新书记还没到，别捅什么大的娄子。”
“是，是。”冉东风连连点头道。想了想，又道：“这几天县城的几个重要部门也反映看到过这个人，总是询问一些行政审批办理事项，在国土房管局问了申请廉租房的程序，在市政园林局问怎么申请办一个报摊，还到过公安局问开办宾馆、申办歌厅茶楼需要些什么资格条件之类的问题。”
“来者可疑，也很不善啊！”贾大成皱了一下眉头。
冉东风“嘿嘿”笑了笑：“我们也是这样判断的，我已跟公安局打了招呼，准备逮来‘问问’”。说完又递了一根软天子过去。
这次贾大成没有接，却弯腰从抽屉里拿出一盒方形的硬天子来，丢给了冉东风。道：“不要总是来软的”。
“县长有硬的，那当然好了。谢啦！”冉东风将这包县长赐的硬天子看了看，在手中又转了转，放进了上衣口袋，起身告辞。
走出县政府大楼，坐进专车里，冉东风打了个电话给公安局局长，道：“彭陈局长吗？”
“我是彭德刚，冉书记有何指示？”
“抓人吧！对特殊时期，发现在各乡串联的不法分子，绝不能忽视不理，把先前你汇报的那个可疑分子给我逮起来审一审，让他现出原形来，看一看究竟是何方神圣？”。
“好的。”
公安局这回办事效率挺高的，快到下班的时候，冉东风就接到了彭德刚的报告。刑警队与小庄乡派出所“合围”，神秘串联者“落网”了，人正押往县公安局，估计晚上八点到局里。
冉东风指示，一定要审出“结果”来，即便没有预期结果也最好让他在公安局多待一段时间，最多让他看一看n大的闭幕式就ok了。
稳定压倒一切，n大期间的稳定更是压倒一切的一切。公安局对这一点还是认识比较清醒，刑警队进行了连夜突审。
晚上10点的时候，彭德刚接到了支队长宋小明的电话。
“彭局长。”
“恩，有结果了吗？”
“我们没能问出多少东西来。不过，他好像知道你，指名要见您，您看…。”宋小明的语气似乎透着点焦虑不安。
“哦？什么人？有身份证没有？你通过网上查对一下，看看究竟是什么的来路？”彭德刚并不太在意，嫌犯点名要见局长，还真有不怕猫的耗子呢。
“查了，叫曾家辉，籍贯是京城的。他说到平起才几天，是准备到县委来上班的，职务他没说，只是指名要见你。”
“京城人？曾家辉？”