行村镇党委关于巡察整改进展情况的通报
按照市委统一部署，2019年7月20日至9月30日，市委第四巡察组对行村镇进行了巡察。2020年1月7日，巡察组向镇党委反馈了巡察意见。巡察组反馈意见、问题清单中指出存在4个大方面8项问题，行村镇坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实，提高政治站位，坚持问题导向，强化责任意识，注重真抓实改，创新方式方法，扎实推进巡察整改工作。目前，8项问题已全部整改到位，重新修订完善制度10余项，切实规范了机关日常行政管理。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
整改工作基本情况
一是统一思想认识。巡察是政治体检，整改是政治任务，落实好市委巡察组的巡察整改要求，是对党员领导干部政治忠诚度的重大考验。巡察整改工作是巡察成果运用的重要体现，行村镇高度重视，把巡察整改作为旗帜鲜明讲政治的实际行动，综合施策、全力以赴、集中整改。
二是加强组织领导。行村镇第一时间成立整改工作领导小组，党委书记担任组长，纪委书记担任副组长，班子成员及相关站所长担任小组成员，确保整改过程中的各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。
三是明确目标责任。根据巡察“问题清单”，班子成员主动辨析问题、挑实责任，中层负责人主动认领问题、划定责任，全镇上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任单位和具体责任人，在完成时限内完成整改落实，确保一件一件落实、一条一条兑现。
四是认真督促检查。根据问题清单建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。将整改进度和整改结果公开公示，对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
五是强化成果运用。在整个整改过程中，坚持目标不变、标准不降、力度不减、紧盯问题不放，完善各项制度建设，把行之有效的经验做法上升为制度安排，形成长效机制，巡察整改取得了一定实效，充分发挥了巡察监督促进改革、推动发展的“推动器”作用。
巡察组反馈意见整改落实情况
（一）镇级层面
1.关于执行组织生活制度有落差的问题
整改落实情况：首先根据问题清单，责令存在“三会一课”基础资料缺失、支部手册记录不全等问题的党支部进行完善、补齐相关信息。为严格落实党员组织生活制度，切实加强党员教育管理监督，行村镇根据有关党建文件精神，进一步健全了“三会一课”制度、民主生活会制度、述职述廉制度等多项制度，提高组织生活的思想性和针对性，注重实效，持续提高质量，严格规定开会频次，并指定专人认真做好每次活动的记录，坚决卡实责任。
2.关于对干部教育管理有温差的问题
整改落实情况：行村镇经管站牵头负责，查阅最新规章制度要求，于2月25日完成了对全镇财政制度的全面体检工作，与时俱进的进行修改完善。
行村镇树立问题导向，针对巡察组在巡察过程中提出的对干部教育管理存在温差的问题，进一步严肃和规范了党内政治生活制度，引导全镇党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央的决策部署，通过及时学习领会，促进对标对表。同时，建立了严格的考评约束机制，做到党内坦诚相见、毫无保留。制定了绩效考核实施细则，重点围绕村级班子自身建设乡村振兴等重点工作、开展便民服务等四个方面，对村干部实行百分制量化考评，将年底考核与薪酬发放挂钩。
3.关于党风廉政建设有薄弱环节，违纪问题“削减存量、遏制增量”的力度不够的问题
整改落实情况：一方面，针对违法乱纪的重点人员给予了相应的党纪政纪处分，并将处理结果公开公示。另一方面，行村镇坚决坚持法纪面前人人平等，彻查违纪问题存量，用措施遏制违纪增量。建立问题清单、任务清单、责任清单，加强督查督办，持续保持反腐败高压态势，坚持有腐必惩，有贪必肃，“蝇贪蚁腐”一起打，以零容忍态度惩治腐败，进一步强化“不敢腐”的法律震慑，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚持猛药祛病。
4.关于享受惠民政策人员状态掌握不准确的问题
整改落实情况：截止3月1日，行村镇民政部门已全部追回死亡人口多发放的补贴金额。通过走访慰问深入群众，及时更新了数据信息，杜绝状态掌握不准确的事情再次发生。建立网格化走访责任机制，并因地制宜设计走访表格，如实填写相关信息，确保每月走访一次。
5.关于对惠民政策标准把关不严的问题
整改落实情况：针对巡察组反馈的多发放计生奖励费用的问题，计生办已于2月1日前完成收缴工作。与此同时，行村镇认真安排部署、多措并举，积极做好惠民政策宣传工作，向镇、村、组干部及农户发放最新惠民政策宣传资料，提高群众和镇村两级干部对财政惠民政策的知晓率和参与率。
6.关于落实“河长制”巡河责任不到位的问题
整改落实情况：自接到巡察组反馈意见以来，为切实做好巡河工作，行村镇召集专题会议部署巡河工作，切实提高了思想认识和政治站位。同时，每周通过巡河软件对河长、河管员的巡河记录进行汇总检查，并对未按时按次巡河的人员进行通报，严格卡实工作责任，不折不扣抓好河长制工作。
7.关于存在个别环保问题未及时发现的问题
整改落实情况：自接到巡察组反馈意见以来，行村镇因地制宜制定严格细致的畜禽养殖方案，在方案中明确规定划分养殖区和禁养区范围，并且设立了帮扶措施，针对禁养区内原有养殖户的搬迁提供一定的帮助。经过一系列的工作，切实避免了因畜禽养殖污染影响村民正常生活。下一步，行村镇农业站将会对禁养区范围内进行不定时检查，严守环保底线，坚决杜绝禽养殖污染。
8.关于乡村治理投入不平衡，重“硬件”轻“软件”的问题
整改落实情况：自接到巡察组反馈意见以来，行村镇认真反思问题，找到问题源头，在提高群众的思想认识和政治觉悟上下功夫，通过强化农家书屋的管理和使用，引导群众提高思想认识。为更好的发挥农家书屋的引导作用，行村镇对辖区内的农家书屋开展了一次全面的检查工作，共发现4处问题，现已全部整改完成。
（二）村级层面
1.关于个别党支部班子不健全问题
整改落实情况：通过采取挂任第一书记的方式配齐村主要负责人，党委机关干部于念祖挂任中麻姑岛村第一书记、徐明磊挂任瑞宇村第一书记、孙吉飞挂任北廒子村第一书记、邵立忠挂任泊子村第一书记，配齐党支部班子，村务运转正常;与泊子村口头辞职的支部委员谈话，重新上岗；加强党建教育，党支部成员认识提升，工作责任心增强。
2.关于党支部落实组织生活制度不规范、不到位问题
整改落实情况：严格按照上级要求，落实“三会一课”制度、组织生活会制度、谈心谈话制度、民主生活会制度等组织生活制度，成立检查监督小组，对不定期落实的或落实情况不佳的党支部进行通报批评，对落实情况良好的支部进行通报表扬，逐步提高了党员参与支部学习的自主能动性。
3.关于党建基础资料缺失问题
整改落实情况：通过加强对村级党建工作指导，督导村党支部补充整理相关党建材料，现在档案基本齐全；为全镇52个村配齐档案柜，档案管理逐步规范。
4.关于党支部工作手册记录不全问题
整改落实情况：通过规范农村党支部工作程序，各村能够严格按照要求记录工作内容，保证规范。
5.关于违反中央八项规定精神问题
整改落实情况：各村对巡察中发现的问题立即纠正处理，有违规发放会议补贴、发放党员福利的已清退到位，并上交镇农村经管站。同时镇纪委针对巡察组移交的问题线索，了解具体情况，提出初步处理意见并上报镇党委会。
6.关于惠民政策落实不到位问题
整改落实情况：由工作片对惠民政策进行把关，通过全面摸排，对不符合条件的进行了清退；同时镇纪委针对巡察组移交的问题线索，了解了具体情况，提出初步处理意见并上报镇党委会。
7.关于个别环保问题未及时发现的问题
整改落实情况：组织各个工作片对全镇52个村进行环保督察“回头看”，整改效果显著，未再出现环保问题。
8.关于落实巡河责任不到位问题
整改落实情况：通过镇长挂牌督办巡河工作，镇村两级河管员责任心提升，巡河成效良好。
9.关于财务监管不到位问题
整改落实情况：通过进一步完善农村报账制度，52个村能够按时报账，保证账目清晰，手续齐全。
今后整改工打算
下一步，行村镇将不断强化政治意识和责任意识，更加坚定整改的决心和勇气，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持问题导向，强化督导落实，有效发挥巡察利剑作用。
一是坚定理想信念，保持政治定力。坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。认真履行意识形态工作责任，健全完善责任体系，牢牢把握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权，做到真抓真管、严抓严管。
二是加强组织建设，严肃党内生活。在抓好日常工作的同时，严肃党内政治生活，落实好民主生活会、组织生活会和“三会一课”等八项组织生活制度，让扯袖子，红红脸、出出汗成为常态。
三是履行主体责任，加强廉政建设。切实担负起全面从严治党主体责任，推动责任层层落实，压力层层传导。引导镇村两级干部树立正确的权力观，做到敬畏手中的权力，善待手中的权力，用好手中的权力，构筑起防腐拒腐的思想防线。
四是提高政治站位，坚决落实整改。把落实巡察整改作为检验“四个意识”的试金石，全面查摆问题短板，解决风险隐患的具体举措，做到逐条对账、真改实改。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：0535-3884112；
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中共行村镇委员会
2020年3月30日