美国海军装备未来发展与太平洋舰队的力量运用

来源：知远战略与防务研究所

作者：客座研究员/顾宸伟

在国家安全战略和国防战略调整的大背景下，美国海军武器装备发展和力量运用也呈现出了一些新的特点。按计划，到2035年左右，美国海军舰艇的总体规模将从目前的280艘¹左右大幅增加到324艘，装备发展上将处于新老结合状态，有三分之一左右的现役航空母舰、弹道导弹核潜艇、攻击性核潜艇、驱逐舰、护卫舰、船坞登陆舰将被替换。此外，新型隐身舰载机，包括无人机也将大量部署，使美海军在空中进攻方面，也具备了“踹开门”的能力。太平洋舰队下辖一半左右的美海军力量，若美国全球战略调整和海军装备发展能如其所愿的话，其使用的频率、强度、任务类型和方式等都将会发生重大变化。

一、美海军装备的现状及发展趋势

基于2016年12月海军作战部长完成的海军力量结构评估（FSA）²，2018年2月美国海军部向国会提交了2019财年版《海军舰艇长期（FY2019-FY2048）建造计划》³，总的预期是在2050年前使美国海军主力舰艇规模达到355艘，各型舰艇的具体数量见下表。并且，美海军希望这一目标能提速到2030年左右完成，目的是以建立“国家需要的海军”（Navy the Nation Needs，NNN）的方式为美国国家战略提供强有力的支持。

表1 美海军未来30年战斗舰艇发展列表

按新版造舰计划，到2035年左右，美海军将有11艘航空母舰处于服役状态，其中尼米兹级为7艘，福特级为4艘；大型水面舰艇88艘，届时提康德罗加级导弹巡洋舰将全部退役，主要装备为阿利·伯克级（大多数为FlightⅡ、ⅡA和Ⅲ型）和3艘朱姆沃尔特级导弹驱逐舰；小型水面舰艇51艘，主要为濒海战斗舰（LCS）和目前处于研发中的新型导弹护卫舰FFG（X）；攻击性核潜艇为54艘，此时洛杉矶级已基本退役，主要以弗吉尼亚级和更新型的攻击核潜艇为主，还有少量海狼级（2-3艘）；弹道导弹核潜艇为11艘，其中俄亥俄级为6艘，目前研发中的哥伦比亚级为5艘；由俄亥俄弹道导弹核潜艇改装的4艘巡航导弹核潜艇届时将全部退役；两栖舰艇为35艘，其中包括至少13艘⁴圣安东尼奥级船坞登陆舰及若干艘其后续舰（LX（R）），8艘黄蜂级和5艘美国级两栖攻击舰，及少量的惠德贝岛级船坞登陆舰；还有32艘后勤支援船和42艘负责情报收集和指挥控制的作战支援舰，如远征海上基地舰（ESB）、战斗支援舰（T-AOE）、机动登陆平台舰（MLP）、舰队加油船、远征快速运输舰（EPF）、T-AGOS系列和T-AGS系列的海洋调查船等。

除舰艇外，美海军飞机的发展同样进入了升级换代时期。在航母舰载机方面，当前，美海军现役部队共编有9个航母舰载机联队，到2035年左右计划增加到11个。每个舰载机联队通常编有4个战斗机中队，1个预警机中队，1个电子攻击中队，1个后勤支援中队，1个战斗直升机中队，1个攻击直升机中队。

战斗机中队。当前美军航母4战斗机中队的主要装备为F/A-18E/F战斗机，并编有少量的F/A-18C中队（一个舰载机联队不会超过一个F/A-18C中队）。按目前公布的数据，美海军计划采购260架F-35C战斗机，并于2021年在卡尔·文森号航母上首次实现作战部署。到2035年，美海军希望在航母舰载机联队中仍保留4个战斗机中队，共44架飞机，其中的2个装备F-35C战斗机，另2个则装备F/A-18E/F战斗机。目前美国海军一方面在对现有的F/A-18E/F战斗机进行延寿，计划从6000飞行小时延长到9000飞行小时，使用寿命将增加10-15年；另一方面重新加大采购F/A-18E/F战斗机的力度。在2018财年，F/A-18E/F战斗机的采购数量从海军最初申请的10架增加到了预算批准时的24架；在2019财年海军申请的预算中，同样计划采购24架F/A-18E/F战斗机。

预警机中队和电子攻击中队。未来一个时期，预警机中队编配飞机数量仍将维持在5架，将由更先进的E-2D陆续替换掉目前已为数不多E-2C预警机，该计划预计到2027年左右全部完成。目前美海军的电子攻击中队已全部换装FA-18G咆哮者战斗机，目前每个中队编配5架该型飞机，考虑到未来战场的电磁环境将日趋复杂，美海军希望将每个中队电子战飞机的数量增加到8-10架。

此外，第一，按2011年3月美国海军陆战队与海军签署协议，陆战队采购的80架F-35C，将组成5个战斗机中队，编入海军的2个舰载机联队部署在航空母舰上使用；第二，在美海军2019财年的预算中，为MQ-25A无人加油机申请了7.19亿美元研发经费，该型机计划于2023年首批次采购4架，并于2026年形成初始作战能力；第三，美海军目前装备30架左右的MQ-8B“火力侦察兵”无人直升机，计划陆续采购40架改进后的MQ-8C型无人直升机，主要由驱逐舰、濒海战斗舰和未来的新型护卫舰搭载，用于执行海上巡逻、目标指示和打击等任务。

在非舰载机方面，美国海军主要装备各型有人巡逻机、无人巡逻机、运输机等。目前美海军现役中共编有18个巡逻机中队，其中2个中队装备有MQ-4C长航时无人机，美海军计划到2032年增加到5个无人巡逻机中队，每个中队将维持4架MQ-4C随时处于可用状态；其它16个有人巡逻机中队将全部换装P-8A巡逻机，美海军预计将共采购122架该型飞机，批准的2018财年预算和申请中的2019年预算中采购数量均为10架。此外，美海军目前还装备一定数量的C-130和C-40等型号的运输机，并且暂时没有新机型的采购计划。

二、美海军太平洋舰队的力量运用及发展趋势

（一）美海军太平洋舰队的力量运用

太平洋舰队是美军太平洋战区的海军军种组成部队，责任区范围与太平洋战区相同，下辖约200艘各类舰艇/潜艇、近1200架飞机和13万多名现役和文职人员⁵，司令部的所在地为夏威夷珍珠港的H.M.史密斯兵营。太平洋舰队司令部下属的作战司令部为第三舰队和第七舰队司令部；下属的力量组成司令部为太平洋舰队空中力量、水面舰艇部队、潜艇部队和远征作战部队司令部；下属的地区作战司令部为驻日美军海军部队、驻韩美军海军部队、马里亚纳群岛联合区域部队、西太平洋后勤和夏威夷地区海军部队司令部。

从力量运用来看，第七舰队的责任区覆盖1.24亿平方公里，包括从国际日期变更线直至印度/巴基斯坦边界，从北部的千岛群岛一直延伸到南极，下辖约50-70舰艇/潜艇，140架左右飞机和约2万名官兵⁶，原则上第三舰队与第七舰队责任区的分界线为国际日期变更线。第三舰队长期以来主要负责白令海、阿拉斯加、阿留申群岛以及北极相关部分海域的安全，目前编有4个航母打击群，兵力的总规模远大于第七舰队。2015年，时任太平洋舰队司令斯科特·斯威夫特提出了“前进第三舰队”的概念，要求第三舰队“跨越”日期变更线，加大在中国南海和印度洋方向执行任务的力度，从而分担第七舰队的部分职能，使后者能够更专注于朝鲜半岛和东北亚地区的安全事物。近两年，卡尔文森和斯坦尼斯航母打击群的实际任务部署，包括其编组内的驱逐舰在南海等地执行所谓“航行自由行动”，都是这一理念的具体体现。

（二）美海军太平洋舰队力量运用的发展趋势

美国特朗普政府分别于2017年12月18日和2018年1月19日分别发布了《国家安全战略》和概略版的《国防战略》，将美国未来面临的最大威胁定义为大国间的竞争，延续了奥巴马政府的战略主基调。此前，在2017年1月，美海军水面部队司令部还发布了《水面部队战略-重回海洋控制》，就已将美海军未来建设的重点转向为应对中国、俄罗斯在未来可能的海权控制挑战。按照以上逻辑，结合美军其它相关文件，美海军，特别是太平洋舰队力量运用可能的发展趋势是：

第一，进一步加大海军力量的任务频度和强度，注重在平时塑造有利于美国的战略态势。“推进联盟战略”和“积极的前沿存在”一直是美海军力量运用的两大利器。联盟有助于“裂解”对手国与周边国家之间的关系，有助于扩大美国资源整合的范围，有助于形成一种所谓“四面楚歌”的战略态势。前沿存在则有助于让盟友放心，有助于保持持续高压态势，迫使对手犯错。基于此，太平洋舰队将会持续加大在东北亚、中国南海及相关海域的活动力度，同时借助日本、澳大利亚等国对其的军事依赖关系，并可能组成联合任务部队，对所谓的战略对手进行更高强度的遏制和围堵。

第二，进一步提升跨领域协同作战能力，以增强军事行动的复杂性和非对称性来谋求战场优势。继2012年参联会发布的《顶层联合作战概念》⁷中将推进“跨领域协同”确定为未来美军联合作战发展的主要方向以来，美军各军种都已展开了实质性动作。如陆军明确将“多领域作战”写入条令，海军则提出的“分布式杀伤”概念等。所谓行动的复杂性是充分利用美军对“复杂军事问题”的筹划和管理能力，使对手无法确定美军何时、从哪里、以何种方式，对哪些目标将发起打击，大大提升对手的决策难度，从而牢牢掌握战场主动权。所谓非对称性是彻底抛弃以往海对海、空对空、陆对陆的传统模式，充分考虑五个作战领域（海、陆、空、太空和网络）之间的相互制约和依赖关系，进行非传统、非对称的作战筹划，进一步通过“思维能力网”来驾驭和掌控对手。

第三，进一步提升海上力量与网络和太空等相关作战力量的融合程度。2017年，网络作战司令部已“升格”为美军的第4大职能联合作战司令部，最近设立“太空作战司令部”的呼声也日益高涨。并且，国家、国防部、参联会和各军种层面均相继更新了网络、太空方面的战略和作战条令，相关力量的建设和运用已相当成熟。在此背景下，美海军对其战略、概念和条令也进行了相应的实质性更新。

以上讨论只是探索性的，美海军的总体构想能否顺利实施将受制于多种因素的影响。全球战略环境的变化、美国国家战略的推进情况、盟友和伙伴国对“美国优先”的容忍程度、美国国内改革在民众支持度和资金方面对美海军建设的支持情况、美国各军种间的资源争夺等因素，均影响和制约着美海军的想法能否顺利落地。

1 截止到目前，美国海军作战舰艇的数量为282艘，参见http://www.navy.mil/navydata/nav_legacy.asp?id=146。

2 海军力量结构评估通常2两年进行一次，2016年版的海军力量结构评估将美国舰艇规模目标从2014版的308艘调整为355艘，目前新一轮的力量结构评估正在进行中。

3 Deputy Chief of Naval Operations (Warfare Systems) (N9)，Reportto Congress on the Annual Long-Range Plan for Construction of Naval Vessels for Fiscal Year 2019，http://www.secnav.navy.mil/fmc/fmb/Documents/19pres/LONGRANGE_SHIP_PLAN.pdf。

4 原计划建造12艘，2018年初亨廷顿英戈尔斯工业公司又收到了第13艘订单。

5  http://www.cpf.navy.mil/about/#commands

6 http://www.c7f.navy.mil/Portals/8/documents/7thFleetTwoPagerFactsheet.pdf?ver=2017-09-20-040335-223

7 是对未来8-20年美军联合作战行动的发展进行构想和设计。

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