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装备采购制度改革带来的变化和影响

2018-04-30 远望智库预见未来 战略前沿技术

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来源:中勍智库

作者:天策未来


    装备采购制度改革,是军民融合深入发展的一项重要内容。


装备采购制度的改革不管是对采购方还是对供应商,都将带来实质性的变化和影响。


一、对采购方,带来的变化和影响



(一)采购关系市场化


军工领域基本上还是计划经济,即相关产品只有列入军方采购规划和计划,才可能进入采购序列。但有一点应该清楚:随着竞争性采购制度的改革,在采购方计划范围之内的采购活动将逐步走向市场化,最终是依据供应商的技术优先度和实力来遴选决定的。这是军民融合不断深化发展的必然结果,是时代发展的潮流,是不以人的意志为转移的。虽然现实中还有诸多不尽如人意的地方,但采购关系逐步市场化是必然趋势。


(二)采购需求正常化


如居家过日子有时会有购买过剩或者购买非实际所需的现象,采购方的需求由于一些主客观原因也会出现冗余或不足。但随着装备管理精细化进程和采购制度改革的不断推进,采购方的需求将逐步正常化。


(三)采购价格合理化


采购价格广受诟病,影响和促成这类矛盾和问题的原因很多,比如国外价格的对比、国企的审价体制、单一来源等等,使得采购价格存在诸多不合理现象。但是随着装备采购关系市场化步伐的不断推进,通过各种各样规则的制定和约束(从审价转向议价的法规已颁布),采购价格将逐步趋于合理。

二、对供应商,带来的变化和影响



(一)采购要求更加严格


随着装备采购制度改革的不断推进,军工资质的获取将更加规范和严格。以前,可能还有获取资质就是“走流程”,是个直线型结构,只要流程走完了,即使存在一些非原则性的问题,对资质的取得并未有太大影响。但随着改革的深入推进,企业要想取得相应的军工资质,审批制度将会是一个闭环结构,将更加严格。采购方会对取得资质的企业进行定期抽查,采取问责制度,出现问题会有追责的环节。这将会使一些原来“可办可不办”变成“坚决不能办”,这必然对供应商的要求更严,会倒逼供应商加强规范化管理。

  

其实,这一点很好理解,华为所有供应商只有通过华为认证,才能成为华为的合格供应商!试想一个国家的武器装备怎么会让随便一个企业去研制和生产呢?所以,装备采购制度的改革必将带来采购要求的更加规范和严格。


(二)战略布局迫在眉睫


在海边捡贝壳,浪来了怎么办?

两个办法:

第一,跑,躲开大浪,保全自身;

第二,想办法,借大浪的势头有所作为。


当然,谁都不愿意跑,乘势而上、拍浪前行,多过瘾的事!如果你暂时还没有能力造大船,那就要先买一块板子,学习冲浪。军民融合的发展、装备采购制度的改革,就是时代大潮,企业要想在改革的大潮中有所作为,就应该先从自身的产品转型等方面,做好战略布局,抓住改革窗口期,抓住历史机遇。


对供需双方而言,共同受到的影响是采购风险的增加



装备竞争性采购的推行,在目前规章制度还没有完全健全的情况下,智库认为对供应商和采购方都将存在一定的风险。

对于供应商来说,最大的风险是:今年中标而明年有可能不中标!这就会影响到企业的IPO上市和投资人投资意向,对企业的顺利上市将产生影响。

对于采购方来说:通过竞争性采购遴选的供应商存在“跑路”的可能,干着干着,公司注销了,人找不到了,这将会导致装备的后续保障无法正常进行。

  

当然随着制度的不断完善,这种风险将会逐渐降低!


未来国防供应商格局



民营企业的发展机遇



随着装备采购制度改革的推进,游戏规则已经发生改变!对于想进入军工领域的民企,应该认清这个现实,不断提高自身的实力来迎接时机的到来。


“打铁还得靠自身硬”

“凡事预则立,不预则废”

01. 人—适合当前最重要!

机会永远是留给有准备的人,如果你的技术确实有优势,你的产品确实有过人之处,在自身实力的基础上,又有我们智库平台这样的高参帮助你认清形势,我们相信,你定会抓住机遇,在改革的浪潮中脱颖而出,独占鳌头!


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