【新品推荐】《提高信息环境下作战指挥与控制及态势感知能力》

Original 远望智库战略前沿技术

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信息环境（IE）日益成为军事行动策划、演练和实施中的重要考虑因素。随着信息技术水平的不断提高以及专业化通信网在全球的普遍采用，使得目前的信息环境相比以往变得更为广泛而复杂。由此导致的结果就是，信息环境下军事行动的协调和开展被“战争迷雾”所笼罩，这和传统的陆地域作战、海域作战和空域作战截然不同。

空间域内的指挥与控制和信息环境下的指挥与控制存在几个明显的不同之处。第一，信息环境并不是一种地理上的定义，也不存在时间边界：既无明确的开始，也没有确定的结束。第二，信息环境下开展指挥与控制本质上是一种复杂而艰巨的工作。而比这更难的是各军兵种部队（包括关键的盟军）能一窥信息环境的整体情况。在信息环境下，指挥与控制的表现形式与典型空间域内的地理表现形式（例如地图）截然不同，后者要简便得多。第三，随着新兴媒体的出现与发展以及信息环境以及新角色的不断加入（信息与通信技术的门槛较低，可以轻易地进入并发布信息），信息环境永远处于不断变化之中。第四，当各种实体谋求审查与限制部分信息环境，就会出现某种“巴尔干化”效应，比如中国和俄罗斯既是竞争对手，又形同伙伴，这两个国家在信息环境下一起开展密切协作，通过信息操纵和审查，藐视国际规范，侵犯其他国家利益，从而限制自身脆弱性的暴露，这两个国家采取的具体措施包括盗窃知识产权，干涉他国政治选举等等。第五，欺骗行动无处不在，和有形世界相比，在信息环境下开展欺骗行动要简单得多，欺骗、机器人程序、虚假信息和蜜罐技术大行其道，这就是最好的例证。第六，信息环境下不存在真正的“地面实况”；感知负责态度和信仰的塑造。第七，信息环境下很难实现信息的溯源，这样一来，部队在对挑衅行为做出回应时就会面临各种各样的难题。举例来说，俄罗斯利用网络喷子和自由记者发起挑衅，朝鲜发动各种网络攻击（据信是这样），民族国家通过代理放大歧义并用似是而非的否认性来隔离自己。

随着信息环境的重要性不断提升，美国国防部日益认可信息环境作战的重要性。近年来出现了各种与信息环境作战有关的先进概念，所有这些概念均表明，针对信息环境作战的要求不断变化，还需要进一步研究最佳机构体系，根据不断改进的信息环境作战概念修改并扩充信息环境作战要求。

地区作战指挥部和其他主要作战司令部的信息环境指挥控制及态势感知现状并未引起足够重视，采访显示，对信息环境的思考主要属于事后想法。在考虑信息环境时，重点集中在非作战群体而不是面临的威胁或敌手角色。指挥官和参谋人员通常不重视信息环境作战的潜力，信息作战和信息能力在很大程度上不被纳入以战斗为导向的流程，监视大厅出现的与信息环境有关的各种显示结果几乎是可以忽略的，缺少指挥官的最新作战指示。信息环境作战经常被排除在以物理作战能力为导向的更快速的作战节奏之外，而信息环境作战的指挥控制和态势感知是以零碎方式进行的，不在指挥官的视野内。信息环境在演习中很少起重要作用，大多数参谋人员对战时信息环境作战（甚至对演习时的信息环境作战）的经验有限，或没有这种经验。

要在信息环境作战中有效指挥控制，必须：

1. 了解可以影响信息环境的能力（不仅是信息能力）以及信息环境作战的内在特征

2. 了解相关的职权和流程

3. 了解在信息环境下要实现的明确目标

4. 了解目标实现进程（评估）

5. 确定实现目标所需的概念（合理措施）

6. 为信息环境作战配备足够职能人员

7. 当考虑信息环境作战时需要综合各个职能部门、各个人员配备流程

8. 将信息环境作战与其他作战形式结合起来

9. 能支援信息环境作战人员、或信息环境作战人员能提供支援

10. 指挥官应充分关注信息环境作战

信息环境有效态势感知要求包括：

11. 灵敏和可靠的情报、监测及侦察装置

12. 在信息环境下充分进行情报监测和情报收集

13. 减少整个信息环境下的关注要点

14. 指挥官应充分关注信息环境

与信息环境指挥控制及态势感知有关的其他机构要求包括：

15. 当采取要求较低的常态行动时能使行动顺利展开

16. 能适应在信息环境下采取的常态行动以及出现的意外情况，还能适应这两方面之间的转换

17. 了解信息环境作战人员、作战体系、作战机构在指挥/机构层级链中的地位

根据研究，报告提出了五条建议：

第一，美国国防部应改进相关的教案、流程、教育和训练、战术、技术、方法，强调信息环境作战的重要性以及信息环境作战在联合部队多领域作战中所起的作用。要解决我们确定的差距、不足、要求等问题，需要深入了解信息环境、新的信息环境作战概念、联合部队所需的具体信息能力。当下级士官逐渐成长为高级参谋和指挥官时，他们必须经历这种深入了解。这个过程以及必要的重视和了解必须纳入训练和教育，相关教案和流程应对其进行例行化和标准化。

第二，据此，美国国防部应始终使信息环境作战成为联合部队进行人员配备、采取行动的一个不可或缺的部分。现有的教案和实践应利用各种机会考虑如何让指挥官和参谋人员重视信息环境作战，我们的建议是必须改进教案和流程，根据相关角色的行为充分考虑信息环境作战问题和作战目标。

第三，当地区作战指挥部决定为实施信息环境作战指挥控制而配备相关人员时，应选择符合特别战场优先等级的指挥控制机构选项。

第四，当演示或显示信息环境时，应针对特定的情况、行动或指挥官进行可视化。通用的信息环境态势感知或演示方案过于复杂和宽泛，不予考虑。

建议可视化工具应能支持默认选项，帮助确保至少有一个选项能满足特定的情境要求。没有一种信息环境综合显示手段足以涵盖所有作战领域、所有任务类型，实际上，显示及可视化手段的设计人员应尽可能提供各种定制方案，用户无需从头开始了解。通过提供各种可能的显示方案，用户可以对各种选项一目了然，根据需求选择最合适的可视化方案，然后按要求修改或定制。

第五，在情报设施和情报支援设施方面，美国国防部应在现有能力的基础上不断开发提高信息环境监测的新能力，尤其应重视相关角色的个人偏好、意图、决策流程。当使用新的作战方式时，应重视信息环境作战，需要深入了解相应的作战情境。我们需要进一步研究或试行具体的必要改进措施。

《提高信息环境下作战指挥与控制及态势感知能力》报告第一章阐述了国防部为更好地组织信息环境下作战所面临的挑战和解决方法。第二章定义了信息环境及其相关用语，给出了信息环境的不同观点，证明了信息环境下作战对美国国防部执行任务的重要性，详细阐述了与信息环境相关的概念发展。第三章阐述了当前指挥与控制及态势感知的概念和实践，首先阐述了空间域，然后阐述具体与信息环境相关的内容。第四章列举了信息环境下作战实现有效指挥控制及态势感知所需的各种条件。第五章给出了满足地理作战司令部层面要求的七种组织架构的能力分析，第四章对此进行了阐述。第六章给出了结论和建议。附录给出了自动化技术、机器学习和“计算宣传”等内容，指出国防部应该在哪方面付出努力才能加快推进这些能力的发展，为指挥、控制、通信、计算机、情报、监视和侦察（C4ISR）提供支持。全文共154页，75000字，可通过扫描下图封面二维码进“远望微店”微店购买，或联系微店客服前沿君18501361766（微信同号）购买。

前言

图片和表格

摘要

致谢

缩略语

第一章

简介、研究问题和研究方法

研究方法

报告的组成结构

第二章

什么是信息环境？为什么说信息环境重要？

信息环境的概念

与军事行动或信息环境相关的专用词汇

为什么说信息环境重要？

与信息环境相关的概念新发展

信息环境下的作战构想：三层结构

第三章

指挥控制与态势感知的当前概念和实践

空间域的指挥控制与态势感知

信息环境下的指挥控制与态势感知

提高信息环境下指挥控制与态势感知的深入思考——条令和实践、作用与职能以及解决方案

在指挥与控制中更好融入信息环境的机遇

第四章

确定信息环境（IE）有效指挥控制（C2）及态势感知要求

信息环境作战的三个范例

信息环境下有效指挥控制及态势感知的要求

大多数要求不依赖机构体系

第五章

指挥控制的机构要求的初步评估

对考虑的机构要求进行说明

组织方法的暂行分析

第六章

结论与建议

建议

进一步研究

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