紧盯三个环节！惠东公安推动执法规范化
近年来，广东省惠州市惠东县公安局坚持把执法规范化建设置于突出位置，更加注重“软实力”提升，紧盯执法质量、执法过程、执法素质三个环节，抓好执法主体建设、执法监督升级和执法制度保障，不断健全完善执法办案工作体系，推动执法规范化建设再上新台阶。
落实考核保障执法质量
惠东县公安局根据刑事案件“两统一”的要求，迅速出台配套的工作文件，如：《关于加强办理刑事案件、提高案件质量的规定》、《关于规范执法视音频的通知》、《关于规范扣押涉案物品的通知》、《惠东县法制监督员制度》等。通过顶层的建章立制，确保了“两统一”工作的长效机制顺利、高效运转。同时，为进一步提高案管中心精细化管理水平，该局制定了案件管理中心平台巡查工作规范，落实审核把关前移，提高报捕和移送起诉准确率；调整法制挂钩民警，协助执法办案单位分管领导抓好执法责任制落实、规章制度执行和执法突出问题整改，提前介入重大案（事）件侦办工作，提高工作效能。此外，该局还出台了《惠东县公安局执法资格等级考试运用制度》、《惠东县公安局所队执法质量考核评议规定》，修订完善绩效考核办法、执法质量考核评议实施细则等，大幅增加执法规范化考核分值占比，实现每月考评流程、主体、范围全覆盖；考评时使用统一的制式表格，一案一表，普遍落实双人阅卷、集体研究、公开反馈等制度，争议性问题由考评办集体研究，初评不合格案件由考评组再进行认真复核。
制度升级监督执法过程
该局以案件流转为重点，进一步规范常态督导检查机制，由县局案管中心每日对各执法办案单位疑似问题数据进行核查，落实每周上网通报，对发现突出执法问题的及时进行曝光；重新修订《惠东县公安局案件网上审核审批制度》，各执法办案单位在案件报批前必须先由法制员进行网上个案考评，再由县局法制大队对个案“四个一律”执行情况进行审核，最后由法制大队审核民警进行一案一评，确保从源头上抓好规范执法关。同时，拓展网上视频督察中心覆盖范围，制定完善《惠东县公安局现场执法记录仪使用规范》，实现办案区视频监控百分百覆盖和联网、执法记录仪民警使用率百分百；督察大队和指挥中心加强每日网上视频核查，切实把好接处警、受立案入口关。随着“执法五公开”平台功能不断优化，办案民警在家动动手指即可掌握案件办理情况，减轻了基层办案单位的压力、解放出警力，更重要的是通过外部监督，倒逼了一线民警更加严格规范、公正文明执法，全面提升了案件法律文书的质量和水平，促进该县执法规范化建设水平再上台阶。
严抓培训锻造过硬队伍
该局设立局党组每月法制讲堂，邀请市、县两级检法机关法律专业人士和法制部门业务骨干进行集中授课，重点讲解新法律、法规及相关司法解释，以示范引领作用浓厚全警学法氛围。该局还要求全体民警必须通过基本级执法资格考试、执法勤务类机构主要领导以及法制大队民警必须通过中级执法资格考试。该局通过全面推行法制员制度，建立法制员资格准入制度和分级管理制度，要求担任法制员的民警必须取得中级以上执法资格，优先选拔具备执法办案经验、通过国家司法考试或者取得高级执法资格的民警充实到法制员队伍中去。进一步强化法制部门和法制员的监督把关作用，特别是法制民警和法制员作为规范执法“监督员”和案件质量“质检员”的作用得到了进一步加强。
来源：民主与法制网
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