美国陆军新一轮战备建设推进
第03期 战略纵横丨美国陆军新一轮战备建设推进——美国陆军司令部现状与发展方向
导读：2015年10月，美国陆军协会发布了《2015—2016陆军绿皮书》，国防部主要领导和陆军各司令部司令员分别撰文介绍本单位现状与下一年工作的重点方向。联军、联合作战已成为常态，陆军司令部司令员罗伯特.B.艾布拉姆斯认为，新形势下陆军司令部仍将以战备建设为核心，打造新的战备模式，落实“总体兵力”概念，推动国民警卫队和陆军预备役实战化建设，提升战备水平。美国陆军正面临缩编压力，不排除陆军司令部“秀实力”的铺陈叙述，避此不谈，战味儿浓郁的文字中，我们依稀能够读出“只有准备打仗，才能避免打仗”的战争哲学。
美国《陆军》杂志文章
Quick Decisive Warfighting Takes Ready Trained Forces
[美] 罗伯特.B.艾布拉姆斯
○编 译 吴 溦
今天，美国陆军部队依旧保持着高作战节奏，以保证在充满危险与不确定性的战场环境中完成复杂任务。为了保持快速响应能力并在作战关系中处于决定性地位，美国陆军司令部（FORSCOM）的首要工作依旧是战备。
自1973年7月1日，美国陆军司令部成立以来，战备始终是一项重要工作，它对陆军司令部具有“生命线”意义。美国国防部长曾经为陆军提出清晰的指导路线：建设一支现代化的、先进的、训练有素的战备部队，重视国民警卫队和陆军预备役的战备能力，落实“总体兵力”概念。
过去四十年，一次又一次的行动成功案例证明了指导路线正确性。今天，陆军司令部将继续充当美国军队的前锋，满足部署在全球的作战指挥官的需要。陆军的战略目标是预防冲突，构建有利的作战环境，陆军司令部是这一目标实现的重要基石，必须保证召之即来，来之能战，战之能胜。
多国作战已成常态
目前，司令部的下属单位正在欧洲八个国家开展联合作战演习，开展演习的目的是为了提升联合和联军作战能力，振奋军心，同时威慑敌人。
今年，在非洲，陆军司令部向非洲司令部派遣的单位在21个国家参与演习，比如代号为“Western and Southern Accord”的军事演习，在非洲之角开展的战场安全合作活动等；在太平洋地区，陆军司令部向太平洋司令部派遣的单位在18个国家参与演习，演习活动提升了部队的战备能力；9月，为支持打击“伊斯兰国”（IS）分子的“坚定决心”行动，陆军司令部向中央司令部派出第三军指挥部。在这一多国联合特种作战任务中，第三军指挥了30余个国家的军队，协助达成中央司令部的战役目标。
去年，司令部的下属单位在世界范围内参与了109次联军、联合演习。根据全球力量管理的需要，陆军司令部共派出1个军级指挥部，9个师级指挥部，17个旅级战斗队，16个旅级规模的功能性作战编队，以及大量的营级特种作战力量。具体说来，在约旦，陆军第1装甲师继续与约旦武装力量合作，任务是支援人道主义作战，为未来作战建立基础，为维护地区稳定做出贡献；在阿富汗地区，陆军第1骑兵师、第3步兵师和第7步兵师共同组建了指挥司令部，领导了参加“坚决支持”行动的8000名美军士兵（编者注：“坚决支持”行动是驻阿富汗“国际安全援助部队”的后续工作）。在支援非洲司令部方面，陆军第101空降师应美国国际开发署和利比亚政府的要求，快速向东非地区派出2500名战士，共同抗击埃博拉病毒；在支援太平洋司令部方面，陆军司令部派出一个装甲旅级战斗队在朝鲜半岛轮流驻扎，同时加强关岛的高空战区导弹防御能力；在支援欧洲司令部方面，陆军司令部向其派出国民警卫队的一个旅在科索沃地区驻守；在支援中央司令部方面，陆军司令部轮流向科威特派出一个装甲旅级作战队作为战区预备队，向伊拉克、约旦、阿富汗等地派出旋转翼飞机支援地面部队；此外，司令部将在全球其他战略要地完成中低空防御任务。
打造全新战备模式
陆军司令部已经与陆军部密切合作，发展新的战备模式，取代“陆军兵力生成”模式，提升作战单元的战备水平。
国民警卫队和陆军预备役是陆军的重要的组成部分，陆军司令部的一项基本任务是领导国民警卫队和陆军预备役支持战备能力建设。今年，为加强作战能力，司令部共调动了10300名国民警卫队官兵和5600名陆军预备役官兵。
作战任务的圆满完成依靠平时标准严格的训练，严酷逼真的训练是保持战备水平和战斗优势的基石。训练一般在地方训练站和世界级的作战训练中心进行，训练中心将还原当今复杂的战场情形，旅级战斗队和旅以上战斗服务保障单位将于此接受挑战。训练中心与地方训练站的训练内容也有所区别，训练中心的训练项目包括联合特遣部队实践与联合“强行进入”演练。
今年7月，第一军在澳大利亚参与“护身军刀”美澳联合军演，第一军指挥部担任联军地面力量的总指挥，与第25步兵师、第34步兵师（驻明尼苏达州国民警卫队）、第3机动增强旅和第593远征保障司令部共同演练“任务式指挥”。此外，共有400名来自国民警卫队和陆军预备役的人员参与了演习，他们在民政事务、心理作战、情报、公共事务、人力资源、运输、空间、火力和任务式指挥方面做出了贡献。“护身军刀”军演一方面是对军队协同力的挑战，另一方面为部队提供了锻炼的平台——如何在与劲敌的交锋中占有战场决定权。更为重要的是，“护身军刀”军演中，太平洋司令部把联合特遣部队和联合军队地面力量的指挥部设在第一军，这为第一军搭建了宝贵的实践平台。
今年8月，陆军司令部在位于加利福尼亚州的美军欧文堡国家训练中心展开了近十多年来最为复杂的联合训练演习。参与此次演习的部队包括：美军第18空降军，第18航空队，第82空降师，第11装甲团，第75游骑兵团以及第10特种作战群（空降）第3营。演习的内容是复杂多变战场环境中的军队协同力和传统作战与特种作战的融合，其中，联合“强行进入”作战内容包括：联合武装进攻，压制与摧毁敌空中防御，联合远程火力，空中突击直升机作战，快速消灭时间敏感目标，非传统战争，非战斗人员疏散行动和广域安全作战。
落实“总体兵力”政策
当前，面临快速的作战节奏，陆军司令部下属所有单位的任务是保持战备实力，并且为未来做好准备。陆军司令部将通过下列措施落实“总体兵力”政策。
每年派出两个国民警卫队下属的旅级作战队轮流参与训练。在综合训练中，参训单位和人员必须覆盖现役部队、陆军预备役和国民警卫队，比如，陆军预备役后勤单位负责为训练提供保障，现役部队和国民警卫队在核生化辐射防护上提供支持。这一做法将使得训练更为成熟有效。
其他国民警卫队旅级作战队参加新的训练项目：多层级一体化训练。这项训练同样是全面覆盖现役部队、陆军预备役和国民警卫队。第42步兵师（驻纽约州国民警卫队），第116步兵旅级战斗队（驻弗吉尼亚州国民警卫队），第10山地师第1营，第113保障旅（驻南加州国民警卫队）已在纽约德拉姆堡展开了训练，此次训练保障由刘易斯—麦科德联合基地的陆军预备役保障单位负责。
在军、师级别的指挥部纳入预备役和国民警卫队人员。今年3月，第18空降军首开先河，让陆军预备役的军官和士官其指挥部；6月，第101空降师亦效法为之。这一举措将给军队高级领导带来启发，未来陆军预备役人员或将正式纳入指挥部编制。
继续推进“陆军总体兵力合作项目”。每一个国民警卫队师级单位将配属至一个军级指挥部。国民警卫队已经与现役旅级战斗队建立地区合作关系共同开展训练，国民警卫队和陆军预备役的旅级单位正与现役军队旅级单位建立更多的合作机制。
文章作者简介
Robert B. “Abe” Abrams，上将，美军陆军司令部现任司令员，毕业于美国军事学院，获中密歇根大学和美国战争学院硕士学位，曾任美国国防部长高级军事顾问，美国陆军第3机械化步兵师师长，拥有陆军、联合部队、国防部等指挥与参谋岗位的任职经历，曾在德国和西亚地区服役。他有着丰富的基层经历，在师以下每一级岗位均担任过指挥官，曾参加“沙漠盾牌行动”、“沙漠风暴行动”、“持久自由行动”。
文章来源
《Army》2015年10月刊
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