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北航王春玺教授:中国共产党加强政治能力建设的百年历程与基本经验

学术挑剔的 马克思主义理论研究 2024-02-12

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文章来源:《世界社会科学》2023年第3期;

作者简介:王春玺,北京航空航天大学马克思主义学院教授,博士生导师;夏晓庆,北京航空航天大学马克思主义学院。


Marxist Theory Studies

精彩

「内容提要」


提高各级各类组织和党员干部的政治能力是加强党的政治建设的关键。这凸显了政治能力建设在加强党的建设和党的全面领导中的战略地位。高度重视政治能力建设是党的优良传统。一百多年来,中国共产党在领导革命、建设、改革的过程中不断加强政治能力建设,取得了突出成就并积累了丰富经验。其基本经验包括:加强政治能力建设的关键是提高坚持“两个确立”、做到“两个维护”的能力;加强政治能力建设的落脚点是提高对党的路线方针政策和党中央重大决策部署的执行力;提高各级各类组织政治能力要抓住增强党组织的政治功能这个重点环节;将政治能力过硬作为选拔任用领导干部的首要标准并发挥其政治“风向标”作用;将严肃党内政治生活、政治教育、政治历练作为加强政治能力建设的主要路径。

「关键词」政治能力;政治建设;中国共产党;





中国共产党百年来高度重视并不断加强政治能力建设,不断探索政治能力的丰富内涵以及提高各级各类组织和党员干部政治能力的科学路径,在推动政治能力建设方面取得了历史性成就并积累了丰富经验。以大历史观研究政治能力建设的百年历程与经验,揭示政治能力建设的来龙去脉及未来发展趋势,为新时代推进全面从严治党向纵深发展、进一步加强党的全面领导提供了重要的经验和启示。

政治能力的科学内涵与加强政治能力建设的必要性

 

党的十九大明确了党的政治建设在党的建设总体布局中的战略定位。只有将政治能力建设放在推进全面从严治党、加强党的全面领导的背景下,才能深刻理解政治能力的科学内涵与政治能力建设的战略地位。

 

01

政治能力内涵的时代解读

 

什么是政治能力?2017年10月,习近平总书记在党的十九届一中全会上指出:“要注重提高政治能力,特别是把握方向、把握大势、把握全局的能力和保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。”这就明确概括了政治能力的主要内涵。2018年1月,习近平总书记进一步指出:“讲政治最根本就是要讲党性,在思想政治上讲政治立场、政治方向、政治原则、政治道路,在行动实践上讲维护党中央权威、执行党的政治路线、严格遵守党的政治纪律和政治规矩。”这实际上指出了党员干部应具备哪些政治能力。

 

以把握“正确政治方向”为例。“提高政治能力,首先要把握正确政治方向,坚持中国共产党领导和我国社会主义制度。”坚持正确政治方向,“始终沿着中国特色社会主义道路前进”。正确的政治方向还包括共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、“两个一百年”奋斗目标以及“党的基本理论、基本路线、基本方略”。总之,正确的政治方向包括党的政治纲领、中国特色社会主义(道路、制度等)、党的基本理论、党的基本路线等。政治方向是党生存发展的首要问题。正确的政治方向就是我们的“政治指南针”,必须始终坚守。

 

2020年9月,习近平总书记提出,要“坚持和加强党的全面领导,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力”。这实际上对加强党组织的领导力提出了要求。2020年12月,习近平总书记提出,“讲政治必须提高政治判断力”“讲政治必须提高政治领悟力”“讲政治必须提高政治执行力”。“政治三力”的提出进一步丰富了政治能力的内涵。他还从三个层面对政治能力建设提出了具体要求。提高政治判断力,主要是指坚持正确的政治立场和政治方向,准确把握全局,清晰明辨行为是非,有效抵御风险挑战。提高政治领悟力,主要是指“对党中央精神深入学习、融会贯通,坚持用党中央精神分析形势、推动工作,始终同党中央保持高度一致”。提高政治执行力,主要体现为不折不扣抓好党中央精神的落实。培养强大政治执行力是政治能力建设的最终落脚点。

 

如果说对地方、基层的党员干部政治能力的要求主要是提高“政治三力”的话,那么对党中央领导同志政治能力的要求就是提高政治领导力。“实践再次证明,重大历史关头,重大考验面前,领导力是最关键的条件,党中央的判断力、决策力、行动力具有决定性作用。”党中央领导同志的政治能力主要体现为政治判断力、政治决策力、政治行动力等政治领导力。提高政治判断力,要求党中央领导同志对事关大局的问题进行战略性、系统性、前瞻性研究谋划;提高党中央领导同志的政治决策力尤为重要,因为党中央是党的领导决策核心;提高政治行动力,要求增强党中央领导同志组织和推动重大决策部署落实的能力。

 

讲政治,不仅要提高党员干部的政治本领,还要提高各级各类组织(包括党组织、政权组织和社会组织等三类组织)的政治能力。对提高各级各类组织政治能力的要求也不一样,即“增强党组织政治功能,彰显国家机关政治属性,发挥群团组织政治作用,强化国有企事业单位政治导向”。

 

02

加强政治能力建设的必要性

 

首先,加强政治能力建设是建设“伟大工程”的需要。“要把党建设得坚强有力、巩固党的执政地位,就必须有一大批政治能力很强的领导干部。”党的政治建设是党的根本性建设,这就决定了“加强党的政治建设是解决党内各种问题的治本之策”。而“加强党的政治建设,关键是要提高各级各类组织和党员干部的政治能力”。政治能力建设、党的政治建设、党的建设三者之间的内在逻辑是:只有抓住提高政治能力这个“关键”,以党的政治建设为统领,才能从根本上解决党内突出问题,进而巩固党的领导核心地位。此外,加强政治能力建设也是实现“伟大梦想”、推进“伟大事业”的需要。因为建设“伟大工程”的最终目的,是通过党领导“伟大事业”完成党的政治使命——“伟大梦想”。正如习近平总书记所说,“党要始终做到不忘初心、牢记使命,把党和人民事业长长久久推进下去”,就必须“不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”。

 

其次,加强政治能力建设是解决党内突出问题的需要。新的历史条件下,党面临“四大考验”和“四种危险”(其中包括“能力不足危险”)。党内还存在“政治意识不强、政治立场不稳、政治能力不足、政治行为不端等突出问题”。其中,政治意识不强、政治立场不稳实际上也是政治能力不强的表现。领导干部的政治能力不强主要表现为以下几点。第一,政治判断力不强。在党的历史上,“曾多次发生过党的干部尤其是党的高级干部偏离正确的政治方向的错误,一个重要的原因就是这样的党员政治判断力和政治鉴别力往往不强”。第二,政治领悟力不够。一些党员干部对党中央精神和重大工作部署领会不够透彻,不能“正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系”。第三,政治执行力不强。一些党员干部有令不行、有禁不止,在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。一些党员干部责任意识不强,缺乏担当精神,不敢承担政治责任。此外,加强政治能力建设也是防范政治风险的需要。


中国共产党百年政治能力建设的探索历程

 

政治能力建设有一个动态发展的过程。一百多年来,党在革命、建设、改革的每一个历史时期都围绕当时的历史任务采取不同措施,以提高各级各类组织和党员干部的政治能力。需特别说明的是,笔者在对政治能力建设历程进行考察时,重点突出了党组织政治能力和党员干部政治能力的提升过程。

 

01

党在新民主主义革命时期的政治能力建设

 

这一时期党面临的主要任务是完成民族独立、人民解放。党按照民主集中制原则建立了严密的组织体系,并表现出强大的组织能力。这一时期党组织政治功能鲜明,各级党组织坚决执行党中央方针政策和重大决策部署;通过开展思想政治教育、党内政治生活、整风运动等途径,党员干部政治能力显著增强。全党因此实现了空前的团结统一,保证了武装夺取政权目标的实现。

 

1.“两个确立”和创建党的一元化领导体制,增强党组织的政治功能

 

1945年,党的七大确立了毛泽东在全党的核心地位,并将毛泽东思想确立为全党指导思想。新民主主义革命时期事实上的“两个确立”保证了以毛泽东为核心的党中央对全党在政治上、组织上、思想上的集中统一领导。

 

创建了党的一元化领导体制。在横向上由根据地党委领导政府、军队、民众团体等一切党外组织。在纵向上“将全国一切可能和必须统一的权力统一于中央”。正如习近平总书记所说,“战争年代,党中央和毛主席用电台指挥全党全军,‘嘀嗒、嘀嗒’就是党中央和毛主席的声音,全党全军都无条件执行”。这凸显了党中央高超的政治领导力和各级党组织强大的政治执行力。

 

此外,“支部建在连上”,使党的基层组织拥有了强大的组织力。这也成为这一时期中国共产党的独特政治优势。基层党组织的政治功能还体现为对广大党员群众在政治上、思想上的有效动员能力。

 

2.发挥群团组织政治作用,强化统一战线对民主党派政治引领作用

 

中国共产党既善于通过民主集中制将共产党员“组织起来”拧成一股绳,又善于将人民群众“动员起来”“组织起来”,还善于与各民主党派“合作起来”,团结一切可以团结的力量,为党的革命事业汇聚各种政治力量。

 

毛泽东指出,“把群众组织起来,把一切老百姓的力量、一切部队机关学校的力量、一切男女老少的全劳动力半劳动力,只要是可能的,就要毫无例外地动员起来,组织起来”。无论是在抗战时期还是在解放战争时期,党都广泛联系和发动群众,将群众组织起来,动员起来,发挥共青团、工会、农会等群团组织的政治作用,引导人民群众“跟共产党走,听毛主席的话”。党还建立了最广泛的统一战线,团结广大民主党派,发挥凝聚人心、汇聚力量的政治作用。作为党的“三大法宝”之一,统一战线为新民主主义革命的胜利发挥了重要作用。

 

3.开展思想政治教育和严格党内政治生活,提升党员干部政治能力

 

鉴于当时红四军党内存在的各种非无产阶级思想“对于执行党的正确路线,妨碍极大”, 1929年通过的“古田会议决议”提出:纠正单纯军事观点的方法是“从教育上提高党内的政治水平”“加紧官兵的政治训练”等;纠正极端民主化、主观主义的方法是,“在组织上,厉行集中指导下的民主生活”“教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化,科学化”等。这些都是提高政治能力的重要途径。

 

1942年开始的延安整风运动对全党进行了一次深刻的马克思主义思想教育,清算了王明“左”倾错误,从政治路线上和思想路线上分清了是非,使全党尤其是党的高级干部把握正确政治方向的能力得以提升,从而使“党在思想上、政治上、组织上形成了高度的统一”,这是“取得全国胜利的根本原因之一”。

 

02

党在社会主义革命和建设时期的政治能力建设

 

党领导全体党员、全国人民为社会主义革命和建设的历史任务服务,是这一时期政治能力建设的主要目标指向。在党组织的政治能力建设方面,进一步强化了党的一元化领导;在党员干部的政治能力建设方面,坚持“又红又专”的标准培养和选拔干部。这一时期的政治能力建设在探索中也出现了曲折。

 

1.党的一元化领导体制全面形成,党组织政治功能进一步增强

 

新中国成立后,为了与高度集中的社会主义计划经济体制相适应,在政治上突出强调党对一切工作的领导。党的一元化领导体制的特点是:在横向上,权力集中于中国共产党的系统。正如毛泽东所说:“党是领导一切的。党要领导工业、农业、商业、文化教育、军队和政府。”在纵向上,党内权力集中于党中央,强调“必须有中央的强有力的统一领导”。党中央和各级党组织政治功能的强化为社会主义革命和建设凝聚了强大的力量。

 

党的八大创立了中央政治局常委会集体领导制度,要求各级党委坚持民主集中制和集体领导制度。这极大提升了党的政治领导力尤其是政治决策力。但20世纪50年代后期以后,“党的一元化领导,往往因此而变成了个人领导”。由于个人专断作风日益严重,甚至颠倒个人与组织的关系,使集体领导原则和民主集中制受到破坏。此外,基层党组织的组织力得到进一步提升。基层党组织“开始向基层社会各领域广泛渗透和拓展,在政治整合的过程中发挥着关键性作用”。

 

2.坚持“又红又专”干部标准,重点提高党员干部的政治本领

 

毛泽东早在抗战时期就指出党内存在“本领恐慌”问题。新中国成立前夕,他在《论人民民主专政》中强调,“我们必须学会自己不懂的东西”,学习经济工作本领。党在全国执政后,有相当一部分党员干部的政治素质、业务素质不能满足执政的需要。社会主义革命和建设的历史任务对提高党员干部政治本领提出了新要求。党一直坚持任人唯贤的干部路线和德才兼备的原则。1958年1月,毛泽东又提出了“又红又专”的干部标准。所谓“又红又专”是指“政治和经济的统一,政治和技术的统一”。当然,在政治和业务之间的关系上,“政治是主要的,是第一位的”。党先后开展了大规模的整风运动、整党运动,对新党员进行有计划的教育训练;加强干部理论学习和知识培训,提高其领导水平;坚决惩治腐败。这些重要举措强化了党的政治能力建设。

 

03

党在改革开放和社会主义现代化建设时期的政治能力建设

 

提高党在新的历史条件下的执政能力和执政水平,成为党的自身建设新的目标要求。党面临的主要任务是为社会主义现代化建设这一“最大的政治”服务。各级党委始终坚持党的基本路线,是这一时期政治能力建设的突出特点。

 

1.改革党的领导制度,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平

 

为了解决权力过分集中的弊端,党中央推动了党和国家领导制度改革。中央政治局及其常委会恢复了集体领导制度。党的十六届四中全会提出“坚持科学执政、民主执政、依法执政”,这是党的领导方式、执政方式的重大创新。在党委与同级组织的关系上,将党委“总揽全局、协调各方”确立为党的领导原则。既发挥党委对同级组织的领导核心作用,又注重激活各权力机构功能。在党委内部,确立了“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则”,党委决策机制和决策方式更加民主,党委集体决策能力得到有效提升。

 

2.维护党中央权威和提高各级党组织执行力,增强党组织的政治功能

 

正式确立了党中央领导核心体制,强化了党中央的集中统一领导。针对一些地方“有令不行”“各自为政”问题,邓小平提出,中央要有权威,“中央定了措施,各地各部门就要坚决执行,不但要迅速,而且要很有力”。江泽民也指出,要维护中央权威,“保证党的路线和中央的决策顺利贯彻执行”。《改革开放之初,党的基层组织围绕经济建设这个中心开展工作,逐渐强化服务功能,但政治功能有所淡化,一些党内政治活动也被边缘化。党的十二大通过的党章因此提出,党的基层组织的基本任务第一条就是“宣传和执行党的路线、方针、政策”。这就强化了其作为党在社会基层组织中的战斗堡垒的功能定位。

 

3.开展严肃的党内政治生活和党性党风教育,提高党员干部政治能力

 

1980年,党中央通过的《关于党内政治生活的若干准则》为正确处理党内政治关系提供了“坚持集体领导,反对个人专断”“维护党的集中统一”等12条规范。其中,“坚持党的政治路线和思想路线,是党内政治生活准则中最根本的一条”。1995年,江泽民对干部提出了“讲政治”的要求。1996年开始了以“三讲”为主要内容的党性党风教育。1997年,胡锦涛要求领导干部做讲政治的表率,就要“在全面、正确、积极贯彻执行党的基本路线和各项方针政策”上下功夫。这一时期,通过与“左”和右的错误思想进行坚决斗争,开展党内政治生活和“三讲”教育,切实提高了党员干部把握政治方向的能力。

 

04

党在中国特色社会主义新时代的政治能力建设

 

这一时期,以党的政治建设为统领推进全面从严治党,因此,政治能力建设的成效突出,主要体现为极大地增强了党的全面领导能力,党中央权威和集中统一领导得到有力保证,“全党思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致,党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强”。

 

1.党中央权威和集中统一领导得到有力保证,党组织政治功能显著增强

 

习近平总书记突出强调,“坚持党对一切工作的领导”,坚持和加强党的全面领导。党的十八届六中全会正式确立习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。党的十九大通过的党章将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想。党的十九届六中全会明确提出“两个确立”,为实现全党在组织上、思想上的统一提供了政治保障。党中央将“两个维护”作为“加强党的政治建设的首要任务”,制定了《中国共产党重大事项请示报告条例》等保障“两个维护”的制度,完善了党对一切工作领导的体制机制。党的领导方式更加科学,推进全面依法治国战略,依法执政已成为基本领导方式。

 

2.牢固树立和自觉强化“四个意识”,党员干部政治本领明显提高

 

2016年1月,中央政治局会议首次提出要增强“四个意识”。只有从思想上牢固树立“四个意识”,才能为行动提供基本遵循。在“四个意识”之间的关系上,“增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,最终要落脚在看齐上”。增强看齐意识,就是“自觉向党中央看齐,自觉向党的理论和路线方针政策看齐,自觉向党中央决策部署看齐”。那么,通过什么途径增强看齐意识?既要有严肃的党内政治生活的淬炼和实践的历练,还要有党校的集中教育。“不断把领导干部集中到党校来学习培训,一个重要目的就是帮助大家向党中央看齐。”党的领导干部尤其要树立核心意识。增强“四个意识”最终要落实到“两个维护”的实际行动上,落实在捍卫“两个确立”的自觉行动上。

 

3.开展党内集中学习教育,提高党员从政治上分析和解决问题的能力

 

习近平总书记的治国理政有“一个十分重要的特点和经验,就是旗帜鲜明讲政治,善于从政治上考量和解决问题,注重提高领导干部政治能力”。他将党的政治建设作为党的根本性建设,将其作为解决党内各种问题的“治本之策”。2016年10月,党中央通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。2019年1月通过的《中共中央关于加强党的政治建设的意见》对如何提高政治能力进行了总体部署。党中央先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等党内集中学习教育,有力提升了党员干部的政治本领。

 

此外,党还采取各种措施提高国家机关、群团组织以及国有企事业单位等其他组织的政治能力。

中国共产党百年政治能力建设的基本经验

 

建党一百多年来,党的政治能力建设取得了历史性成就。同时,政治能力建设在关键任务、落脚点、重点环节、评价标准、主要路径等方面积累了丰富经验,也有过深刻的教训,这些都为党在新时代进一步加强政治能力建设提供了重要经验启示。

 

01

加强政治能力建设的关键是提高坚持“两个确立”、做到“两个维护”的能力

 

党的历史经验表明,凡是党中央权威和集中统一领导坚持得好,党的事业就兴旺发达;反之,党的事业就遭受挫折。1945年,《关于若干历史问题的决议》指出,确立了毛泽东同志在中央和全党的领导,“这是中国共产党在这一时期的最大成就,是中国人民获得解放的最大保证”。正是因为全党维护以毛泽东同志为核心的党中央的权威和集中统一领导,才夺取了新民主主义革命伟大胜利。“党的十八大以来,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,根本在于有习近平总书记掌舵领航,有党中央权威和集中统一领导。”坚持“两个确立”,做到“两个维护”,是党的事业取得成功的根本原因,也是新时代党的重大政治成果和党必须长期坚持的宝贵经验。

 

“两个维护”是加强党的政治建设的首要任务,坚持“两个确立”也是重大的政治任务。要坚持“两个确立”,坚决做到“两个维护”,党员干部就必须牢固树立“四个意识”,提高政治能力。提高政治能力的关键就是提高党员干部坚持“两个确立”的政治定力、做到“两个维护”的政治能力。正如习近平总书记所说,“带头做到‘两个维护’,既要体现高度的理性认同、情感认同,又要有坚决的维护定力和能力”。要切实把坚持“两个确立”、做到“两个维护”落到行动上,体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,坚定做到知行合一。

 

02

加强政治能力建设的落脚点是提高对党的路线方针政策和党中央重大决策部署的执行力

 

所谓政党,就是“围绕自己的政治纲领、按照自己的政治路线、为实现自己的政治目标而组织起来的政治集团”。可见,政党最重要的政治功能就是正确制定并执行自身的政治纲领、政治路线、方针政策等,以实现自身的政治目标、政治使命。党的政治纲领、政治路线(也称“基本路线”)、方针政策三者的内在逻辑是:作为党的政治主张的集中体现,党的政治路线是党的政治纲领在一定历史阶段的具体化,是“党制定各项具体工作路线和政策的根本依据”。其中,党的基本路线至关重要,因为它“是党和国家的生命线”。

 

“政治路线确立了,要由人来具体地贯彻执行。”党的政治路线究竟要由什么样的人来执行?当然是由赞成政治路线、政治执行力强的人来执行。提高“政治三力”中的“政治执行力”,是加强政治能力建设的最终落脚点。2018年10月,习近平总书记指出,讲政治不是抽象的,“要落实到坚决贯彻党中央决策部署的具体行动上、体现到实际效果上”。《中国共产党问责条例》提出对党的领导干部问责的情形就包括:“两个维护”不力,党的基本理论、基本路线、基本方略没有得到有效贯彻执行;贯彻落实党的路线方针政策和执行党中央重大决策部署不力。这实际上是对领导干部缺乏政治执行力的情形进行问责。加强政治监督与政治问责,就会倒逼党员干部提高政治执行力。

 

03

提高各级各类组织的政治能力要抓住增强党组织的政治功能这个重点环节

 

目前学术界更为关注党员干部政治能力的提升,而对增强党组织的政治功能——加强党的全面领导、发挥领导核心作用的功能研究不够。实际上党员干部政治能力要发挥作用,也离不开党组织发挥政治功能所形成的整体合力。因此,要统筹提高党组织政治能力和干部政治本领两个方面,不能有所偏废。同时,党的核心领导地位也决定了在各级各类组织中增强党组织的政治功能应是工作重点。

 

从纵向上来看,要“完善上下贯通、执行有力的组织体系,确保党中央决策部署有效落实”。作为全党的领导决策核心,党中央要提高政治决策力,即科学制定党的路线方针政策和重大决策部署的能力。党的地方和基层组织要在政治执行力上下功夫,提高落实党中央决策部署的能力。要以提升组织力为重点加强基层党组织建设,突出其政治功能。基层党组织既要在贯彻落实党中央决策部署中“发挥领导作用”,又要“强化政治引领,发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用,引领基层各类组织自觉贯彻党的主张”。

 

从横向上看,中共中央作出的决策部署,“人大、政府、政协、法院、检察院的党组织要贯彻落实,事业单位、人民团体等的党组织也要贯彻落实,党组织要发挥作用”。这些政权机关、社会组织中的党组织坚决落实党中央重大决策部署,正是党的政治能力的体现。彰显国家机关政治属性,就要“进一步增强将党的路线方针政策转化为国家意志和国家机关履职活动的能力”。此外,还要发挥群团组织联系人民群众、对人民群众的政治动员、政治引领等作用。国有企事业单位要坚持党的领导,坚持正确的政治方向,发挥政治导向作用。

 

04

将政治能力过硬作为选拔任用领导干部的首要标准并发挥其政治“风向标”作用

 

以毛泽东为代表的中国共产党人创造性提出了任人唯贤的干部路线和德才兼备原则。“选择干部的标准,政治第一。”改革开放以后,邓小平还提出了干部队伍“四化”方针。他认为,“四化”的前提“首先是要革命化”。

 

2018年1月,习近平总书记指出:“在领导干部的所有能力中,政治能力是第一位的。”同年7月,他在全国组织工作会议上指出,选人要“把政治标准放在第一位”。他认为,“政治上有问题的人,能力越强、职位越高,危害就越大”。那么,政治标准有哪些具体要求?看一个干部政治素质高不高,“主要看是否树立‘四个意识’、坚定‘四个自信’,是否坚决维护党中央权威和集中统一领导,是否全面贯彻执行党的理论和路线方针政策,是否积极贯彻落实党中央重大决策部署,是否忠诚干净担当”。这就为我们选人用人树立了鲜明的导向。将政治标准作为衡量领导干部的首要标准,对政治上过得硬、靠得住、政治能力强的干部提拔重用,对政治上不过关的干部一票否决,这就具有了“风向标”意义。总之,从选人用人“入口”上把好政治关,提升党员干部政治能力就有了坚实基础。

 

05

将严肃党内政治生活、政治教育、政治历练作为加强政治能力建设的主要路径

 

严肃的党内政治生活是加强政治能力建设的重要途径。长期实践证明,严肃认真的党内政治生活是“广大党员、干部锤炼党性的‘大熔炉’”。党员干部只有在这个“大熔炉”中经受日常锤炼,才能打造过硬的政治本领。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出,新形势下加强和规范党内政治生活,重点是领导干部,“关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员”。无论是加强和规范党内政治生活,还是加强政治能力建设,都以党的高级干部为重点。这是中国共产党自身建设的重要特色之一。

 

党特别注重马克思主义理论学习,提高党员干部从政治上分析和解决问题的本领。政治上的坚定离不开理论上的坚定。政治判断力、政治领悟力从何而来?根本在于提高理论水平,掌握马克思主义的立场、观点、方法,“始终保持政治上的清醒和坚定”。党在不同时期采取了党校培养以及延安整风运动、“三讲”教育、党的群众路线教育实践活动等多种形式开展马克思主义学习教育。在当前尤其要深入学习和领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵。

 

提高党员干部政治能力,根本途径是在复杂的斗争实践中锻炼并积累丰富的政治经验。刘少奇指出:“革命者要改造和提高自己,必须参加革命的实践。”《习近平总书记也强调:“加强政治历练,积累政治经验,自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程,使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配。”

 

此外,要将讲政治贯穿在党员干部的教育、培养、考察、选用、监督和问责的全过程中,逐步形成党员干部政治能力建设体系。

 

总之,在“两个大局”时代背景之下,抓住提高政治能力这一党的政治建设的关键,有助于推进全面从严治党向纵深发展,有助于加强党的全面领导,提高党的执政能力和领导水平,为全面建成社会主义现代化强国提供政治保证。


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