从马斯克到格拉古 | 今日美政（附音频）
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第54集
在今天的节目开始之前，我还是简单介绍一下乌克兰战局的进展情况。俄罗斯继续包围着马里乌波尔，最后的乌克兰抵抗力量大约有一千多人，他们主要聚集在那里的一家钢铁厂里。普京已经宣布了俄军在这一城市取得了胜利。难民的疏散工作并不顺利，据估计有 10 万难民要逃离马里乌波尔，但俄军拒绝停火，让出疏散走廊。这部分难民受到国际社会的广泛关注。另外，国际刑事法庭 ICC 及欧盟都在乌克兰展开对俄罗斯战争罪行的调查工作，他们获得了大量的图片影像资料以及当地人的证词。俄罗斯认为这种调查是对俄罗斯的挑衅。
与此同时，美国开始向乌克兰进行了新一轮的军事援助。这包括 120 个名为凤凰幽灵的新型无人机系统。有人说这是专门针对乌克兰地形开发的产品。值得注意的是，这是一款攻击性的无人机，而操作员完全可以是坐在欧洲甚至美国办公室里的美军操作员。这是一个有划时代意义的尝试：美军并不需要“进入”作战地区，而武器则是捐助给乌克兰政府的。这是否能看作美军直接参战？这是一个非常耐人寻味的问题。如果这一做法被证实是可行的，那么美军对世界事务的干涉程度，将会提高到一个新的水平上。我们知道，下一代战斗机，大概率不再会配备飞行员了。这就是说，美国空军的主要战斗力几乎全是被遥控的无人机。那么这是不是意味着美国空军可以投射到所有有军事冲突的地区，而不必担心自己的飞行员有伤亡，甚至不必担心有人指责美军的干涉呢？这可能会是世界面临的一个新的问题。
今天我们的话题聚焦在美国国内，特斯拉的创始人，世界上最富有的人，伊龙马斯克，打算对推特公司的收购问题上。
马斯克对推特公司的收购，很多人以为是从本月初开始的。但实际上，马斯克在今年一月份，就已经开始增持自己的推特股票。到了 3 月中旬，马斯克就已经积累了大约 5% 的推特股份。这个时候，按照证券法的规定，他必须向公众披露这一行动，但他没有，这使得马斯克可以继续以低价吸纳推特公司的股票。这一做法引起了一些股东对马斯克的诉讼。一直到了 4 月初，马斯克才公布了自己收购推特公司股票的做法，这时候，他手上积累的推特的股票数量，已经达到总发行的公共股票的 9% 以上。
推特公司邀请马斯克进入其董事会，但要求他签署协议，不得持有超过 14.9% 的股份。马斯克开始表示同意按条件加入董事会，但五天之后表示拒绝。再过了五天，马斯克提出要收购推特整个公司，目前他已经筹集到了 465 亿美元，而目前推特公司的公共股市值，也只有 360 亿美元。
这一做法被推特公司判定为“恶意收购”。在 1985年之后，美国上市公司应对恶意收购就有了一个新的武器，叫做“毒丸” 计划。也就是让现有的大股东们可以以极低的价格购入公司新增发的股票。换句话说，你马斯克在市场上买多少市场价的股票，我公司现有的大股东们就可以以极低的折扣价买入公司新增发的相应的股票，这等于是稀释了马斯克买入的股票所占的股权的比例，会极大地提高马斯克收购推特公司的成本。
但是，马斯克的号召力极大。他对公司的收购行为可以抬高股价，使大多数中小股东获得更高的溢价。因此，这使得推特公司董事会拒绝马斯克的收购，会遭到大量来自中小股东的反对。
马斯克对推特公司的收购，当然是有商业上的考虑。推特公司有着相当大的用户群，但一直缺乏更好的商业模式来实现盈利。马斯克是一个商业天才，也许他有更好的办法。但这不是重点，马斯克收购推特公司的焦点问题，是关于社交媒体应该不应该对发表于其平台上的言论进行管控？至少目前，马斯克是将此作为收购推特公司的焦点问题的。
所以这就不仅仅是一个商业问题，而是一个事关公共生活的公共话题了。像脸书、推特这样的社交媒体公司，谁都可以在上面发表自己的言论。那么社交媒体公司是否应该对这些言论负责，又是否有权来对这些言论进行管控呢？这一直以来是美国社会争论的一个焦点问题。
这个问题的核心在于 1996 年通过的 CDA （Communications Decency Act通讯风化法），是美国电信法的重要组成部分。其中的第 230 条给予了社交媒体公司删帖的权力，同时社媒公司不必为发表于其上的言论内容负责。这一内容也是美国两党争论的一个焦点。有趣的是，两党对此 230 条款都不满意，共和党认为社交媒体公司无权审查用户发言的内容，而民主党则认为社媒公司应该对发表在自己媒体上的言论负一定责任。两党虽然都对 230 条款不满意，但意见方向完全相反，因此二十多年来，都没有办法修改这一 230 条款。关于 230 条款的具体内容和争论，请参照“今日美政” 网站jrmz.org 在 2020 年 12 月 31 日的内容，或者可以简单地搜索数字 “230” 就可以找到这一篇的内容，我这里就不啰嗦了。
马斯克在这个问题上的看法和共和党一致，他认为社交媒体无权审查用户发表的言论。当然，这不是绝对的，比如儿童色情方面的内容，当然没有人会反对必须立刻删除掉。马斯克等人争议的，是带有政治倾向的言论是否应该被删除。
比如说，尼日利亚总统在推特上威胁要对那些反政府者进行惩罚。推特公司随即以“煽动暴力”为由封掉了尼日利亚总统的推特账号，这导致推特本身在尼日利亚被封停。当然，还有大家都知道的川普在推特上大肆传播所谓“2020 年大选有舞弊” 的谣言，导致出现美国建国240 年历史上唯一一次民众攻打国会山要求颠覆大选结果的暴动。川普的推特也被封掉了。
所以这里有争议的话题就变成了：如何判定一种言论，是否对社会造成像“儿童色情内容”那样的立刻的现实的伤害？社媒公司删帖的权力虽然被 230 条款所保护，但删帖的标准是什么？这一标准是否应该公开？这一标准和美国最高法院对于言论自由的划定的标准应该是什么关系？这是目前公众非常关心的问题。我们既不希望看到一家具有社交垄断性的公司能够单凭自己的政治观念来选择性删除言论；也不愿意看到一个谣言漫天飞，造成严重社会问题的所谓完全自由的言论集市。
对美国最高法院关于言论自由边界的判定，有兴趣的朋友可以登陆今日美政网站 jrmz.org 查询 2021 年1 月 28 日的内容，或者直接搜索“应该被禁止的言论”，就可以找到。今天提到的两篇内容我已经开放给公众，可以免费收听。
说到这里，我还没有机会来提今天的第二位主角，格拉古，他的全名叫提比略·格拉古Tiberius Gracchus。他是公元前 164 年出生在古罗马共和国的一位平民政治家。他的外祖父，就是大名鼎鼎的打败了汉尼拔的罗马民族英雄大西庇阿。而最后帮罗马赢得布匿战争，彻底摧毁迦太基的小西庇阿则是他的姐夫。
格拉古随着姐夫小西庇阿参加了第三次布匿战争，那时候他才 16 岁。他看到罗马士兵为国征战多年之后，回到故土，自己的田产却因为得不到耕作而不得不卖给了权贵。本来以自耕农为主的罗马，土地逐渐集中到少数富人的手中。罗马出现了严重的贫富差距和平民与贵族之间的对立。
格拉古 29 岁被选为保民官，这是罗马政治体制中的一个设置，代表所有平民的利益来和贵族集团抗衡。格拉古当选保民官之后，提出了“农地法”，为贵族阶层拥有土地设定了上限，以使农民再次拥有自己的土地，这就大大地动了贵族元老院的蛋糕。
格拉古的民望很高，贵族阶层于是只能采用造谣的方式，四处传播说格拉古要当独裁者，要剥夺公民的财产等，煽动了一帮反对者，在格拉古参加选举的时候，一拥而上，用棍棒和板凳直接将格拉古活活打死。后来，他的弟弟盖约格拉古也当上了保民官，他也想继续改革，而贵族最后还是杀死了他。这就是古罗马历史上著名的格拉古兄弟之死。后来的凯撒被刺，也是因为凯撒是保民官，希望限制贵族的利益。以上的三次刺杀，所打的旗号惊人的相似，贵族们是为了“保卫共和制度，防止独裁”。
后来的事实证明，罗马帝国的衰落，就是来自这种不断的两极分化。罗马的平民越来越穷，财富越来越集中，矛盾也就越来越激化。罗马的战斗力也就越来越弱，最终成为了一个老大帝国，被当时还是野蛮人的日耳曼人毁灭了。
我希望这个历史故事能让我的听众看到，从古代开始，散播政治谣言，就是引发暴力的一个手段。而过度的贫富差距，财富本身可以决定公共事务的时候，往往就是这个国家走向衰败的开始。