被最高法院拒绝!川普就“文件门”提出紧急请求
编者按:在本周早些时候,我们发布了 FBI调查川普处理机密文件时间线,而在本周,这场风波仍在继续。
本文翻译整理自Politico 和 MSNBC的相关报道。
昨天(周四,10月13日),最高法院驳回了前总统川普的紧急请求,表示不会介入有关联邦调查局(FBI)从他的海湖庄园没收文件的诉讼。虽然最高法院有6位保守派大法官,其中三名为川普亲自任命,但没有一名法官公开表示愿意批准对川普的紧急救济。最高法院也没有为拒绝川普的请求提供任何解释或理由。
海湖庄园“文件门”的进展
要理解川普向最高法院的上诉,我们先简单回顾下川普海湖庄园“文件门”事件。去年川普离任后,国家档案局向其索要尚未移交的总统记录,但在几个月后接收到的记录中发现涉及国家机密的文件,并转告司法部。
经数月拉扯交涉,今年春天司法部召集的大陪审团向川普发出传票,索要带有分类标记的记录。几个月后,川普仍未归还文件,于是FBI在8月8日搜查了川普的海湖庄园,没收1万多份文件,其中有100多份文件带有“机密”或“绝密”的分类标记。
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为了阻止司法部和FBI使用这些机密文件进一步作刑事调查,由前总统川普任命的佛罗里达州地区法官艾琳·M·坎农(Aileen M. Cannon)在劳动节当日(9月5日)作出一项备受争议的裁决。这项裁决有两个主要特点。首先是任命一名特别主事官(special master)来审查在海湖庄园查获的文件,并解决任何特权要求。【双方后来同意选择联邦法官雷蒙德·迪尔里(Raymond Dearie)为特别主事官】。其次是一项禁令,即在迪尔里完成审查之前,禁止司法部审查或依赖任何被查获的文件。
司法部对坎农的裁决提出上诉,并要求联邦上诉法院(亚特兰大的第11巡回法院)在上诉期间部分中止坎农的禁令。具体来说,司法部挑出了那些被标记为“机密”的文件,要求上诉法院允许司法部继续处理这些文件,而不是先交给特别主事官。
9月21日,上诉法院的三名法官组成的小组(包括两名川普任命的官员)一致支持司法部,暂停执行坎农阻止司法部使用机密材料的部分命令。上诉法院甚至更进一步,暗示坎农的基本裁决本身就有缺陷,滥用了使用和分发极其敏感的政府记录的自由裁量权。简单地说,坎农法官裁决作为政府部门的司法部,不可查看政府机密文件,而要等到特别主事官看过了后才能决定给不给司法部看,这事本身说不过去。
总而言之,联邦上诉法院叫停坎农对政府机密文件的禁令,恢复司法部调查人员查阅机密文件的权限,而特别主事官迪尔里将在没有这些机密文件的情况下继续审查其它文件。
作为回应,坎农修改了她的禁令,将机密文件排除在特别主事官审理的文件之外。其实这一点相当重要,我们稍后还会提及。
川普向最高法院提出诉讼
联邦上诉法院裁决两周后,川普律师向最高法院提出紧急救济,申请“撤销第11巡回法院对坎农禁令的暂停执行令”。
川普律师做法比较聪明,不是请求最高法院恢复阻止司法部使用带有机密标记的文件的禁令。也就是说,司法部还是可以继续调查。而是从法律角度,指出第11巡回法院没有上诉管辖权来判断哪些文件应该和不应该由迪尔里审查。换句话说,特别主事官也应该有权审查带保密标记的文件。
最高法院没有给出拒绝川普请求的理由。而德克萨斯大学法学院的法学教授Steve Vladeck几日前在文章中解释了最高法院驳回川普紧急申请的理由,首当其冲的是川普律师关注的是错误的法规。最高法院会认为,当被告(司法部)对坎农禁令提出上诉时,联邦上诉法院可以审查整个命令,而不仅仅是禁令。换句话说,至少在现行法律下,上诉法院有权审查坎农命令的每一个方面。
其次,司法部也可以辩称,如果特别主事官迪尔里也有权考虑那些被查获的机密材料,如何保证司法部能完全查看这些文件呢?而且,如果最高法院要进行紧急干预,川普必须证明上诉法院的裁决(将机密材料从特别主事官审查文件中剥离出来这件事)对他造成了“无可弥补的伤害”。但是,他在紧急救济申请中并没有解释他是如何受到不可挽回的伤害的,即理由不充分。
最高法院作出类似回应也不是什么新鲜事了。之前,最高法院几乎驳回川普要求干预有关他个人行为的司法纠纷的每一项请求,包括2020年国会和大陪审团传唤川普财务记录的案件,以及今年1月拒绝川普阻止国家档案和记录管理局向1月6日的众议院委员会移交材料的请求。
其实,最高法院拒绝川普请求并不是压死骆驼的最后一根稻草,这事已经发生了。前面我们提到,川普任命的地区法官坎农自己对她最初的裁决命令进行了不寻常的修改——从特别主事官迪尔里应该审查的内容中排除了机密信息。这才是钉棺材板上的最后一颗钉子。
就是说,即使川普在最高法院请求中获胜了,推翻的是联邦上诉法院的部分裁决,可迪尔里是否能接触到机密材料还是未知数。因为根据坎农自己的修改意见,迪尔里还是无法接触到机密材料的。
那为什么还要那么大费周章地求助于最高法院呢?不管最高法院决定如何,司法部不都是可以审查机密文件的吗?有人猜测是川普为了拖延时间,也有人说,这是打工仔不得不服从老板的命令。毕竟,川普要求律师把案件提交到最高法院,律师们不得不这么做,也是黔驴技穷了。
原文链接:
https://www.politico.com/news/2022/10/13/supreme-court-rebuffs-trump-in-mar-a-lago-docs-fight-00061724
https://www.msnbc.com/opinion/msnbc-opinion/trump-s-lawyer-team-has-niche-new-supreme-court-argument-n1299515