大调研│虹桥第一部加装电梯今日开工，就在这个小区……

今天下午2点，龙柏城市花园34号楼栋增设电梯工程正式开工，这是虹桥镇首个开工建设的既有多层住宅加装电梯工程项目，计划7月底竣工后，期盼已久的居民将享受这一便利。

镇人大主席吴志华、副镇长蔡静怡、工程总包方负责人卢石青、龙柏城市花园业主委员会主任刘雨君共同为34号楼栋增设电梯工程奠基。

镇相关职能部门、龙柏一村第二居民区、中国建设银行吴中路支行、工程方相关负责人出席开工典礼。

源于一个暖心的想法

在今天的开工现场，当属家住4楼，今年已是79高龄的吴老太最为激动，“终于圆了我老伴的梦，虽然他看不到了。”原来吴月芳的先生在过世前患有长期的强直性脊柱炎，走不了路，十几年都下不了楼。34号楼的业主们当时就想，“如果有一台电梯就好了。”

自去年起推进的大调研中，区房管局曾来到小区专题调研加装电梯一事，让小区广大业主深受鼓舞，其中34号楼楼组长的殷美琴反应最为迅速，“因为很多年前，我就希望我们可以有一部电梯。”

居民们为这个历史性时刻留念

谁说只有老年人需要？

以往，加装电梯的需求总是被加到老年人身上，但在34号楼却有些不一样。“79岁、70岁、50岁，各一个，再往下都是30到40岁的年轻人。”殷美琴说，“其实，年轻人照样需要电梯，尤其遇到搬行李、抱娃、身体不适等情况。”最令她想不到的是，就连楼道里最小的5岁小孩，见到自己都会询问加装电梯的时间。

在日常工作中，殷美琴总是会旁敲侧击地宣传加强电梯，并巧妙地、适时地询问需求。看到相关政策出台后，她立马拿着征询意见表上门，希望得到12户业主的支持。

高姿态迎来高速度

多年来，34号楼业主们在党建引领下和谐相处、互帮互助，形成了“邻里一家亲”的良好氛围。在加装电梯征询过程中，大部分业主都爽快地签上了名字。而遇到房屋出租、常在外居住的业主，她选择主动出击。

5楼的一户业主，就住在殷美琴对门，多年来的好关系很快让他达成了共识；2楼的一户业主，常年住在国外，在去年下半年回国小住时，殷美琴主动加了他的微信，并耐心解释加装电梯的政策，最终也获得了同意；1楼的一户业主，考虑到他工作繁忙，殷美琴主动去到他的工作单位进行解释，在颇受感动之余也签名同意，至此34号楼加装电梯获得了12户业主的100%支持。

来到“出多少钱”的环节，34号楼到3、4、5、6层的业主也迅速协商形成了统一意见，分别按照10%、20%、30%、40%的比例均摊。12户业主的高姿态，让34号楼道在多个有加装电梯意向的楼道中“一马当先”。

在34号楼栋增设电梯的过程中，各级领导、各级职能部门、小区居委、业委会给予了许多指导和帮助，从递交材料、公示盖章、审核认证，到获得开工许可证，仅仅用了三个月，就迎来了虹桥首个既有多层住宅加装电梯工程项目的落地。

刘雨君回顾加装电梯过程

 全程保障，让加装电梯更顺利

针对老旧小区居民对加装电梯的愿望强烈但对资金拨付、资金使用、施工安全等问题顾虑重重的现状，虹桥镇从资金补贴机制、多维度安全保障等多方面落实措施，加大老旧小区加装电梯项目的推进力度。

研究制定资金补贴政策。去年，虹桥镇研究制定并出台了《虹桥镇既有多层住宅加装电梯实施办法》，在市、区级补贴的基础上（市、区级补贴按照加装电梯施工金额的40%给予补贴，最高不超过24万元/台），对符合申请条件的加装电梯项目进行追加补贴，即针对老旧公房及动迁房小区，镇级补贴按照加装电梯40%予以补贴，最高不超过24万元/台；针对商品房小区，镇级补贴按照加装电梯20%予以补贴，最高不超过12万元/台。通过追加补贴政策，减轻居民自筹资金加装电梯的出资压力，提升了居民加装电梯的信心。

要求居民成立共管帐户。居民筹集的资金款项由谁保管、由谁监督、是否安全也是居民们担忧的问题，为此，虹桥镇要求居民成立筹资共管帐户，由电梯加装本幢楼居民代表、业委会代表2人办理联名卡，避免由居民代表1人管理资金引起的风险，确保居民筹措资金的安全，做到专款专用。

建立金融服务项目规避风险。由于电梯加装项目需要1-2年后才能获得政府补贴资金，须由居民提前筹措加装全资，势必加大了居民的筹资压力。同时，电梯加装企业如由于施工程序、工艺不规范原因可能会导致政府的补贴资金不能切实到位，居民的利益也由此受到损失。为此虹桥镇与建行达成战略合作协议，建行将运用专业的普惠金融产品，将补贴资金以贷款形式提前实现到位。加装电梯企业必须在建行开立帐户，由银行对企业进行贷款资质审查方可申请贷款，并且企业承诺由于项目施工中的程序、工艺等不规范导致项目不能享受政府补贴资金的，损失由企业自行承担，一方面对企业施工的规范进行约束，另一方面也使居民规避了资金的风险。