回国投资者缘何成了诈骗犯、行贿犯？
武楠，1983年生于吉林省辽源市。她出生于教育世家，从小在极好的教育环境下长大。在中国音乐学院毕业后，去德国深造取得音乐硕士学位，嫁给了一位德国汽车专家。武楠的成长经历可谓一帆风顺，一直是父母、亲朋好友眼里的骄傲。
然而，命运却在东北老家和她开了一个玩笑，一切美好戛然而止，她从别人眼里的乖乖女瞬间变成了一个涉嫌诈骗、行贿的罪犯。
鉴于自己老公是德国的汽车专家，手头有汽车动力总成研究成果，武楠就和老公商量，成立专业研发团队（包括欧盟顶级的一些汽车专家），到国内去投资，一来可以实现自己创业的梦想，二来可以为中国填补汽车配速箱方面技术的空白。于是，武楠为了项目的方便，放弃了德国国籍。
怀着满腔热情，武楠的团队开始了夜以继日的前期筹备工作。刚开始，项目准备落在自己的家乡吉林辽源，但是由于辽源的经济总量有限，支撑这个项目有困难。于是几番考察以后，落户在辽宁省营口市鲅鱼圈区。谈判进展得很顺利，圈地建厂一切工作都如期进行。
正当筹备工作紧锣密鼓进行之时，辽宁省沈阳市沈阳－欧盟经济开发区管委会主任李英华得知了此事。于是，三番五次地劝说武楠团队来沈阳，说了很多优惠政策以及相关的配套产业等便利条件，并答应武楠对其先期在营口的投入损失赔偿4000万元等等。
终于，武楠被李英华的诚意打动了，两个一心想干一番事业的人一拍即合。
2014年10月13日，武楠在沈阳市注册成立福虎（沈阳）汽车动力总成研发有限公司（以下简称福虎公司）并担任法定代表人。
沈阳－欧盟经济开发区管委会出具了《关于对福虎（沈阳）汽车动力总成研发有限公司变更项目地点造成损失给予补偿的承诺函》，大致内容为：“鉴于项目移址可能造成的损失和前期投入了6500万元的费用，根据关志鸥副市长的意见，沈阳－欧盟经济开发区管委会承诺，在项目正式签约落户沈阳之后，管委会三个月内向企业补偿4000万元。”
事情不像想象的那么顺利，欧盟经济开发区答应的土地因为有一部分属于大东区政府管辖，迟迟批不下来，许诺的4000万元补偿金也无法兑现，武楠团队的筹备工作陷入了进退两难的困境。
于是，李英华以政府担保的名义，开始为武楠的公司张罗向沈阳三洋重工集团有限公司、沈阳新检电力设备安装有限公司借款，以解燃眉之急。
在案件卷宗笔录中，可以看到沈阳三洋重工法定代表人王建力的笔录内容： “2014年10月20日16：30，李英华带着武楠来到我的办公室，跟我借款1000万元，说是武楠要在沈阳投资项目，先期已经在营口投资了6000万元，现在项目从营口迁往沈阳，政府承诺要补偿4000万元，政府的审批很慢，武楠需要前期运作经费，向我借钱，政府做担保。”
沈阳新检电力安装有限公司法定代表人肖辉军的笔录内容：“武楠向我公司借钱，我理解的借款目的就是为了福虎（沈阳）公司在沈阳的厂房建设工程项目。”
正是这两笔由沈阳－欧盟经
45 33252 45 14988 0 0 3198 0 0:00:10 0:00:04 0:00:06 3198济开发区管委会主任李英华出面担保协调的借款，成了武楠涉嫌诈骗的起因。
武楠案由沈阳市公安局、沈阳市铁西区人民检察院侦查终结，以被告人武楠涉嫌诈骗罪、行贿罪，于2017年3月28日、6月13日向沈阳市人民检察院移送审查起诉。沈阳市人民检察院依法退回侦查机关补充侦查两次、延长审查起诉期限三次后，提起公诉。
公诉机关在起诉书中写道：“2014年10月13日，被告人武楠在沈阳市注册成立福虎（沈阳）汽车动力总成研发有限公司并担任法定代表人，后虚构福虎公司巨额投资项目、已获得政府补偿等事实，以项目建设资金不足为由，向沈阳三洋重工有限公司、沈阳市新检电力安装有限公司借款，骗取上述单位钱款共计人民币1500万元，钱款用于清偿个人债务、向他人行贿、支付酒店费用、机票款、设计费等，且至今未予归还。”
起诉书同时还提到，2015年7月8日，被告人武楠为了谋取不正当利益，让时任沈阳－欧盟经济开发区管委会主任李英华（另案处理）对其所经营的福虎公司在项目申报、资金补偿、土地审批等方面提供帮助或便利条件，以替李英华支付晋升职务和查办他人费用的方式，给予李英华人民币100万元。
尽管目前案件已经移送起诉，但是案件的起因和立案却不是因为“受害人”——沈阳三洋重工有限公司、沈阳市新检电力安装有限公司的举报，而是当地纪检部门移送公安机关立案的。
据知情者介绍，曾经有领导通过中间人向武楠表示过要谋求一些好处，遭到拒绝后，武楠公司的土地就迟迟得不到批准。
关于武楠涉嫌诈骗罪一案，根据本案相关事实和法律规定，武楠的辩护律师北京大成律师事务所赵运恒、北京大成（沈阳）律师事务所张春微认为：武楠根据投资项目的需要，在开发区管委会领导的介绍和担保下向他人借款的行为没有虚构事实、隐瞒真相，更没有诱使所谓被害人（沈阳三洋重工集团有限公司、沈阳新检电力设备安装有限公司）产生错误认识而处分财产。
比如，武楠的第一笔借款1000万元，是开发区管委会主任李英华在不能马上兑现4000万元补偿的情况下，为了启动项目，主动自己出面签字担保，以政府名义给武楠借来的，武楠并不认识借款人。第二笔借款500万元，也是李英华出面担保，以政府很快就支付承诺的4000万元补偿金为理由借来的。
从武楠收到借款之后的行为表现来看，在其收到借款之后，将全部借款都用于借款时所承诺的借款用途，没有携款潜逃或者挥霍一空。结合李英华口供以及李英华向沈阳三洋重工出具的《保证书》可知，武楠对该笔借款一直是承认的，并拜托李英华处理后续未能按期还款的妥善事宜。从福虎（沈阳）公司在北京、上海等地开展研讨会以及德国专家多次来沈阳进行考察并设计了大量图纸的行为也可看出，武楠一直积极努力促进项目尽快落地，使生产能够早日步入正轨，日后具备偿还欠款的能力。这区别于行为人实施诈骗行为之初，根本不想归还的心理。
其次，武楠没有虚构事实的行为，不具备犯罪构成的客观要件：福虎（沈阳）汽车动力总成研发有限公司研发项目具真实性、具收益性可能，被害人并非基于错误认识与福虎（沈阳）汽车动力总成研发有限公司签订《借款合同》并提供借款。
据媒体报道，2014年11月28日，针对已落户沈阳－欧盟经济开发区的“福虎8速AT汽车自动变速器项目”的研讨会在北京交通大学举行，中德两国汽车技术领域的顶级专家、政府官员等50余人出席研讨会。参加此次研讨会的中方汽车专家包括长安汽车集团汽车研究院总工程师、北京汽车股份有限公司汽车研究院动力总成总工程师、清华大学汽车技术研究所主任、总装军代局专家等多名知名专家，德方汽车专家包括福虎(沈阳)汽车动力总成有限公司首席执行官佛兰克·F先生、福虎汽车动力总成有限公司技术总监与首席运营官梅耶迪克斯·J先生、德国科隆应用科学大学、NVH实验室主任哈斯·R博士、德国海茵建筑设计公司建筑师与设计主管海茵·M博士等人。与会专家高度评价了“福虎8速AT汽车自动变速器项目”，认为它填补了我国汽车行业核心动力总成技术的空白。该项目落地后，将有望大幅提升中国汽车制造的整体水平以及高端车产量，提高中国汽车的国际竞争力。
另外，律师认为武楠给付李英华100万元是在被索要情况下的无奈行为。李英华代表开发区管委会与武楠所在公司签订协议后，迟迟没有给该项目落实土地。此时，李英华作为对项目有控制权的国家工作人员，向武楠提出需要资金，武楠为了保护公司的正常利益，不敢得罪李英华，才按照李英华要求给付资金。
武楠没有谋取不正当利益。武楠主观上只是希望按照李英华的要求给付资金后，李英华能够按照已经签署的政府书面承诺和协议，履行项目开发所必需的土地划拨等义务，并没有谋取任何不正当利益。至于李英华使用资金去做什么，客观上与武楠没有利害关系，不是武楠追求的目的。
公诉书中提出：“武楠虚构福虎公司巨额投资项目、已获得政府补偿等事实，以项目建设资金不足为由，向沈阳三洋重工有限公司、沈阳市新检电力安装有限公司借款，骗取上述单位钱款共计人民币1500万元……”
实际上等于否认了沈阳－欧盟经济开发区管委会的有关政府文件的公信力。
沈阳－欧盟经济开发区管委会出具的《关于对福虎（沈阳）汽车动力总成研发有限公司变更项目地点造成损失给予补偿的承诺函》以及沈阳－欧盟经济开发区管委会与福虎（沈阳）汽车动力总成研发有限公司签订《合作框架协议》，在没有政府出面出具正式文书撤销《承诺函》和解除《合作框架协议》之前，《承诺函》和《合作框架协议》存在合法有效。
《补偿承诺函》是经过沈阳市副市长关志鸥批示、沈阳－欧盟经济开发区管委会上讨论之后，下达给福虎公司。沈阳－欧盟经济开发区管委会是沈阳市人民政府的派出机构，其对外代表沈阳市人民政府，其下达文件的行为具有法律效力且属于政府行为。福虎公司基于政府行为的公信力，没有正当理由对《补偿承诺函》产生怀疑。并且沈阳－欧盟经济开发区管委会事先与福虎公司也签订了《合作协议》，研发项目也经过了沈阳－欧盟经济开发区管委会沈欧经发备（2015）19号文件进行备案确认。
辩护律师认为，至于4000万元补偿金以及土地审批的问题，并没有证据证明4000万元补偿金一定不予补偿，土地一定不予批准。而事实上，关于4000万元补偿金和土地问题不予同意核准的说法也只是大东区个别领导的个人意见，并没有在正式办公会上形成正式的讨论意见。
2017年11月14日，本案在沈阳中院开庭审理。武楠在法庭上陈述了自己被办案人员刑讯逼供，不让睡觉、用家人进行威胁、用电警棍击打阴部等令人发指的行为。法院中止审理，准备就可能存在的非法取证问题进行调查，并未当庭作出判决。
之前曾经有媒体以《投资不过山海关》为题，报道过东三省的投资环境令人堪忧的问题。今年6月14日，《人民日报》专门发文批评辽宁依法依规把企业整没了的营商环境。由武楠案看来，并非空穴来风。
能否还武楠案一个公正的判决，人们拭目以待。
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本期主编：王 镡
编辑：白易凡
审核：阮 莹
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