塞西莉亚·艾皮拉：从土耳其地震，谈谈如何应对灾难和冲突对人类和地球环境的影响 | UNEP人物访谈系列
2023年2月6日，土耳其东南部和叙利亚北部发生7.8级地震，造成至少7700人死亡，预计未来几天这一数字还会上升。与此同时，巴基斯坦仍在努力摆脱2022年的洪灾（导致近2000人死亡、800万人无家可归），实现灾后重建。地区冲突仍在继续。
2023年2月6日，土耳其东南部和叙利亚北部发生7.8级地震，造成至少7700人死亡，预计未来几天这一数字还会上升。与此同时，巴基斯坦仍在努力摆脱2022年的洪灾（导致近2000人死亡、800万人无家可归），实现灾后重建。地区冲突仍在继续。
（图源：AFP/Ilyas Akengin）
证据表明，气候变化正在加剧对全球和平与安全的威胁。在过去二十年中，全世界发生了2500多起灾难和40起重大冲突，估计影响了20亿人。正如联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯（António Guterres）在其具有里程碑意义的星球状况演讲中所说：“对我们星球攻击的后果正在阻碍我们消除贫困的努力，危及粮食安全。这使我们的和平工作更加困难，因为这些破坏导致了不稳定、流离失所和冲突。”
自1994年成立以来，联合国环境规划署（UNEP）灾害与冲突处（Disaster and Conflict Branch）一直与会员国合作应对自然灾害、工业事故和冲突。我们与该分支机构负责人塞西莉亚·艾皮拉（Cecilia Aipira）坐下来，进一步了解冲突在日益全球化的世界中的影响，以及如何改进灾后恢复。
当灾难或冲突发生时，联合国环境署如何响应？
塞西莉亚·艾皮拉（加利福尼亚州）：首先，通过联合国环境署/人道主义事务协调办公室（OCHA），该办公室致力于从环境层面应对紧急情况，设立了一名环境专家，从一开始就解决环境问题。你不能在过程结束时再引入环境层面的应对，因为所有的灾难都有巨大的环境影响，我们需要提前应对。
其次，我们还部署分支团队及其成员参与危机中的环境影响分析。就巴基斯坦洪灾而言，我们根据联合国、世界银行和欧盟之间的协议进行了灾后需求评估。我们的工作还包括向各国政府、受影响社区和联合国系统提供技术援助，以分析和应对危机的环境驱动因素和影响。
我们的首要任务是向受影响的环境和社区提供救济。我们通过寻找基于自然的解决方案来减少灾害风险，或清理受污染的场地，或建设更绿色的建筑。为了建设和平，我们的环境安全工作还寻求恢复和保护资源（包括跨界资源）。例如，我们正在与联合国索马里行动（UN Operations in Somalia）合作，将环境纳入和平与安全。
我们知道，灾害和冲突对妇女的影响往往不成比例。联合国环境署正在做什么来解决这一问题？
塞西莉亚·艾皮拉：我们倾向于将女性视为冲突和灾难的受害者，这的确是事实。但是，妇女也是自然资源的重要保护者，因此，妇女可以在减少风险和恢复环境方面发挥巨大作用。因此，在设计和实施基于自然的解决方案项目时，将我们的工作重点放在女性身上非常有意义。例如，在我们在乌干达的一个项目中，我们看到与妇女合作带来了许多其他共同利益。这导致了整个社区的转变，增加了上学的儿童人数，改善了生计和粮食安全。
灾害和冲突与可持续发展目标之间的关系是什么？
塞西莉亚·艾皮拉：减少灾害风险、实现和平与安全是实现所有可持续发展目标的绝对必要条件。如果没有和平，任何一项可持续发展目标，比如减贫、改善健康、零饥饿、可持续城市和性别平等，都无法有效实现。我们也知道，一场灾难可以在一天内摧毁巨大的经济收益。以新冠肺炎为例，这是一场全球灾难，扭转了人类发展的轨迹，并将世界人口的很大一部分推向贫困，其影响至今仍在感受之中。因此，投资于气候和减少灾害风险是实现可持续发展目标的必要条件。
应对灾难和冲突的关键是什么？
塞西莉亚·艾皮拉：对我来说，环境管理归结为人。人类是气候危机的根源，亦是环境退化的原因和冲突的根源。事实上，自然灾害其本质只是一个偶发的意外。只有这种偶发的意外触及到人类，这才造成了灾难。这告诉我，人们应参与联合国环境署支持的解决方案。我希望我所在的部门可以在保护环境和满足人类对可持续发展与和平的需求之间建立一种平衡的关系。
（本文略有删节，仅做研究分享，不代表平台观点）
原文连接诶：
https://www.unep.org/news-and-stories/story/disasters-conflicts-tackling-impact-people-and-planet
编译：Daisy 审核：绿茵
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