格林纳达等国批准《埃斯卡苏协定》，缔约方增至15个！ 绿会拉丁美洲可持续发展前沿（LA-041）
《埃斯卡苏协议》（Escazú Agreement）是于2018年3月签署的拉美和加勒比地区的一个环境协定。该协定旨在加强环境民主和促进可持续发展，鼓励公众参与环境决策，确保环境信息的透明性、公开性和可获性，并保护环境捍卫者的权利。中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称中国绿发会、绿会）国际部高度关注全球环境治理，在中文世界第一时间报道了该协议的诞生，将其列入绿会拉美工作组发布的“2021年拉丁美洲十大环境事件”，并应邀参加了该协议的第一届缔约方大会。
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2023年3月20日，格林纳达政府正式批准了《埃斯卡苏协议》（Escazú Agreement）。至此，《埃斯卡苏协定》目前有24个签署国和15个缔约国。该协定对拉丁美洲和加勒比地区的33个国家开放。
（图源：百度百科）
格林纳达（英文：Grenada）位于东加勒比海向风群岛的最南端，南距委内瑞拉海岸约160公里。属热带海洋性气候，年平均气温26℃，面积344平方公里。人口11.4万，首都圣乔治，全国划分为6个区和卡里亚克岛、小马提尼克岛。农业和旅游业是经济的基础，主要农产品肉豆蔻产量约占世界总产量的三分之一，仅次于印度尼西亚，居世界第二位。
格林纳达的经济主要依靠旅游业、农业和轻工业。该国拥有美丽的海滩、珊瑚礁和热带雨林等自然资源，吸引了大量游客前来观光和休闲。农业方面，格林纳达主要生产肉豆蔻、可可和香料等产品，其中肉豆蔻产量占全球的20%以上，因此被称为“肉豆蔻之岛”。轻工业主要生产纺织品、制药和饮料等产品。
格林纳达的生物多样性非常丰富，尤其是海洋和岛屿生态系统。该国境内有大量的珊瑚礁、海草床和海洋生物群落，是许多热带鱼类和海洋生物的栖息地。此外，该国拥有多种热带雨林和山地森林，其中一些区域的植被类型和物种组成独特。该国还拥有大量的鸟类、爬行动物和两栖动物（但是没有大型野生动物，主要是小型野生动物）。
格林纳达地图。图片来源：WikimediaCommons
【关于《埃斯卡苏协定》】
《埃斯卡苏协定》（全称为《拉丁美洲和加勒比环境事务信息获取、公众参与和司法区域协定》）于2018年3月4日在哥斯达黎加埃斯卡苏通过，其目标是保证拉丁美洲和加勒比海充分有效地落实环境信息获取权，公众参与环境决策过程和在环境问题上诉诸司法，以及建立和加强能力与合作，有助于保护今世后代每个人在健康环境中生活的权利和可持续发展。这是联合国可持续发展大会（里约+20）产生的唯一具有约束力的协议，也是拉丁美洲和加勒比的第一个区域环境协议，也是世界上第一个包含关于环境人权维护者的具体条款的协议。
简而言之，《埃斯卡苏协定》旨在促进拉美和加勒比地区的环境可持续发展，通过加强公众对环境事务的参与，提高环境决策的透明度和质量，并为环境问题的司法追究提供更好的途径。
图片来源：《埃斯卡苏协定》官网
总的来讲，《埃斯卡苏协定》的主要内容包括：确保公众在环境决策中的知情权、参与权和申诉权；鼓励政府、企业和公民社会组织之间的对话和合作；保护环境人权捍卫者和举报者的权利，以及提高环境信息的公开、共享和交流。
该协议的名称来源于哥斯达黎加首都圣何塞以西的Escazú，该地区被认为是环境问题和环境保护活动的重要中心。在过去，拉美和加勒比地区的环境问题经常被忽视，公众参与和环境信息的透明度也不够。可以说，该协议的签署代表着一个重要的转变，将促进环境保护和可持续发展方面的合作，提高公众对环境问题的意识，并保障环境保护人员的权利和安全。此外，该协议还为其他国家和地区制定环境保护政策提供了重要的参考。
《埃斯卡苏协定》对拉丁美洲和加勒比的33个国家开放。签署期限为2018年9月27日至2020年9月26日，地点为纽约联合国总部。在满足第22条规定的条件后，该协定于2021年4月22日生效。
在全球环境治理中，拉美地区的可持续发展是一个重要、但是常常被我国学界忽视的问题。绿会拉美工作组将持续报道《埃斯卡苏协定》的动态和进展，敬请关注。
（本文为绿会拉丁美洲可持续发展前沿（系列）第41集。文章仅供资讯参考，不代表绿会融媒平台观点。）
【参考链接】
https://observatoriop10.cepal.org/en/treaties/regional-agreement-access-information-public-participation-and-justice-environmental
文：Daisy 审：Linda
【参考资料】
1. 格林纳达生态系统评估：链接科学与政策https://canari.org/grenada-ecosystem-assessment-linking-science-and-policy/
2. 中国绿发会：《《埃斯卡苏协议》第二届缔约方大会将于4月19日至21日在布宜诺斯艾利斯举行 | 绿会国际讯》 http://www.cbcgdf.org/NewsShow/4937/22724.html
3. 联合国环境署：https://leap.unep.org/countries/gd/national-legislation/grenada-national-biodiversity-strategy-and-action-plan-2016-2020
4. 中国绿发会：《2021年拉丁美洲十大环境事件（1）：历史性的《埃斯卡苏协定》区域性国际条约正式生效，24国加入、12国批准 》http://www.cbcgdf.org/NewsShow/4937/18616.html
5. 全球环境治理｜绿会拉丁美洲可持续发展前沿（系列）https://baijiahao.baidu.com/s?id=1739397104572112336
6. 外交部：格林纳达国家概况 （更新时间：2023年2月）https://www.mfa.gov.cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/bmz_679954/1206_680252/1206x0_680254/
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