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【慕课】《国际防止船舶污染公约》

赵岩 海洋与湿地
2024-08-11
图源:UNEP

联合国环境规划署的线上网络课程“海洋垃圾与塑料污染的法律框架”对海洋塑料污染的法律框架进行介绍,框架其中之一是《国际防止船舶污染公约》(The International Convention for the Prevention of Pollution from Ships ,MARPOL),现“海洋与湿地”(OceanWetlands)小编将其整理编译,仅供资讯参考。


《国际防止船舶污染公约》是关于防止船舶因作业或意外原因污染海洋环境的主要国际公约。《防污公约》附件五一般禁止向海洋排放所有垃圾(包括所有塑料)。


塑料被定义为“由任何形式的塑料组成或包括塑料的所有垃圾,包括合成绳索、合成渔网、塑料垃圾袋和塑料制品产生的焚烧炉灰烬。”此外,附件五规定:


禁止向海洋排放塑料;

400吨以上的船舶提供焚烧和处置垃圾总量的记录;

要求各国必须在港口提供回收垃圾的设施;


然而,联合国毒物问题特别报告员最近强调,缺乏足够的接收设施,运营《公约》接收设施的财政负担主要落在发展中国家身上。


国际海事组织发布了《防污公约》附件五的实施指南。就塑料而言,2017年通过的最新指南重申禁止向海洋排放所有塑料(《防污公约附件五》第3.2条)。


指导方针

1.当塑料与其他垃圾混合时,必须像处理所有塑料一样处理混合物。

2.指示应遵循最严格的处理和排放程序,同时考虑到垃圾管理计划的适用规定。


行动计划

2018年,国际海事组织海洋环境保护委员会通过了一项行动计划,以解决船舶产生的海洋垃圾,包括到2025年加强港口接收设施和其他塑料问题的措施。《行动计划》为海事组织提供了一个机制,以有意义和可衡量的方式确定具体成果以及实现这些成果的行动。它以现有的政策和监管框架为基础,确定了加强这些框架的机会,并引入了新的支持措施,以解决船舶产生的海洋塑料垃圾问题。


战略

2021年,海保会(MEPC)通过了一项解决船舶海洋塑料垃圾问题的战略,其中提出了减少渔船产生和回收的海洋塑料垃圾的雄心;减少航运对海洋塑料垃圾的贡献;提高港口接收、设施和处理的有效性,减少海洋塑料垃圾。该战略还旨在取得进一步成果,包括:提高公众意识、教育和海员培训;更好地了解船舶对海洋塑料垃圾的贡献;更好地了解与船舶海洋塑料垃圾相关的监管框架;加强国际合作;以及有针对性的技术合作和能力建设。


编译:赵岩

审核:Maggie


相关链接

联合国环境规划署网上课程(需注册账号):https://elearning.informea.org/course/view.php?id=87

IMO:https://www.imo.org/en/MediaCentre/HotTopics/Pages/marinelitter-default.aspx

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