终结塑料污染高雄心联盟INC-2会议主张

图源：HAC

终结塑料污染高雄心联盟在制定一项针对包括海洋环境在内的塑料污染具有法律约束力的文书过程中起到了积极推动作用，现“海洋与湿地”（OceanWetlands）小编将其网站公布的会议期间的主张文件编译如下，仅供资讯参考。

在政府间谈判委员会 (INC-2) 召开第二次会议以制定一项关于塑料污染（包括海洋环境中的塑料污染）的具有法律约束力的文书之前，终结塑料污染高雄心联盟的57名部长，正在联手确认我们的目标，承诺到2040年消除塑料污染。

高雄心联盟的部长们，对气候变化、生物多样性丧失和污染这三重全球危机表示深切关注，并认识到这些挑战是密不可分地相互关联和相辅相成的，而且它们主要是由人类活动和不可持续的消费和生产模式驱动的。

重申一下，高雄心联盟呼吁根据联合国环境大会第 5/14 号决议，以解决塑料整个生命周期问题的综合方法为基础，制定一项雄心勃勃且有效的具有法律约束力的国际文书（以下简称条约），以期到2040年消除塑料污染，保护人类健康和环境免受塑料污染，同时为恢复生物多样性和遏制气候变化做出贡献。

欢迎《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》以及《联合国海洋法公约》关于国家管辖范围以外区域海洋生物多样性保护和可持续利用的协定草案，并强调新条约必须保持一致，借助这些文书和其他相关文书，包括与减少所有来源的污染风险、到2030年保护和养护至少30% 的海洋和30% 的土地、恢复退化的生态系统以及减少温室气体等全球目标相关的文书。根据《巴黎协定》，将全球变暖限制在1.5摄氏度以内。

欢迎联合国大会第76/300号决议的通过，承认享有清洁、健康和可持续环境的人权。

见证全球初级塑料生产的惊人加速，并强调当前生产的40%以上用于一次性制品使用，并认识到世界无法以无害环境和安全的方式管理由此产生的塑料废物，这将导致环境中塑料的释放和积累越来越多。

强调塑料在整个生命周期中对健康产生不利影响的科学证据，特别是对妇女、婴儿和幼儿；接触塑料制造过程中使用的或作为副产品产生的有毒化学品的前线社区的工人和居民；以及那些在塑料生命周期中通过塑料产品的使用和塑料废物的管理而接触有毒化学品的人，包括废物捡拾者和废物回收者。

重申我们对塑料制品和含有塑料的产品的生产、运输和使用过程中微塑料不断释放和积累到空气、水（内陆和海洋）和土地以及塑料废物的乱扔和降解的深切关注，这可能会造成环境污染。对人类健康构成风险，并进一步加剧生态系统和生物多样性的退化。

认识到越来越多的证据表明，人类、动物和植物接触微塑料，这些微塑料可能含有、携带和释放令人关注的化学物质，包括通过食用某些食物，如海鲜、水果、蔬菜，吸入空气中的颗粒，以及饮水中摄入微塑料。

意识到发展中国家，特别是小岛屿发展中国家在塑料污染影响方面面临的多重限制和挑战。

因此，我们呼吁该条约的总体目标是消除所有来源的塑料污染，以保护环境和人类健康。

强化我们到2040年消除塑料污染的承诺。

认识到必须为条约缔约方制定共同的具有法律约束力的义务和控制措施，并与利益攸关方和其他伙伴合作，确保努力与条约的目标和方法保持一致，以消除塑料污染。

呼吁在条约中制定具有约束力的条款，以限制初级塑料聚合物的生产和消费并将其减少到可持续水平。

呼吁在条约中制定具有约束力的条款，消除和限制不必要的、可避免的或有问题的塑料，以及因对环境和人类健康产生不利影响而受到特别关注的塑料聚合物、化学成分和塑料制品，同时考虑预防原则并考虑其对循环的影响。

呼吁在条约中制定具有约束力的条款，以提高塑料在经济中的安全循环性，以废弃物等级制度为指导。

文：赵岩

审：Irene

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