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埃格山国家公园能成功设立吗?德国启动公众投票程序

Wendy 海洋与湿地
2024-08-22


本文约3600字,阅读约3分钟


埃格山脉,位于德国北威斯特法伦州东部,作为一道自然的屏障,静静地伫立在欧洲这片土地上,见证了无数岁月的变迁。这里不仅是大自然的馈赠,更是历史的沉淀。如今,这片美丽的山脉即将迎来一个新的时代:埃格山国家公园(Nationalpark Eggegebirge)的设立正在紧锣密鼓地推进。这不仅是对自然环境的保护,更是对人类与自然和谐共处的一种探索和实践。

埃格山无人机影像。摄影:卢卡斯·尤根舍勒特

2023年,德国的北威斯特法伦州议会正式批准了埃格山国家公园的设立方案,这无疑是该地区生态保护和可持续发展史上的一个重要里程碑。这一决定标志着埃格山国家公园的梦想即将变为现实,为这片土地注入了新的生机与希望。多年酝酿与论证的成果终于要在这一刻展现,埃格山的未来将因为这项举措而焕发新的光彩。

在推动埃格山国家公园建设的过程中,WILDSCHÖN联盟扮演了重要的角色。这是一个由20余个组织、协会和联盟组成的强大集体,他们为保护埃格山地区的自然瑰宝,付出了无数心血与努力。WILDSCHÖN联盟的宗旨是“以人为本、自然为先”,他们不仅通过各种渠道宣传教育,增进公众对国家公园的了解和支持,还积极组织专家学者举办研讨会,邀请公众参与实地考察,并通过线上线下平台发布各类信息,努力消除公众的疑虑和担忧。正是这种无私奉献和坚持不懈的努力,使得埃格山国家公园的设立得以顺利推进。

埃格山国家公园的设立,意义深远。首先,它将成为保护生物多样性的重要举措。埃格山国家公园拥有丰富的自然资源和多样化的野生动植物,是德国中部重要的生态系统。国家公园的建立,将为该地区的生态保护提供强有力的保障,有助于保护德国的生物多样性。这里不仅是动植物的天堂,更是科研工作者的宝库,国家公园的设立将为科学研究提供广阔的空间。

可持续生计的角度来说,埃格山国家公园的建立,预计会将极大地促进当地经济的发展。国家公园作为重要的旅游资源,将吸引数百万游客前来观光,这将带动当地的旅游业、餐饮业、交通运输业等相关产业的发展,创造更多的就业机会和经济效益。随着游客的涌入,当地的服务业也将得到迅速发展,这对于提升当地居民的生活水平和促进经济繁荣具有重要作用。

文化的角度来讲,埃格山国家公园还将提升社会文化水平。这里不仅有丰富的自然景观,还有深厚的历史文化遗产,是一个可以进行文化休闲和教育的重要场所。国家公园的设立将有助于提升当地居民的文化素养,增强社会凝聚力。在这里,人们可以感受到自然的美好,了解历史的厚重,体验文化的多样,从而在潜移默化中提升自身的文化修养和社会责任感。

(上图:2024年5月21日,埃格山国家公园第二次信息发布会在北威斯特法伦州环境部国务秘书维克多·哈瑟先生的主持下成功举行,吸引了220余名热心市民参与。会议现场气氛热烈,与会者踊跃提问,表达了对埃格山国家公园建设的期待和支持。5月下旬,德国相关部门已经启动正式的公众投票程序,最终结果将取决于德国公众的意见。图源:Josef)

目前,可以预见的是,埃格山国家公园的设立将树立德国的一个自然保护的典范。它不仅为德国其他地区的自然保护工作提供了宝贵的经验和借鉴,还将推动整个国家的自然保护事业发展。埃格山国家公园的成功,意味着人与自然和谐共处的美好愿景不再只是梦想,而是可以通过科学的管理和合理的规划变为现实。

随着时间的推移,埃格山国家公园的设立工作将不断推进中。不过,回看过去,埃格山国家公园的建设并非一帆风顺。在设立过程中,既要面临各种现实问题的挑战,也要解决公众的疑虑和反对声音。那么,如何在保护环境与发展经济之间找到平衡点?如何让更多人理解并支持国家公园的设立?这些都是需要解决的问题。幸运的是,WILDSCHÖN联盟和北威斯特法伦州政府的努力,逐渐赢得了公众的理解和支持。通过广泛的宣传教育和透明的沟通交流,越来越多的人开始认识到,埃格山国家公园不仅是对自然的保护,更是对未来的投资。

徒步穿越这个国家公园规划区:期待最终批准。来源:Martina Vogt







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从埃格山看德国的国家公园体系

德国的国家公园代表着国家的自然遗产,它们在很大程度上未受到人为干扰,或者在30年的发展过程中可以达到一个“尽可能不受干扰的自然动态”的状态。因此,这些公园也被称为“发展型国家公园”。这一名称,同样适用于可能设立的埃格山国家公园。国家公园的大部分区域应具备自然保护区的条件,而埃格山区域完全符合这一要求。

国家公园是让自然回归自然的地方。在这些公园中,自然景观得以保护,促进了不受人为干扰的发展,同时为野生动植物提供了避难所。此外,国家公园还为环境教育和科研提供了必要的实践场所,并为公众提供了体验自然的机会。为了实现这些目标,通常会建设特别的基础设施,以增强环境教育和自然体验的效果。国家公园不仅直接推动了所在地区的经济发展,其通过提升地区形象带来的间接效益也不可忽视。

公众的参与在国家公园的设立和管理过程中,是明确鼓励、并受欢迎的。在信息和对话活动中,公众可以提出意见。在正式设立之前,各种问题会在工作组和圆桌会议上进行讨论,特别是地方政治机构会被特别邀请参与其中。当法规草案形成后,公民可以在公开参与过程中发表意见。在制定路径概念时,也会与当地的家乡和徒步旅行协会进行协调。最终,北威斯特法伦州议会的议员们将决定是否将埃格山地区指定为国家公园。

在国家公园内,所有不会对自然造成破坏或持续干扰的活动都是被允许的。人们被明确地欢迎来这里体验自然。保护自然的同时,提供自然体验是国家公园的明确目标。游客在这里是客人,需要遵守规则,比如在指定的路径上行走。徒步路径甚至会穿过核心区域,部分路径也标示为自行车道。以埃菲尔国家公园为例,这里有240公里的徒步网络,其中104公里也可作为自行车道,65公里则作为骑马道。一些徒步路径和设施为行动不便的人提供了无障碍通道。

游客必须遵守的规则包括:不得离开标示的路径;不得干扰、投喂、或捕捉动物;不得生火或在国家公园内过夜;不得让狗到处跑、及不得留下垃圾。国家公园内的“公园门”只是信息中心,主要用于环境教育和旅游信息,并不是实际的门禁设施。

国家公园的资金来源主要是联邦州政府,例如北威斯特法伦州。此外,还会有来自欧盟、联邦政府、协会、基金会、企业等的资助。所有德国国家公园都是免费向公众开放的,但狗主人需要注意路径规定,并确保狗始终拴着。国家公园的法规会对此作出规定,访客也会通过标志牌了解这些规定。

在国家公园内,众多野生动植物得以找到栖息地,尤其是在核心区域,力求实现自然动态的无干扰过程。理想情况下,这些过程无需人为干预。然而,实际上,现有的森林国家公园面积仍不足以完全避免干扰。因此,必须采取措施来调节野生动物种群数量,尤其是为了避免对国家公园周边地区(如农业用地)造成负面影响。

因此,在德国的国家公园中会制定野生动物种群管理计划,规范对大型食草动物种群(如红鹿、黇鹿、狍子、盘羊、野猪等)的有计划猎捕。这些狩猎活动由国家公园管理部门组织,并邀请私人猎人参与。这不是为了获取狩猎战利品,而是为了生态平衡,鹿角制品将收集起来、并另作处理。

在国家公园设立后的30年内,通常会停止对75%国家公园面积的木材利用,以便让自然在无干预的状态下自由发展。在剩余的管理区内,木材利用仍然可能,但需符合国家公园的保护目标。然而,即便6000~8000公顷的森林不再用于木材经济,相较于整个地区10万公顷的森林面积和全球木材市场,这一影响微乎其微。尤其是近年来的风暴、极端干旱和甲虫侵害,已使埃格山的森林遭受巨大损失。根据目前的情况,约3000公顷的树木死亡区在未来约70年内没有经济价值,其余地区也几乎完全作为自然保护区或FFH区域(“动植物栖息地”)受到严格保护。对这些主要是自然状态的阔叶林的管理已经有特别的规定。

现有国家公园的经验表明,相较于同面积的林业企业,国家公园通常配备更多的人员。在发展的前30年里,仍会有林业任务需要完成。此外,还会有新的工作领域,如区域管理、访客信息、教育工作、物种保护项目的参与、基础设施(特别是路径网络)的建设和管理。森林管理员和林业工人仍然非常需要。

国家公园只在公共拥有的森林地带设立。对国家公园外的农业用地没有限制,也没有所谓的周边保护。国家公园不应对公园外土地的管理产生负面影响,这也是德国国家公园允许狩猎的主要原因之一,旨在避免国家公园导致的野生动物对周边环境(尤其是农田)的破坏。

东威斯特法伦-利普地区的旅游业基础良好,但国家公园的品牌效应仍能带来重要的发展推动力,特别是对温泉镇等地区。国家公园不仅能提升地区形象,还能吸引新游客,使他们体验自由自然发展的独特魅力。窄径徒步在“野性自然”中比在宽阔的林道上更有趣。此外,旅游基础设施的建设和针对性的自然体验和环境教育活动也将增加埃格地区的吸引力。国家公园促进了与自然相关的旅游业,并增加了对地方产品的需求。所有德国国家公园都成为了区域发展的重要因素,并经常成为旅游热点。

从目前来看,这个埃格山国家公园的设立计划,不仅有助于保护宝贵的自然资源,还能促进环境教育、科研、经济发展和社会文化的提升。在这一过程中,公众的广泛参与和支持尤为重要,最终目标是实现自然保护和可持续发展的双赢。感兴趣的“海洋与湿地”(OceanWetlands)读者可以参看全文:

https://www.egge-nationalpark.de/de/00-Wildschoen/wissen-und-verstehen/

重建人与自然的平衡 | 支持绿会生态保护公益项目,请点击“阅读原文”





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参考资讯源 | egge-nationalpark.de/
编译 | Wendy
审核 | Samantha

排版 | 绿叶




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