国际海底管理局发布独立评估报告，助力实现2023年《联合国海洋法公约》目标
浩瀚的海洋。©绿会融媒·“海洋与湿地”（OceanWetlands）
“海洋与湿地”（OceanWetlands）小编收到来自国际海底管理局（ISA）的通知，获悉在刚刚过去的2024年6月12日，国际海底管理局（International Seabed Authority, ISA）秘书处正式宣布：该机构独立报告《国际海底管理局对2023年〈联合国海洋法公约〉（United Nations Convention on the Law of the Sea, UNCLOS）关于国家管辖范围以外区域海洋生物多样性保护与可持续利用目标实现的贡献评估》（A review of the contribution of the International Seabed Authority to the implementation of the objectives of the 2023 Agreement under the United Nations Convention on the Law of the Sea on the Conservation and Sustainable Use of Marine Biological Diversity of Areas Beyond National Jurisdiction）正式发布。作为国际海底管理局观察员，为助力全球环境治理、并供我国学者了解最新全球海洋治理动态信息，中国生物多样性保护与绿色发展基金会海湿工作组编译分享信息如下，供感兴趣的读者们参阅。译文仅供参考。
该报告详细阐述了ISA在实现《联合国海洋法公约》目标中的角色、及其潜在贡献，特别是在国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的保护和可持续利用方面的重要作用。
图片来源：国际海底管理局（ISA）
这份报告的撰写，得益于一群专家的指导和见解，他们无偿提供了时间和专业知识，对报告的结构、结论和建议进行了明智的指导。这些专家包括爱丁堡大学的詹姆斯·哈里森教授（James Harrison），以及德尔玛·安德烈奥内博士（Gemma Andreone）、阿泽拉·阿伦帕克-马特女士（Azela Arumpac-Marte）、阿莎·查伦杰女士（Asha Challenger）、安吉拉·康福特阁下（Angella Comfort）、阿兰·埃文斯先生（Alan Evans）、埃利·贾马切先生（Elie Jarmache）、巴托什·贾辛斯基先生（Bartosz Jasiński）、卡莉拉·哈克曼女士（Khalilah Hackman）、迈克尔·卡努阁下（Michael Kanu）、尤娜·里昂女士（Youna Lyon）、费尔南达·米利凯阁下（Fernanda Millicay）、努拉·穆罕默德·阿尔格塔米女士（Noorah Mohammed Algethami）、西本健太郎教授（Kentaro Nishimoto）、仙达库玛教授（S. Shanthakumar）、鲁迪格·沃尔弗鲁姆教授（Rudiger Wolfrum）、张丹先生（Zhang Dan）和尤莉娅·朱兹吉诺娃女士（Yulia Zhuzhginova）。
这份报告在纽约联合国总部举行的第34届《联合国海洋法公约》缔约方会议（Meeting of the States Parties to UNCLOS, SPLOS）期间的一个边会上正式发布。ISA秘书长迈克尔·洛奇阁下（Michael W. Lodge）在开幕辞中指出：“2023年的协议，是我们全球努力保护和可持续利用海洋生物多样性的重大成就。它引入了新的措施，分享海洋遗传资源的利用惠益，并建立了区域管理工具、环境影响评估标准和促进能力建设与技术转让的工具。这一协议在广泛的国际法律和实践基础上，经过多个国际组织、机构和流程的管理得以实现。”
洛奇秘书长补充道：“在各国考虑批准2023年协议时，重要的是仔细考虑这些多样化的组织、机构和流程如何最好地为其有效实施做出贡献。当前的报告是这一过程中第一份贡献，因为它分析了2023年协议的条款如何与ISA的使命和活动对接，并详细阐述了可能的挑战和机遇。”
联合国法律事务副秘书长兼联合国法律顾问米格尔·德·塞尔帕·苏亚雷斯先生（Miguel de Serpa Soares）表示：“在BBNJ协议（Agreement under the United Nations Convention on the Law of the Sea on the Conservation and Sustainable Use of Marine Biological Diversity of Areas Beyond National Jurisdiction）机制的配合下，ISA在其使命范围内，实际上可以为增加我们对深海生态系统和生物多样性的了解做出重要贡献，从而支持环境影响评估和计划活动的知情决策。这种协同作用必须通过加强合作与协调来支持，这是BBNJ协议的核心。”
BBNJ政府间会议主席陈惠菁阁下（Rena Lee）指出：“毫无疑问，ISA是BBNJ协议中提到的关键相关框架、机构和组织之一，将与其机制、流程和机构进行互动。我们应当从过去的经验中学习，因为这些经验会影响我们的互动。ISA与其他全球相关组织的合作经验是值得借鉴的。”
加纳法律与条约局副局长卡莉拉·哈克曼女士（Khalilah Hackman）介绍了报告的关键发现，重点讲解了区域管理工具和能力建设与技术转让方面的内容。ISA秘书处战略规划主管玛丽·布雷尔-麦金农博士（Marie Bourrel-McKinnon）概述了有关海洋遗传资源、环境影响评估和战略环境评估的主要发现。阿根廷外交和宗教事务部部长、阿根廷前国际海事组织常驻代表费尔南达·米利凯阁下（Fernanda Millicay）强调了专家组在一般机构合作与协调方面的不同元素和选择。
乌干达代表、SPLOS第34次会议主席邓肯·拉基·穆胡穆扎阁下（Duncan Laki Muhumuza）在会议总结中指出：“协调与合作将是确保2023年协议成功的关键，特别是在使所有由《联合国海洋法公约》设立的机构，包括ISA和2023年协议下设立的条约机构，能够共同努力。SPLOS需要进行外交接触，以便对适用工具的相互支持性达成明确共识。我赞扬ISA发布了这样一份及时且重要的报告。我相信，这将为我们集体参与确定这些不同但互补的工具成功的模式带来有用的元素。”
该报告封页。来源：国际海底管理局（ISA）
感兴趣的“海洋与湿地”（OceanWetlands）读者可以参看通知全文：
https://www.isa.org.jm/news/independent-report-a-review-of-the-contribution-of-the-international-seabed-authority-to-the-implementation-of-the-objectives-of-the-2023-agreement-under-the-united-nations-convention-on-the/
该报告的全文参见：
https://www.isa.org.jm/ublications/a-review-of-the-contribution-of-isa-to-the-objectives-of-the-2023-agreement-under-unclos/
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信息源 | ISA
编译 | 王芊佳
审核 | 绿茵
排版 | 绿叶
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