应对气候变化下的野火挑战：全球视角与本土实践
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从全球视角来看科学研究的进步，预测工具的增强是一个重要因素。美国的研究者们通过增强数据库，整合了数百个影响火源和蔓延的因素，以更好地预测野火的发生时间和地点。这种工具的改进不仅帮助了现场的消防员和管理者，还为电力公司和土地管理机构提供了决策支持。
“野火发生的原因以及可以采取哪些措施来防止野火引发了人们极大的兴趣”，俄勒冈州立大学教授埃里卡·弗莱什曼（Erica Fleishman）说。“该数据库提高了获取相关信息的能力，并为野火的准备和预防做出了贡献。”火灾项目分析火灾发生数据库由美国林务局于2013年开发，此后已更新了五次。它包含了起火位置、发现日期和最终野火规模等基本信息。修订后的数据库现在包括许多新的环境和社会因素，如地形和植被、社会脆弱性和经济正义指标，以及实际属性，如从起火点到最近道路的距离，通过整合地形、植被、社会脆弱性和经济正义指标等环境和社会因素，显著提高了预测野火发生地点和时间的能力。这种工具不仅为现场消防员和管理者提供了支持，还帮助电力公司和土地管理机构在关键时刻做出更明智的决策。“似乎有很多政策在某种程度上是由直觉或情绪引导的，而不是由大量证据引导的，” 弗莱什曼说，“这些数据提供了一种增加客观证据的方法，在做出这些决定时要考虑。
图一：Unsplash/CC0 Public Domain 2020年波特兰市野火
2020年夏季，美国波特兰市因野火烟雾遭受空气质量恶化和健康问题。2021年，该市又经历了极端高温，凸显了气候危机对美国西部野火频率和强度的影响。
波特兰州立大学的研究人员致力于提高对野火的认识、预防和缓解措施，特别是Max Nielsen-Pincus、Cody Evers、Brianne Suldovsky和Jonathan Fink等。Jonathan Fink创立了Cascadia Wildfire and Urban Smoke Working Group，促进了美国和加拿大研究人员、政策专家和技术专家的多学科合作，并通过举办网络研讨会和课程，提高公众对野火和烟雾的认识，增强学生对环境危害的理解，并与专业人士交流。Brianne Suldovsky研究了波特兰居民对野火、极端高温和其他气候紧急情况的风险感知，发现贫困、残疾和种族是影响公众感知的重要因素。Max Nielsen-Pincus和Cody Evers与美国林务局合作，研究如何利用社区能力减少野火风险，包括制定案例研究和区域合作指南。改进土地管理实践也是减少野火风险的关键。例如，其中作为关键缓解措施之一的计划烧除（FireNet），可以帮助减少可燃物负荷，降低未来发生更大规模、更热的野火的风险。FireNet项目研究了人们对计划烧除的态度和反应。
除此之外，法律也是一个很有力的工具。在南非，野火通常被称作"veld"，指的是在开阔的天然草原上发生的火灾。根据《草原和森林火灾法》，土地所有者有法律责任去维护消防设备、培训消防人员，并准备必要的防护装备。如果土地所有者不在场，他们需要确保有负责任的人员能够及时扑灭任何火灾并通知邻近地区。此外，土地所有者还必须在自己的土地上设置防火隔离带，以防止火势的扩散。然而，政府部门也拥有广泛的权力，可以给予土地所有者某些豁免。当涉及到因火灾造成的损害而提起诉讼时，必须证明火灾是由于故意行为或疏忽而引发的。索赔方需要证明损害是具体且可量化的，比如房屋损毁或家庭主要经济来源的丧失。同时，损害必须是非正当性的。在法律责任上，关键问题在于社会普遍是否认为追究某人对野火造成的损失负有责任是合理的。有时，法院会接受这样的观点：土地所有者已经尽了最大努力去扑灭那些因异常干燥和炎热天气而起、迅速变得不可控和猛烈的火灾。
然而，随着气候变化带来的风险日益被公众所认知，野火的发生变得更加可预测。那些没有采取适当预防措施的土地所有者将很难在法庭上证明他们无法预见到在极端干燥和炎热的条件下可能发生火灾。如果这些土地所有者还未能维护防火隔离带、培训消防人员或在现场保留消防设备，他们可能无法通过合理性检验，特别是在高火灾风险的日子里。这意味着，随着气候条件的变化，土地所有者需要更加警惕并采取更积极的措施来预防火灾的发生。
南非的案例表明，法律行动可以成为应对气候变化和减少野火风险的有效手段。通过分析法院对野火诉讼的判决，可以推动土地所有者采取更有效的预防措施，从而减少野火的发生。
另外，在本土实践方面，提高社区对野火风险的认识至关重要。通过教育和培训，确保公众了解如何在野火发生时保护自己和财产。这包括制定紧急疏散计划、储备必要的应急物资，以及了解如何使用防火设施。此外，合理规划土地利用，如避免在高风险区域进行高强度开发，也是重要的预防措施。
气候变化下的野火挑战需要全球性的应对策略。通过科学研究的深入、政策的制定与执行，以及社区的积极参与，人们可以构建一个更加坚韧和适应性强的社会，共同面对这一全球性问题。
（注：本文仅代表资讯，供读者参考，不代表平台观点。）
编译：黄祉琪
—— 译者系中国生物多样性保护与绿色发展基金会（CBCGDF）国际部与北京师范大学-香港浸会大学联合国际学院（BNU-HKBU UIC）全球化与发展（GAD）专业联合发起的“可持续发展人才培养计划”的学生
审核：Richard
编辑：绿叶
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【参考资料】
1. Researchers enhance tool to better predict where and when wildfires will occur，Sean Nealon, Oregon State University，2024.
https://phys.org/news/2024-07-tool-wildfires.html
2. Working to strengthen Pacific Northwest defenses against wildfires and wildfire smoke，Lacey Friedly，2024.
https://phys.org/news/2024-07-pacific-northwest-defenses-wildfires-wildfire.html
3. Wildfires in South Africa are set to increase: how legal action can help the country adapt better to climate change, Tracy-Lynn Field, University of the Witwatesrand, 2024.
https://phys.org/news/2024-07-wildfires-south-africa-legal-action.html
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