美国比特币矿企诉州环境监管机构，寻求继续运营发电厂
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南非开普敦一发电厂（ Athlone Power Station ）。（图文无关）图源：维基百科
纽约州监管机构已下令关闭美国比特币矿企（Greenidge Generation LLC）所属的德累斯顿发电厂，发现其与比特币挖矿相关的温室气体排放与纽约雄心勃勃的气候法下的目标不一致。该比特币矿企近日在耶茨县（ Yates County）起诉纽约州环境保护部，试图阻止该机构在2024年9月9日之前关闭其德累斯顿发电厂的命令。该公司在该工厂运营比特币挖矿设施，自2024年5月以来一直寻求撤销纽约州环境监管机构拒绝续签该比特币矿企其Title V（大气）运营许可证的决定。
5月8日，纽约州监管机构终止了该公司为期两年的内部上诉，该上诉针对州监管机构最初拒绝在2022年发放大气许可证的决定。
6月4日，该机构致函该比特币矿企，宣布其现有大气许可证将于9月9日到期，并“预计该企业将在该日期负责任地停止运营”。
该企业在其第78条诉讼中指控州监管机构“利用”该州2019年《气候领导与社区保护法案》（CLCPA）的一项规定，为其拒绝发放大气许可证的行为辩护。
该机构引用了法律中的一项条款，该条款要求州机构评估其许可决定是否符合《气候领导与社区保护法案》规定的州气候目标。该企业的设施预计的温室气体排放量未通过该测试。
诉讼称，该机构的结论“开创了一个危险的先例，因为它实际上以不受约束的监管自由裁量权取代了立法机构的判断。”
该案将于9月3日在耶茨县最高法院法官Jason L. Cook面前举行听证会。该诉讼将测试环境保护署根据发电厂产生的排放量做出许可决定的权力范围。
风电设备。（图文无关）摄影©绿会融媒·海洋与湿地
纽约州电力和天然气公司于1937年开始运营德累斯顿发电厂发电厂。70 多年来，该发电厂一直使用煤炭作为燃料。Atlas Holdings于2014年收购了该工厂，并于2017年将其转换为燃烧天然气。最初，它仅间歇性运行，以根据电网的需要提供备用电源。
但在该公司于2020年加大比特币挖矿力度后，这座106兆瓦的工厂大幅增加了其能源产出和温室气体排放量。它有时会继续向电网供电，但大部分发电量都用于为比特币挖矿机供电。
与此同时，2019年颁布的州气候法要求纽约州到2030年将温室气体排放量从1990年的水平减少40%，到2050年减少85%。
州监管机构要求该企业证明其排放如何符合《气候领导与社区保护法案》的规则。该公司在 2021年8月2日的分析中试图这样做。但在《气候领导与社区保护法案》审查后不久，时任州监管机构专员Basil Seggos发推文称：“该矿企没有遵守纽约州的气候法。”
诉讼称，该企业是第一家因与《气候领导与社区保护法案》目标相冲突而被拒绝续签空气许可证的公司。
然而，出于对潜在气候法违规行为的担忧，该州拒绝了两座天然气发电厂的新许可证——NRG位于皇后区的Astoria工厂和位于纽堡的Danskammer工厂。
在8月15日提起的诉讼中，该比特币矿企要求法官Jason L. Cook：
撤销州监管机构于2022年6月拒绝续签大气许可证申请的决定以及该机构终止其在机构内的上诉。发布宣告性判决，称州监管机构误解并误用了《气候领导与社区保护法案》。发布判决，称州监管机构无权根据发电厂主要用途的变化而拒绝续签许可证。判决州监管机构无权“篡夺”州公共服务委员会和纽约独立系统运营商（电网）在确定何时需要发电设施方面的职责。禁止州监管机构要求该工厂停止运营。
风电设备。（图文无关）摄影©绿会融媒·海洋与湿地
该企业近几个月来一直陷入财务困境，其普通股近日跌至历史最低点。8月14日，该公司向美国证券交易委员会提交了10-Q季度报表(10-Q表），该报告涵盖了截至6月30日的财务季度。在报告中，该公司告诉投资者它计划提起诉讼，并于当天晚些时候提起了诉讼。
但它也警告说：“虽然公司继续努力实施改善流动性的方案，但我们无法保证这些努力会取得成功，我们的流动性可能会受到我们无法控制的因素的负面影响……包括我们无法获得并遵守运营我们设施所需的许可证和执照，包括纽约设施的Title V大气许可证，或者我们为此类采购或合规承担的成本。”10Q文件还指出“我们能否继续经营存在重大疑问。”
1990年的美国《清洁空气法案》修订案要求造成空气污染的排放源，如发电厂和冶炼厂等，必须要取得大气许可证。根据许可性质的不同，分为新源审查(NSR)许可证（又称为预建许可证）和TitleV运营许可证(TheTitleVOperatingPermit)两大类。
TitleV运营许可证是指重大工业排放源或某些特定排放源在运营之前必须取得的许可证，只有取得了该许可证，该项目才可以开始运营。受TitleV运营许可证管制的排放源主要有以下4类：(1)所有主要排放源：如任何污染物排放量≥100吨/年的排放源;任何单一有害空气污染物(HAPs)排放量≥10吨/年或有害空气污染物总排放量≥125吨/年的排放源;EPA要求的非主要排放源;新源审查(NSR)许可证中包括的所有排放源; (2)所有可能导致酸雨问题的排放源; (3)固体废弃物焚烧源; (4)受国家排放标准中有害空气污染物内容管制的非主要排放源。
TitleV许可证的最大特点是将1990年《清洁空气法案》修订案中对于排放源的所有要求整合到一项许可证当中，包括排放量限制和实时监测要求，结果保存和定期汇报要求等。同时，该许可证还要求排放者按要求汇报其排放情况是否遵循审批机构的各项条款规定，如有违反须立即停止排放源的运行。TitleV程序为更好地执行CAA修订案的相关要求提供了保障。
（注：本文仅代表资讯，供读者参考，不代表平台观点。）
编译 | Daisy
审核 | Maggie
排版 | 绿叶
【参考资料】
1.https://insideclimatenews.org/news/17082024/greenidge-sues-new-york-environmental-regulators-dresden-power-plant/
2.https://waterfrontonline.blog/2024/08/16/greenidge-sues-dec-in-yates-county-seeks-injunction-to-block-enforcement-of-order-to-close-dresden-power-plant/
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