住建部副部长黄艳：加快城乡规划改革，积极应对新常态

编者按：2016年9月1日，住房城乡建设部在山东省济南市召开全国城乡规划改革工作座谈会。住房城乡建设部黄艳副部长在会上提出：加快城乡规划改革，积极应对新常态。

住房城乡建设部副部长黄艳出席会议并做了重要讲话

城市规划工作面临重要战略机遇期

2016年9月1日，住房城乡建设部在山东省济南市召开全国城乡规划改革工作座谈会，贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、中央城镇化和城市工作会议精神，分析城乡规划工作面临的新形势新任务，研究推进城乡规划改革的总体思路，部署城乡规划改革重点任务。住房城乡建设部副部长黄艳出席会议并做了重要讲话。各省、自治区住房城乡建设厅分管负责同志、直辖市规划局（委）负责同志、新疆生产建设兵团建设局分管负责同志，计划单列市、省会城市规划局局长，以及中国城市规划设计研究院、住房城乡建设部城乡规划管理中心、中国城市规划学会、中国城市规划协会负责同志参加了会议。

会议指出，党的十八大以来，中央把生态文明建设提升到前所未有的高度，要求着力转变城市发展方式，着力塑造城市特色风貌，着力提升城市环境质量，着力创新城市管理服务，努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，让人民生活更美好。这对城乡规划工作来说，既是重要战略机遇期，又是负重前行的关键期，各级规划工作者要统一思想，深刻认识推动城乡规划改革的重要意义。

转变工作思路，推进改革，积极应对新常态

面对新形势、新要求，黄艳副部长提出要积极适应和引领经济发展新常态，在工作思路上做好四个转变：一是从中心城区向全域管控转变，做好“统筹规划”；二是从外延扩张式向内涵提升式转变， 做好“存量规划”；三是从注重物质空间布局向以人为核心转变，做“民生规划”；四是从技术成果向公共政策平台转变，做好“制度规划”。
通过“树威信，补短板，增能力”，重点从4个方面研究推进改革工作：一是加快推动城市总体规划改革，将城市总体规划编制内容改革简化为“一张图”“一张表”，加强城市总体规划实施评估和监督改革，实施“一督查”“一公开”“一报告”，同时按照谁审批、谁监管、谁有同意修改权力的原则，明确各级政府的审查内容；二是着力提升城市文化特色和生活品质，各城市要分层次有重点开展城市设计，大力推进“城市修补、生态修复”，做好历史文化街区划定和历史建筑确定工作；三是提升城乡规划治理和服务水平，简政放权，推进城乡规划管理“放、管、服”，全面推进城乡规划委员会制度建设，完善公众参与机制，协调多元利益诉求，发挥城乡规划信息管理平台的作用；四是继续推进省域空间规划工作。

观大势、识大局、谋大事

最后，黄艳副部长提出，落实中央城市工作会精神，构建国家空间规划体系，城乡规划工作要“观大势、识大局、谋大事”，通过全流程、全方位的改革，使城乡规划真正成为落实生态文明建设的基础保障、建设宜居城市的战略引领、推进治理体系和治理能力现代化的重要途径，切实发挥“规划龙头”的作用。各级规划管理部门要敢于担当、勇于作为，上下通力合作、全面系统推进，共同把城乡规划改革工作做好。

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