深度|中国首个4万亿城市！产业下一步如何走

红星资本局原创

记者|王田

编辑|陶玥阳

北京开启了一个“新时代”——1月6日，北京市市长陈吉宁表示，初步预计2021年北京市地区生产总值超过4万亿元。北京成为国内首个迈入4万亿门槛的城市。

中国人民大学公共政策研究院执行院长毛寿龙对红星资本局表示，即便在全球经济放缓时期，中国经济依然保有活力，而中国的增长点，更多还是集中在一线大城市及沿海地区。

“4万亿城市的诞生，不但确定了北京在全国经济版图中的核心地位，也意味着我们的城市发展步入了一个新时代。”专注于宏观经济研究的太和智库研究员张超告诉红星资本局，不光是北京、上海，广州、深圳乃至未来的武汉、成都等大的区域中心城市都有望迈入这个行列。

4万亿带来了城市GDP的新门槛，但也带来了更多期待。在这之后，5万亿将会在何时出现？北京的未来又将向何处延伸？

北京天安门广场 图据IC photo

占比超8成，三产支撑了北京的4万亿

北京的4万亿从何而来？

根据北京市商务局的数据，2021年1-3季度，北京全市实现地区生产总值29753.0亿元。其中第一产业实现增加值71.3亿元，同比增长0.2%，两年平均下降5.6%；第二产业实现增加值5206.6亿元，同比增长29.4%，两年平均增长13.8%；第三产业实现增加值24475.1亿元，同比增长7.4%，两年平均增长3.7%。

2021年前三季度，北京第三产业增加值占地区生产总值比重达82.3%，远超第一、第二产业，第三产业的蓬勃发展带动了北京经济。

第三产业即各类服务或商业，分为15个门类48个大类，是分类最多的产业。交通运输、计算机服务软件、金融、科学研究、教育卫生、文化娱乐等都属于第三产业。

在北京众多第三产业中，信息传输、软件和信息技术服务业以及金融业的表现十分亮眼，前三季度两者分别实现增加值5090.9亿元、5685.9亿元。再加上科学研究和技术服务业、批发和零售业，四个行业对第三产业增长贡献率超过6成。

除此以外，北京市统计局综合处副处长方秀玉在近期接受媒体采访时，还提到了新兴经济和科技创新。

2021年1-3季度全市的新经济的增加值同比增长达到12.1%，占全市地区生产总值的比重是39.4%。新消费、新基建也表现得非常活跃。

企业也在逐步发挥创新作用，1-8月北京全市大中型重点企业研发费用同比增长27.7%，两年的平均增速也达到了22.5%。

在中国人民大学高礼研究院助理教授王鹏看来，数字经济、新基建、乃至文旅，都是北京GDP的重要组成部分，尽管占比不算太高，但成绩却十分明显。

比如环球影城开门迎客，就助推了新消费增长。北京市商务局此前有数据显示，2021年国庆期间，北京环球度假区位列华北乐园景点的第一，平均单日入园人数超2.5万人次，带动外来消费增长超15%。

金融业依旧“龙头”，北交所意义非凡

王鹏对红星资本局表示：“目前北京的发展，主要依靠第三产业，也就是现代服务业。现代服务业当中，金融服务和软件服务占比最大。”

一直以来，金融业对北京首都经济的贡献率都位居前列。

早在2012年，金融业就以23.9%的经济增长贡献率，成为北京市服务业中第一大产业。之后，北京金融业发展强劲，在经济增长方面起到“龙头”作用。

如今说到北京的金融区，不光有金融街，在北京的中关村、通州、CBD、丽泽等区域都设立了金融功能区或服务区。

同时，北京汇集了一行两会（即中国人民银行、证监会、银保监会）、大型国有银行、保险、金融业协会等机构，成为当之无愧的金融管理决策中心。

金融业对北京GDP的拉动毋庸置疑，“大量的金融机构总部都在北京，带来的税收是可观的。”王鹏指出，金融业的另一个重要拉动在于投融资为相关产业赋能，这也会促进相关产业发展，从而拉动就业。

在北京自贸区总体方案中，32次提到了“金融”这个词，可以预见，北京未来还会继续大力发展金融业。

毛寿龙指出，北京各方面资源相对聚集，未来需要政策支撑的产业会在北京集聚，金融业就是其中之一。

2021年北京证券交易所在京注册成立，在外界看来具有里程碑式的意义。“北交所的诞生是划时代的，这是我们经历了30年金融市场开放后再次以官方成立的全国性质的交易中心。”太和智库研究员张超对红星资本局表示，北交所的存在就像一个风向标，那些能在北交所上市的企业将预示着中国未来核心发展的方向。

“北交所未来的交易对象，将代表着未来国家最需要、也是发展方向最大、投资力度最大的行业。”张超认为，未来的北交所很可能引领北京成为“孵化中心”，他以人工智能的发展打了个比方，“北交所在金融或投资方面的指挥棒出现后，AI在北京发展到一定规模，未来也很有可能要向外辐射。”

疫苗“强助攻”，带动工业高速增长

北京经济的另一个亮点在于高精尖产业的发展，近日北京市统计局综合处副处长方秀玉提到，大力发展高精尖产业，让北京在经济结构调整方面取得了明显成效。

按照北京市工信局发布的2018年版《高精尖产业登记指导目录》，高精尖产业分10个大类、197个行业新兴小类。10个大类分别是：新一代信息技术、集成电路、医药健康、智能装备、节能环保、新能源汽车、新材料、人工智能、软件和信息服务、科技服务。

2021年前三季度，高端产业引领工业发展，高技术制造业、战略性新兴产业增加值分别同比增长1.4倍和1.1倍，两年平均增速分别达到59.1%和48.8%。

其中，医药行业不论是利润总额还是增幅都“一骑绝尘”。2021年前三季度，医药制造业实现利润总额1877.2亿元，同比增长10.4倍；医药制造业的增加值同比增长3.3倍，两年平均增长1倍。这些都跟新冠疫苗的需求持续旺盛分不开。

疫苗供应主力——国药、科兴都在北京，疫苗产业也成为支撑北京工业高速增长的核心。官方数据显示，2021年1至11月，科兴中维、国药北京生物制品研究所两家新冠疫苗生产企业累计贡献产值超过2300亿元。

而说到科技创新，自然离不开北京的创新高地中关村。根据近日发布的北京市政府工作报告显示，2021年，中关村示范区规模以上企业总收入增长20%以上，制造业投资增长60%以上。2021年中关村示范区企业预计实现总收入约8万亿元，同比增长10%左右。其中，集成电路全产业链布局提速，产量增长25.8%，带动电子行业增长19.9%。

中关村高新技术企业总收入在10年间也翻了5倍。2010年中关村高新技术企业总收入是1.59万亿元，2020年全年中关村国家自主创新示范区高新技术企业实现总收入7.2万亿元。2021年，这个数字将达到8万亿元。

北京新方向：高端制造业

GDP破4万亿后，北京经济会瞄向哪里？

根据规划，到2025年，北京高精尖产业增加值占地区生产总值比重将达30%以上。可以预见，信息技术和医药健康，仍是未来北京经济发展的重要推动力。

王鹏认为，未来北京的产业发展除了向数字化智能化转型外，还要跟北京整体定位保持一致。

近日发布的北京市政府工作报告中提到，2022年主要任务要坚持“五子联动”。即五个方面的重点工作：

第一，北京市打造国际科创中心，来体现北京的科技含量；

第二，北京市要大力进行两区建设，即国家服务业扩大开放综合示范区和北京市中国自由贸易试验区；

第三，北京市要做全球数字化标杆城市；

第四，北京市要建设国际消费中心城市；

第五，京津冀协同发展。

哪些产业在北京将有望成为趋势？王鹏提到了三个方向：高端制造、文旅、研发相关。

“未来，先进制造业或者智能制造肯定要大力发展，包括智能网联汽车，先进计算，生物医药等。”王鹏认为，文旅方面也有望得到提升，北京要打造数字经济标杆城市和国际消费中心城市，这与智慧文旅、消费升级密切相关。

王鹏强调，首都新发展格局中很重要的一部分就是发展高端制造业。而高端制造业，又被视为国际创新城市竞争制高点。

少数城市高端制造业的发展水平，决定了国家在全球竞争中的影响力甚至控制力。“在我国北方地区，像北京这样优势资源集中、创新技术集中、人才集中、资本充裕的城市绝无仅有，属于带有少数城市性质与特点的城市。”中国社科院工业经济研究所周民良曾指出，高端制造业的发展，是检验国家科技创新中心的试金石，而北京更适合于发展高端制造业。

4万亿的下一步

北京经济高速增长，甚至有赶超上海的趋势。

2021年前三季度GDP，北京与上海的差距仅为1113亿元，与去年同期（1542亿元）相比，二者的差距有所缩小。北京正在无限逼近上海这个国内第一经济大市。

“京沪的增长往往是交替的，但两个城市发展经济的目的不一样。”毛寿龙解释，上海是一个更纯粹的金融城市定位，北京虽然是北方重要的经济增长点，但北京还要以首都功能为主，成为经济大市并非北京的目标。

事实上，北京的战略定位在2014年已经明确：首都核心功能即政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。并不包括经济中心。

而张超认为，只需一个五年时间，北京5万亿GDP就会到来。

2022年北京市政府工作报告提及，2022年GDP增速计划设置为5%以上。即2022年北京GDP目标增加2000亿。假设每年增量不变，下一个5年北京GDP就能达成5万亿目标。

张超认为这个增速是合理的，同时他指出，不能只是简单的关注经济增速。“1万亿增长10%和10万亿增长10%不是一个量级，如果提的增速过高，很可能为了弥补速度而出现战略定位相悖的情况。”

“北京与上海是两种发展模式，北京的企业数量总量少，但体量大，比如央企。所以北京是公有经济的代表，这也是地方无法比拟的。”张超认为，未来5到10年内，北京还将保持优势。

此前，红星资本局报道过近一年央企离京的趋势（详情请戳：中国船舶“入沪”，三峡集团回归武汉…央企迁出，北京产业“腾笼换鸟”）。张超认为，央企离京对GDP的影响不会在短期内产生。“央企的搬迁是非常复杂和漫长的过程，包括现有资产的处置和新资产的购置，甚至是人的动向，都需要周期。”而这个时间差，张超认为可能要持续2-3年，为北京的人才流动和产业转换提供了更多空间。

与此同时，GDP突破4万亿的北京，对周边城市的渗透也在加速。

值得关注的是，北京市政府工作报告在部署2022年的重点工作时，把推动形成京津冀世界级城市群主干构架摆在了首位。

《北京市“十四五”时期高精尖产业发展规划》中提出，2035年京津冀产业协同发展新格局将全面形成。

届时，京津冀范围内，将发挥北京“一核”辐射带动作用和先进制造、数字资源优势，以氢能、智能网联汽车、工业互联网等产业为突破口，推动创新链产业链供应链联动，加速科技赋能津冀传统产业，协同推进数字化、智能化、绿色化改造升级。

张超认为，除了副中心东延至通州，与天津的联系更加紧密外，雄安与北京的联动也会在未来10年内更加显现。

“雄安建设的前5年还是一个开始规划的过程，”张超对未来的雄安充满期待，伴随总部经济的迁移和基础设施的建设，北京将完成经济区划的东移南移，这同时也是北京经济总量向外渗透的一个重要管道。

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