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喜大普奔!《中医药法》望年内出台,民间中医将重见天日!

2016-08-31 广州中医药大学 广东医学医术临床实践继续学府

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一直以来,民间中医头顶始终高悬着一把“达摩克利斯之剑”。

 

这把名为《执业医师法》的利剑,不知斩断了多少民间中医的行医路,让多少民间中医沦为“非法行医”。含恨而终比比皆是,家破人亡不计其数。

 

可喜的是,8月29日,中医药法草案进入二审,有望年内出台。届时,那些被迫“地下”行医的民间中医,有望重见天日!真是善莫大焉!

 


无情双刃剑,血泪辛酸史



1998年颁布并于1999年5月1日实施的《执业医师法》,是对民间中医的一次沉重打击。当代中医泰斗邓铁涛老先生,就曾多次呼吁:《执业医师法》是毁掉中医的双刃剑。

 

该法出台的本意,是让中医的管理规范化,杜绝那些不具有医师资格的人非法行医。但同时却使本应大力扶植的优秀民间中医资源陷入了发展困境。这把双刃剑的拔鞘不知是对还是错?

 

因为这所谓的《执业医师法》,那些活跃在民间的许多老中医,都只有中学文化,一辈子诊疗治病,但没有职称,也通不过执业医师资格考试,一下子成了“非法行医”。

 

名中医杨孝源曾表示,“如果想要自己开诊所则需要考取执业医师,并且执业5年以上才行。很多我们那个年代的人,没机会读书、没文凭又年龄偏大,连考试资格都没有。”

 

然而卫生部,却利用这一法律对民间中医进行残酷无情地打击,哪怕遭到当地老百姓的阻止,也毫不手软。全国的中医药事业,因此大伤元气。

 

据2004年3月8日卫生部自己发布的通报显示,2004年全国共取缔非法行医54221户,2005年又取缔非法行医3.4万余户。两年共取缔所谓非法行医共计8.8221万户。没收非法所得4220.86万元,罚款9245。63万元。这些人绝大多数人都是民间中医,有些人家破人亡。

 

前段时间,民间中医潘德孚的死,之所以引起社会的轰动,正因如此。兢兢业业悬壶济世,却因一部法律受尽折磨。不仅到死都被扣着“非法行医”的罪名,所在诊所也被无情取缔,不免痛惜。

 

另据《经济参考报》报道,杭州一名老中医,在祖方基础上研制出“疏肝消积散”,为许多肝癌、胰腺癌病人解除了痛苦。行医35年成果累累,却因“执业医师资格考试”失去了行医资格。

 

同样,“杨荣先铁鹿牌眼药”第七代掌门传人杨国祥,在我国实行《执业医师法》后,他因年龄、文化等因素已不被允许报考执业医师资格。想到祖宗留下的宝贵医学遗产就要断送在自己的手里,不免心痛泪流。

 

这样的事例,还有很多很多。在农村边远地区,我国至少有15万这样的民间中医,在忍受着《执业医师法》的剥削,却无处伸冤。

 

是时候了,该还给他们一片天了!中医起源于民间,我们连挖掘保护都来不及,为什么还要用西医化的中医管理体制打压他们。导致中医队伍和临床阵地急剧萎缩,伤了百姓寒了心。



中医药法草案二审,民间中医迎春天





改变命运的机会来了!!

专家认为,保护和改善民间中医的生存环境,比挖掘整理民间医药资源更加重要和紧迫。倘若不能从源头上解决民间中医的合法从业,生存和传承问题,民间中医就失去了生存空间和发展活力。随着中医绝技正在慢慢的流失,再不抢救,再不重视,可能就无法挽回了。

 

令人兴奋的是,8月29日,中医药法草案二次审议稿提请十二届全国人大常委会第二十二次会议审议。30多年的漫长等待,我国将终于拥有第一部关于中医药的国家法律。

 

此次中医药法草案,提出了一系列利好,可谓喜大普奔。包括,中药审批有望简化程序;中医药事业发展纳入本级财政预算;严管药材种植养殖农业投入品使用等。

 

其中尤以中医医师资格的获取规章,最为振奋人心。如果审核通过,将给无数民间中医带来重生的希望。

 

根据草案,以师承方式学习中医或者经多年实践“传统医学医术确有专长”的人员,由至少两名中医医师推荐,经省、自治区、直辖市人民政府中医药主管部门组织实践技能和效果考核合格后,即可取得“中医医师资格”。

 

按照考核内容进行执业注册后,即可在注册的执业范围内,以个人开业的方式或者在医疗机构内从事中医医疗活动。

 

国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强曾表示,《中医药法》有望于今年内出台。有了这个法以后,可以更好地规范中医药的发展,也能保证中医药健康的发展。

 

届时,千千万万“违法行医”的传统民间中医也将得到解救。他们终于可以挺起腰杆大干一场了,中医药行业的春天也将再一次来临!

 

 “要尽快解决中医药法和执业医师法等其他法规的衔接配套问题,有一技之长的民间中医能一展所长。”中医药大学王旭东教授还希望,中医药法作为行业的基本法,能进一步明确其地位和重要性。中医一技之长人员进行了资格认定,使被《执业医师法》剥夺了行医资格的民间中医师开始重新上岗,无证中医参考卫生部中医药管理局“确有专长”人员医师资格考核考试实施办法,详细加微信ajun9800咨询陈老师,或参考下方阅读原文考试流程。

 改革传统医学师承和确有专长人员执业资格准入制度,允许取得乡村医生执业证书的中医药一技之长人员在乡镇和村开办中医诊所。鼓励社会力量举办连锁中医医疗机构,对社会资本举办只提供传统中医药服务的中医门诊部、诊所,医疗机构设置规划和区域卫生发展规划不作布局限制,支持有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医门诊部、诊所,鼓励药品经营企业举办中医坐堂医诊所。保证社会办和政府办中医医疗机构在准入、执业等方面享有同等权利。

只是全国敢这样做的地区寥寥无几。不过,还好,《中医药法》终于出台在望,那些有真才实学的人员将不怕没有合法行医通道,这是每个中华中医药人的福音。



卫生部国家中医药管理局-传统医学确有专长证书

 

参考资料: 
《传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试办法》(卫生部令第52号) 

国家中医药管理局关于印发《传统医学出师考核和确有专长考核实施方案(试行)》和《传统医学出师考核和确有专长考核大纲(试行)》的通知(国中医药发〔2007〕47号)

解决民间中医无证难题,让民间中医进入法定执业医师行列的有效途径---卫生部传统医学确有专长考试。

广东省卫生厅《粤中医办函(2016)9号》关于开展传统医学确有专长人员医师资格考核考试工作的通知。

有需要报名的朋友请登录中医药管理局网站:http://www.gdszyyj.gov.cn


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