以法律为武器 以专业助战“疫”
1月25日,习近平总书记主持召开中共中央政治局常务委员会会议,对加强疫情防控作出了全面部署。在党中央集中统一领导下,全国各地各个行业纷纷打响疫情防控阻击战。全国律师行业党委迅速印发《关于充分发挥律师职能作用为坚决打赢疫情防控阻击战提供法律服务和法治保障的通知》,对进一步做好律师行业疫情防控相关工作作出部署。
勇于担当,使命必达。向着病毒发起昼夜进攻的,不仅有科学家、白衣战士、复工企业、工地建设者,还有广大中国律师以法律为武器,以专业助“战”疫。他们作战地点不分区域:家中、社区、顾问单位、12348公共法律服务中心,都有他们忙碌的身影;他们作战时间不分早晚:清晨、中午、深夜,在新冠肺炎疫情阻击战需要的每一秒;但他们作战讲究术业专攻:诉讼、非诉,刑事、民商事,向社会各个群体全领域提供精准高效的法律服务。
集合力量
提供法律依据
作为法律上的“不可抗力”,疫情对社会运行和人们生产生活产生诸多影响,例如合同违约、租赁解除、延迟复工工资争议、疫情期间税收减免等法律问题。各地律师行业集中专业力量,提出法律意见建议,形成问答、汇编、指引。
河北省律师协会组织有关专业委员会骨干律师整理编辑了《新型冠状病毒感染肺炎疫情防控法律问答》一书,涵盖政府职责、刑事犯罪、劳动用工、民商事法律关系、出口贸易、交通物流、旅游、学校管理、农村(社区)等方面的法律法规和法律问题解答,并在河北省律师协会微信公众号上分期推送。
北京市朝阳区律师协会应对突发疫情律师团聚焦疫情防控专项婚姻家庭法律问题,组织婚姻家庭专业律师,团结协作、连续奋战,起草完成了《疫情之下婚姻家庭及相关实务问答汇编50问》,为维护家庭稳定贡献法律智慧。此后,朝阳律协再次组织多名律师分工协作,完成《新冠疫情之民商法律问答100问》,梳理现行民商领域的国家相关法律法规以及本次疫情期间国家和地方政府出台的相关政策,以问答的形式解析疫情期间民商领域热点问题。
北京朝阳区律协应对突发疫情律师团问答
推迟复工等政策出台后,大成律师事务所劳专委用3天时间、近30位专业律师,完成了8万余字、涉及13个省(区、市)疫情相关新规解读的《企业疫情防控HR管理解析(第一版)》,后作为公益免费电子书出版。
疫情发生之后,国家税务总局、财政部、发改委等国家部委陆续出台了多部政策文件,内容涵盖税收减免、延缓缴纳税费、财政补贴等。为助力广大企业、民众全面了解全国及云南省与疫情防控紧密相关的财税政策,八谦律师事务所收集整理了截至2020年2月15日,国家金融财税相关部委及云南省地方财税部门出台的与疫情相关的财税政策,汇编完成了《疫情防控财税政策实务问答及政策汇编》,全文共221页,12.9万余字,共分为两编,分别为《疫情防控税收政策实务问答汇编》和《疫情防控财税政策汇编》。
丰富形式
开展普法宣传
面对来势汹汹的疫情,全国各地律师通过多种宣传方式,广泛深入宣传疫情相关国家政策、法律知识,注重以案释法,让法律法规生动易懂,引导人民群众依法行动、依法行事,为安定民心、增强信心凝聚强大正能量。
梁建民律师参与费县山水绿城小区的防控工作
疫情防控工作启动以来,山东信誉永恒律师事务所副主任梁建民律师主动参与到费县山水绿城小区的防控工作中,既当指挥员,又是战斗员。除了参与小区入户摸排、电话摸排,他利用法律专业特长,解读省、市、县疫情防控指挥部的命令、通知的规定精神,通过近700人的业主微信群向小区业主宣传防疫相关的法律知识。
看得见还要听得见,听得见更要能听懂。天津河西区律工委组织允公律师事务所律师拍摄并制作了“防控疫情法律师知识课堂”系列视频,将市委市政府相关政策、疫情防控新法新规等进行解读,内容贴近群众生活,用简洁明了的问答形式为群众讲解。允公、东法律师事务所的律师还录制了《疫情防控|以案释法》系列音频,结合疫情防控典型案例和相关法律法规进行宣传,内容生动易懂,释法说理,为打好防疫阻击战营造良好的法治氛围。
天津允公所律师“防控疫情法律师知识课堂”系列视频
辽宁睿智律师事务所马琳律师积极参与营口交通文艺广播电台《三色方向盘-明白说法》栏目,通过电话连线直播的方式为全市人民群众就疫情防控期间涉及的刑事犯罪情形进行普法,包括危险方法危害公共安全罪,非法经营罪,生产、销售伪劣产品、假药、劣药罪,编造、故意传播虚假恐怖信息罪等。
山西晋凯律师事务所张军律师在吕梁市司法局和吕梁广播电视台联合推出的电视法制栏目中,就疫情防控期间患者逃离隔离治疗应承担的责任、辱骂殴打小区门卫及警察应承担的责任等问题进行了普法宣传。
内蒙古蒙南律师事务所依托蒙汉双语法律服务优势,紧紧围绕疫情防控和维护社会稳定工作需要,结合民族地区少数民族实际,充分发挥法律服务职能作用,指派双语律师积极开展疫情防控专题法治宣传系列活动,为社会各界提供法律咨询和宣传《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规,并从疫情防控过程中涉及的民事、行政、刑事等方面进行解答,为打赢疫情防控阻击战提供优质蒙汉双语法律服务。
莫日根律师进行蒙古语普法宣传
“一些牧区牧民、老人不会汉语,我们平常就有做蒙语普法,还对法律法规汇编进行翻译,免费发给他们。现在是疫情防控的关键时刻,我们要努力让国家的法律政策传达到每一个人”,内蒙古蒙南律师事务所支部书记、副主任邬飞说。目前,该所通过鄂尔多斯蒙古语新闻融媒体平台,围绕“在疫情防控工作中,单位和个人有哪些义务”“患者拒绝配合管控治疗,承担什么法律责任”等内容,已进行了五期蒙古语普法宣传。该所莫日根律师通过鄂尔多斯蒙古Radio,以电话在线直播和现场直播形式进行两期蒙古语普法宣传。
支援一线
守护医护后方
医务人员是战胜疫情的中坚力量,他们的英勇奉献,烙印在最美的逆行中,镌刻在冲锋的道路上,谱写在奋斗的岗位上。全国各地律师也通过专业服务支援奋斗在战“疫”一线的医院、医生,用法律做坚强后盾。
清华大学医学院张林琦教授团队在1月10日中国疾控中心向全球公布新型冠状病毒病毒序列后迅速开始疫苗研发工作。为协助清华大学医学院完成疫苗的研发工作,北京嘉润律师事务所与清华大学医学院张林琦科研团队签订专项法律服务合同,对疫苗研发过程中涉及的疫苗研制和医学试验、科研募捐的资金透明和管理、涉及试验数据安全和后续成果转化等问题提供专项法律服务,维护各方的合法权益,协助研发的有序进行。
面对揪心的疫情,天津惠华律师事务所与天津“小汤山”海河医院建立了工作信息沟通机制,成立新型冠状病毒肺炎防控与诊治法律服务互动小组,全面上线了微信、法律服务电话专线等法律咨询渠道,为海河医院防控与救治工作的顺利推进保驾护航。
唐春飞组建律师服务团队为黄山昌仁医院提供法律服务
1月30日,安徽省黄山市新型冠状病毒感染肺炎疫情防控应急指挥部决定,确定黄山昌仁医院为新冠肺炎定点医疗救治医院。黄山市律师协会会长、安徽道同律师事务所律师唐春飞作为黄山昌仁医院法律顾问,迅速组建律师服务团队,对昌仁医院做好现有病人分流、病床腾空、病区隔离、人员培训及分流待岗等各项工作环节进行全程跟踪,提供法律咨询、起草相关协议等专项法律服务,为疫情防控工作提供精准有力的法律保障。
浙江律协组织浙江天卫律师事务所等具有丰富医疗卫生法律服务经验的专家律师团队,编写了《新冠肺炎疫情防控期间涉及医疗机构及医务人员法律问题及对策》,为一线医疗机构及医务人员提供全面的法律参考和帮助。其中天卫律师事务所作为医疗法律专业所,在疫情发生之初即召集所内精干力量组建“疫情期间医疗机构及医务人员维权”律师团队。团队迅速投入大量精力专门分析研究疫情防控期间医疗机构可能面临的新的法律问题,并篡写出“医疗机构接受财物捐赠的风控实操”、“新冠肺炎疫情防控期间涉及医疗机构及医务人员法律问题及对策”、“新冠疫情下医疗机构对感染者隐私保护”、“疫情期间患者及陪护的权利与义务”等多篇法律实务指引文章,帮助卫生行政机关和医疗机构有效合规处理财物捐赠使用、患者信息保护、医务人员权益保障等实际问题。
为有效管控疫情相关医疗风险,团队专门为浙江大学邵逸夫医院、浙江大学儿童医院、浙江省中医院、杭州市妇女医院、余杭区第一人民医院等多家医院及时修订了《疫情期间住院病告知书》、《疫情期间患儿陪护告知书》、《发热病人就诊通知书》、《疫情期间医务人员休假安排通知书》、《旅居史如实陈述告知书》等医疗告知书,帮助医院依法落实疫情防控。
浙江天卫律师事务所赵丽华主任线上服务
据天卫律师事务所赵丽华主任介绍,他们还安排了律师24小时在线值班,及时解答医院遇到的法律问题、及时处理医院突发事件。目前已及时处理与疫情相关的“门诊病员不戴口罩”、“患儿家属陪护多人”、“不愿去发热门诊”等多起医疗机构突发事件。“在疫情防控的全民保卫战当中,我们医疗专业律师必将扛起责任、不辱使命”,赵丽华律师坚定地说。
围绕重点
助力企业复工
习近平总书记在北京调研指导新冠肺炎疫情防控工作时强调,要统筹推进经济社会发展各项任务,在全力以赴抓好疫情防控同时,统筹做好“六稳”工作。
复工就是稳就业,复产就是稳经济。中国律师充分发挥专业优势,维护企业合法权益和公平有序的市场秩序,帮助企业度过难关复工复产,积极服务保障疫情防控大局,促进经济高质量发展。
抗击新冠肺炎疫情,重庆律师在行动
2月10日,重庆市律师协会发布《关于进一步做好疫情防控期间复产复工企业法律服务保障工作的通知》,有序组织本市律师从帮助复产复工企业做好防护工作、做好复产复工企业用工保障服务、加强复产复工企业法律服务保障、注重服务复产复工企业工作实效等方面开展优质高效的法律服务,依法依规打赢疫情防控阻击战,全力保障重庆经济社会安全平稳运行。
成都市律师行业委员会、成都市律师协会开通企业法律服务咨询热线。为全市企业涉及对外贸易、国际商事纠纷解决、履行合同涉“情势变更”“不可抗力”等热点难点问题提供免费专业的咨询服务,定制解决方案,调解化解纠纷。
济南市律师行业共有105家律师事务所成立中小微企业专项法律服务团,参与律师达1058人,为全市中小微企业持续享受高质量的法律服务提供坚实的组织保障。山东泽晨律师事务所面向全省企业推出两项免费法律服务措施,即涵盖企业经营合同审查、财税管理、知识产权等六大经营模块的线上免费法律体检和限期免费使用自主开发的“数字化法律服务系统”,最大限度的帮助企业在疫情防控时期,顺利完成复产复工,避免出现法律真空时期。
2月12日,上海一家处在破产程序中的公司口罩生产线试运行,破产管理人马晓旻律师激动地发了朋友圈:“今天是口罩生产线恢复生产的关键时期,作为破产企业管理人,必须深入一线车间,确保万无一失。”从初五开始,他每天都到银京公司驻场,为这条生产线的重启投入大量精力。2月13日,该口罩生产线正式运行,产量预计最高可达每月500万只,既为疫情防控工作提供了支持,又有利于提高债务人财产价值和债权清偿比例。此外,他们已经着手引进合作方,采购五条口罩生产线,再接再厉、同心协力,以专业法律服务盘活破产企业,助力打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。
扎根基层
化解矛盾纠纷
疫情之中风险多多,单位与员工,旅行社与客人,社区与住户……任何一种风险都可能引发矛盾,影响社会稳定。疫情发生以来,各地律师立足岗位,义务提供法律咨询、法律援助,参与化解矛盾纠纷,助力保障疫情期间社会的和谐稳定。
为应对疫情,江苏南通市政府通知取消一切大型活动,致使当地“古镇灯会”无法如期举行。此前,灯会举办方通过某文化传媒公司招商50家商户参与“古镇灯会”,并收取了订金。得知情况后,其中41家商户认为活动取消,责任在举办方,要求赔偿64万元。
大年初一,社区法律顾问、江苏紫琅律师事务所主任季翔律师得知信息后,立即赶到调解现场。季翔律师向商户详细解释了《合同法》中关于“不可抗力”的构成、后果及商户关心的其他法律问题。季翔律师从情、理、法角度劝解三方,并给出建设性方案,促使争议得到圆满解决。最终,文化传媒公司退出所收订金,举办方给予适度补偿,三方签订协议,41户商户安心返程回家。
做到让人民群众满意,不是说口号喊得多响亮,关键是要真正扎根群众之中,让群众眼里有谱、心里有数,化风险于无形。
“抗疫期间房租是否能减免?”16日,乌鲁木齐市一名个体商户在线询问。新疆聚广律师事务所主任、党支部书记陈平答复:“发生新冠肺炎疫情属于不可抗力,出租方和承租方均无法预料和阻止发生,建议出租方按照约定租金给予50%的减免,具体由出租方和承租方在相互体谅的情况下协商解决。”
依法防控 新疆律师在行动
这是新疆聚广律师事务所成立线上法律服务志愿团、开展公益法律服务以来的日常情形。“每天都有群众通过电话或者微信咨询欠薪、出租房到期能否继续承租、土地承包等方面的法律问题。”陈平说,疫情面前,律师应该承担起社会责任,为共同抗击疫情提供法治保障、营造和谐稳定的环境,让群众足不出户即可获得法律服务,感受到法律的温暖。
“拨打‘12348’,法律援助到您家”。疫情期间,依照宁夏自治区司法厅制定的《宁夏12348公共法律服务热线应对新型冠状病毒疫情防控紧急措施》要求,全体值班律师在线服务,确保来电必接及时做好正面引导、信息反馈等工作。
广州市荔湾区党员律师着力落实“防风险、护安全、保稳定”的工作要求,主动请缨参加区公共法律服务大厅值班,接听法律咨询电话和接待即将过诉讼时效已预约的来访群众,并担负法律援助网络平台“线上值班”工作任务,确保有需要的群众都能得到及时高效的法律援助服务。他们运用发告知书、微信朋友圈、电子邮件等方式,倡议广大群众采用“网上办、线下寄、电话联系”等方式联络咨询法律问题和办理法律援助。疫情防控期间,律师出具法律意见书4份,线上提供法律咨询410人次,最大限度的减少人员聚集,把疫情扩散风险降到了最低。
战斗仍在继续,胜利必将属于我们。在党中央集中统一领导下,律师行业坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作,加强疫情防控法治宣传和法律服务,引导广大人民群众增强法治意识,强化疫情防控法律服务,加强疫情期间矛盾纠纷化解,为困难群众提供有效法律援助,依法支持和配合疫情防控工作,为疫情防控工作提供有力法治保障。
万众一心,众志成城,就没有克服不了的困难、迈不过去的坎。打赢疫情防控阻击战,中国律师有信心,中国律师有能力!
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