含“金”更含“心”！市两会上广州律师代表委员们带着这些好点子来了
展现活力韧性，彰显广州担当。广州市人大十五届六次会议、广州市政协十三届五次会议相继在1月29日、1月28日拉开大幕，每年两会是代表委员为人民代言、为人民谋福祉的重要舞台。今年，27位广州律师市人大代表、政协委员携87份含金更用心的提案建议闪亮袭来。提案建议内容涉及法治建设、营商环境、科技创新、城市更新等，广州律师为推动广州“十四五”时期发展开好局、起好步贡献智慧力量。
广州律师市人大代表
林泰松
■ 广州市第十五届人大代表
■ 国信信扬律师事务所
2021年议案、建议(上下滑动查看)
1.关于建立健全占道经营相关管理法规的建议
2.关于优化调整社会保险费征收建议
3.关于法院合理运用征信机制“援企暖企”的建议
4.关于数字经济赋能广州文化产业创新发展的若干建议
5.关于成立中小企业商事纠纷调解机构和机制的建议
6.关于制定统一写字楼及封闭区域、单位访问登记制度条例以保护个人信息安全的建议
7.关于支持特殊教育（融合教育）健康发展的建议
8.城中村垃圾分类困难重重，因地制宜“组合拳”助建美丽城中村
9.关于加快建设地铁34号线的建议
林泰松建议：
制定访问登记制度条例以保护个人信息安全
林泰松在建议中提出，出台统一的地区性楼宇、区域访客登记制度或个人信息登记制度条例，逐渐完善并推广。可根据不同性质区域，比如商业写字楼、政府事业单位、涉密单位等制定不同的基础要求。比如商业写字楼可以要求登记访客信息，但不得要求出示甚至存储身份证及生物识别信息。对于访客登记信息比如纸质表格等设施必须进行严格保密的管理，如无管理能力即不能要求登记。定期对登记信息进行安全检查或第三方评测机构进行审查。
陈茵明
■ 广州市第十五届人大代表
■ 广东瀛真律师事务所
2021年议案、建议(上下滑动查看)
1.关于全市范围内清理侵害外嫁女权益的村规民约的建议
2.关于在广州市政务服务中心设立法院诉讼服务中心的建议
3.关于企业登记档案资料查询工作的建议
4.关于完善宅基地房屋报建加建扩建审批流程及信息公开制度的建议
5.关于进一步推行我市律师直接查询全国人口信息服务，保障律师执业权益的建议
6.关于解决摇号政策下小升初问题的建议
陈茵明建议：
全市范围内清理侵害外嫁女权益的村规民约
陈茵明在建议中提出，目前广州市很多地方已经有了村居法律顾问，以广州为试点，逐步推向全国，由每个区的政府为主导、村居法律顾问配合，可参考“美丽乡村”的执行力度，全面清理村规民约中的侵害外嫁女权益的条款。
闵卫国
■ 广州市第十五届人大代表、人大常委会委员
■ 广东南国德赛律师事务所
2021年议案、建议(上下滑动查看)
1.关于提请市财政局、市税务局及市中院加强不动产司法拍卖中税费征缴协同联动机制的建议
2.关于提请市工信局成立疫情纾困工作组专项帮扶债务困境企业的建议
3.关于加强对广州两级法院执行阶段裁判文书在互联网公布监督的建议
4.关于建议广州两级法院执行工作的查询系统建设
5.关于加强社区生鲜团购监管、防止市场恶意竞争的建议
6.关于加强体制机制、加快广州市高度专业服务业升级发展的再建议
闵卫国建议：
加强体制机制、加快广州市高度专业服务业升级发展
闵卫国在建议中提出，市、区政府发展和改革部门联合有关专业服务的行业主管部门制定和细化我市高端服务业的升级发展规划，制定高端专业服务业创新发展的政策支持我市高端服务业的升级发展，支持我市专业服务业的重点企业多元化发展。
庄伟燕
■ 广州市第十五届人大代表
■ 广东广信君达律师事务所
2021年议案、建议(上下滑动查看)
1.关于振兴发展我省老字号企业的建议
2.关于加强穗港澳知识产权行政保护的建议
3.关于设立广州市律师远程会见中心的建议
4.关于采用税收返还方式支持我市律师行业健康发展的建议
5.关于进一步提升我市城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输和处置服务水平的建议
庄伟燕建议：
设立广州市律师远程会见中心
庄伟燕在建议中提出，常态化疫情防控下，律师会见面临着会见难度大、成本高的问题，广州市可参考佛山市律师远程会见中心（南海）的设立过程，由市公安局、司法局、财政局以及市律协联动，密切协作，共同筹建广州市律师远程会见中心。
雷建威
■ 广州市第十五届人大代表
■ 广东诺臣律师事务所
2021年议案、建议(上下滑动查看)
1.关于在我市加快建立儿童自闭症早期筛查机制、完善转诊及康复训练转介体系的建议
2.关于在我市进一步推动随班就读，落实特殊教育政策的建议
3.关于在我市设立“广府文化日”的建议
4.关于加强广州高等学校学生实习与毕业生就业见习工作的建议
5.关于将AED设施配置列入广州市2022年民生实事的建议
雷建威建议：
加快建立儿童自闭症早期筛查机制、完善转诊及康复训练转介体系
雷建威在建议中提出，针对自闭症儿童早期筛查、诊断、康复训练的工作存在的短板和突出问题，应健立筛查机制，明确各级医疗机构自闭症筛查职责；加大培训力度，提高儿保医生对自闭症的筛查能力；进一步完善实行自闭症儿童信息共享机制；多部门联合宣传，提高社会公众对自闭症的认识。
徐嵩
■ 广州市第十五届人大代表
■ 广东国智律师事务所
2021年议案、建议(上下滑动查看)
1.关于防止监控爆闪补光导致“灯下黑”的建议
2.关于我市加快发展智能网联新能源汽车的建议
3.关于完善特殊教育资源教室建设促进家校和谐，落实教育公平的建议
4.关于新型公共场所纳入卫生监管的建议
5.一张网 一张票 实现大湾区城际轨道交通公交化
徐嵩建议：
加快发展智能网联新能源汽车
徐嵩在建议中提出，广州市应将个人购买新能源车补贴延续到明年底；加强市内充电桩布局尤其是进小区、每个高速路服务区设置大功率充电桩；建立智能网联示范区，推出行业奖励、补助政策。
田子军
■ 广州市第十五届人大代表
■ 广东踔厉律师事务所
2021年议案、建议(上下滑动查看)
1.关于积极推动广州市农地入市统一平台构建的建议
2.关于制定我市城区老旧房屋重建改造实施办法的建议
3.关于广州市中小学老师办公室及课室安装空调的建议
4.关于推行人才保障住房政策的建议
5.关于实行政策性融资担保制度帮助中小微、科技型、创新型企业解决融资难问题的建议
田子军建议：
实行政策性融资担保制度，帮助中小微、科技型、创新型企业解决融资难问题
田子军在建议中提出，设立政策性的担保机构，对此类机构实行特殊的绩效考核标准，考核重点应该侧重于担保规模、担保撬动效果、担保对产业政策的支撑贡献、对中小微和科技企业的帮助效能等方面。或者在现有的营利性担保机构中分派政策性任务，对因承担政策性担保任务而发生的亏损或者利益减损，由政府以购买服务的形式进行补偿；对于非政策性担保机构从事政策性担保业务的，要将政策性业务单独建账，以备政府审计核查。
谈凌
■ 广州市第十五届人大代表
■ 广东君信律师事务所
2021年议案、建议(上下滑动查看)
1.关于律师参与社会公益法律服务，成本费用核定方法及准予税前扣除的建议
2.关于推动制定广州市律师服务收费政策的建议
3.多措并举提升“办理破产”指标，持续优化广州营商环境
4.关于增加广州法院司法辅助人员配比的建议
谈凌建议：
律师参与社会公益法律服务成本费用税前扣除
谈凌在建议中提出，由税务机关、司法行政机关和市律师协会联合制订合理标准，共同核定律师参与社会公益法律服务的成本费用金额，在计算律师个人所得税应纳税所得额时，按照不超过应税收入40%-50%的比例扣除社会公益法律服务成本费用。
梁国雄
■ 广州市第十五届人大代表
■ 广东易春秋律师事务所
2021年议案、建议
1.关于扶持我市律师行业健康发展的建议
2.关于广州仲裁委制度化聘请境外专业人士、侨届代表担任仲裁员的建议
3.落实依法对地役权进行登记的建议
梁国雄建议：
落实依法对地役权进行登记
梁国雄在建议中提出，我市不少国土登记部门仍以未有先例为由，拒绝对地役权进行登记，对我市地役权登记存在的问题进行摸查；制定相应的具体工作规则，规范我市地役权登记程序；对存在的历史遗留问题逐步清理。
杨海燕
■ 广州市第十五届人大代表
■ 上海锦天城(广州)律师事务所
2021年议案、建议
1.关于大力优化广州市营商环境，提振企业家信心的建议
2.关于规范和完善广州各法院人民陪审员审理案件制度的建议
3.关于天河区猎德大道噪音扰民整治的建议
杨海燕建议：
规范和完善广州各法院人民陪审员审理案件制度
杨海燕在建议中提出，严格人民陪审员任职资格，对被选出来的陪审员进行定期的专业培训，建立人民陪审员的激励和惩罚机制，以保证陪审制度健康有序的运作，明确人民陪审员制度适用的范围，提早通知陪审员做好案卷查阅工作。
郭学进
■ 广州市第十五届人大代表
■ 广东金领律师事务所
2021年议案、建议
1.关于加快建立公诉和审判机关刑事案电子卷宗共享专用系统，保障司法效率公正的议案
2.关于在新冠疫情全球肆虐的情形下，加大对我市外贸型中小企业帮扶的建议
郭学进建议：
在新冠疫情全球肆虐的情形下，应加大对我市外贸型中小企业的帮扶
郭学进在建议中提出，政府理应在鼓励市场自救的同时，采取恰当的鼓励投资措施和保障投资者获利的机制，共同开创我市“老城市新活力”和“四个出新出彩”的新局面。
林淑菁
■ 广州市第十五届人大代表
■ 广东穗恒律师事务所
2021年议案、建议
1.关于加强完善我市电动自行车管理的建议
2.关于进一步完善优化我市慢行交通系统的建议
林淑菁建议：
进一步完善优化我市慢行交通系统
林淑菁在建议中提出，加快广州市非机动车道划分以及对不合理的划分线进行修改；删除禁止电动自行车上路的规定，建立对电动自行车驾驶的管制机制；加强非机动车行驶规范宣传力度；合理划分共享自行车的停放区域；建立市民反馈系统，定期检修非机动车道以及人行道。
葛自丹
■ 广州市第十五届人大代表
■ 广东百科律师事务所
2021年议案、建议
1.关于缓解传统农贸市场经营困境的建议
2.关于推进小型餐饮企业“瓶改管”的建议
葛自丹建议：
推进小型餐饮企业“瓶改管”项目实施
葛自丹在建议中提出，政府相关部门应通过简化相关审批手续为“瓶改管”提供便利条件，并对“瓶改管”项目予以奖励或者补贴，同时，可以联合街道、社区、村（居）委会入户宣传，主动提供服务和指引，推动项目快速发展。
刘善巧
■ 广州市第十五届人大代表
■ 广东广信君达律师事务所
刘善巧建议：
全力全面优化广州营商环境
刘善巧在建议中提出，提升公共服务效率，营造透明高效的政务服务环境，减少办事的周转和次数，打造一体化的市场准入环境和市场监管环境，要以集聚人才为价值导向，通过相关优惠政策做好相关领域的高端人才引进，采取多举措，改善广州南站的交通环境和改善广州市区交通堵塞的状况。
李海金
■ 广州市第十五届人大代表
■ 广州市荔湾区公职律师事务所
李海金建议：
加快应用大数据为基层赋权赋能
李海金在建议中提出，在市层面建设统一的政府部门职能及行使效能数据应用集成管理平台，对市、区两级政府及部门的资源配备情况、职能行使及行使效能等进行动态管理，并以此形成的大数据作为统筹市、区两级责、权、利的绩效依据。
黄健容
■ 广州市第十五届人大代表
■ 广东百健律师事务所
黄健容建议：
优化升级网上立案系统
黄健容在建议中提出，立案庭可分别设置现场立案、网上立案、诉前调解等对口窗口；增加当事人诉前调解的选择，且除婚姻家庭案件外，其他案件均应询问当事人是否同意诉前调解；加强技术及系统的升级及研发，完善相关的机制，研发更加便捷利民的立案系统。
广州律师市政协委员
郑子殷
■ 广州市第十三届政协委员
■ 广东诺臣(白云)律师事务所
2021年提案、建议(上下滑动查看)
1.关于保障全市志愿者基本权利，建立健全广州志愿者保险体系的建议
2.关于广州电动车自行车有序出行的建议
3.关于进一步健全残疾儿童入学评估机制，加强随班就读师资建设的建议
4.关于制定建立具有广州特色的专门教育体系的政策的建议
5.关于加快落实我市反家庭暴力告诫书制度的建议
郑子殷建议：
广州对电动自行车探索“以管代限”政策
郑子殷在提案中提出，可通过以企业为主体推动社会共治，加快淘汰私家超标电动自行车进程。并将共享电动自行车纳入广州总体交通发展规划，在从化、花都、南沙、增城、番禺、白云、黄埔等郊区或公共交通相对不完善的区域，选取部分地段作为试点，以新国标、集中换电、限速、大数据管理等高于行业标准的要求作为前提条件，进行公开招标和总量控制，并与企业、行业协会等探索共享单车地方标准的制定和落实。
刘红丽
■ 广州市第十三届政协委员
■ 广东南国德赛律师事务所
2021年提案、建议(上下滑动查看)
1.大力发展广州高端服务业，落实国家中小企业扶持政策
2.降低疫情期间企业贷款逾期的不利影响
3.强化市场监管，规范化妆品网络带货
4.以信息化推动广州企业转型升级
5.增设社保、公积金追缴时限
刘红丽建议：
大力发展广州高端服务业，落实国家中小企业扶持政策
刘红丽在提案中提出，加大政府购买高端专业服务力度，推动高端服务业机构向中小企业开展对相关扶持政策的宣传和实施，同时，加强政府对高端服务业机构的中小企业扶持政策宣传，通过政府资金补助、政府采购倾向于高端服务业先进单位等方式弘扬先进，树立典型，激发各高端服务机构的积极性、主动性、创造性。
沙辉
■ 广州市第十三届政协委员
■ 北京大成(广州)律师事务所
2021年提案、建议
1.关于促进广深双核联动发展的提案
2.关于在大湾区制定并实施灵活用工配套低廉、便捷商业保险和司法裁判指引制度的提案
3.关于在广州城市更新改造中更注重人文关怀的提案
沙辉建议：
广深双核联动发展，加快粤港澳大湾区内产业转型及提升质量
沙辉在提案中提出，广深联合向国家申请重大政策，最大力度释放政策红利；以“佛广莞深”为核心扩大“广深科创走廊”内涵，建立世界领先的广深沿港科技创新先进经济带；产业分工充分发挥比较优势，实现产业集群的优势互补和错位发展；高标准建立广深同城，加大交通互联互通密度，共谋共建国际交通枢纽；共建重大要素交易市场和科技创新平台。
胡育新
■ 广州市第十三届政协委员
■ 广东启源律师事务所
2021年提案、建议
1.关于提高破产衍生诉讼案件移送管辖效率的建议
2.关于将电动自行车纳入系统化交通管理的提案
3.关于建设广州市“工业展览馆”的建议
胡育新建议：
提高破产衍生诉讼案件移送管辖效率
胡育新在建议中提出，市中院与省高院可与协商，明确广州破产法庭受理的破产衍生诉讼的一审民事案件，除针对有关债务人的海事纠纷、专利纠纷、证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿纠纷等案件由高级人民法院指定管辖外，其他诉讼标的未达到广州市中级人民法院管辖第一审民商事案件标准的案件，由债务人所在地的基层人民法院管辖。
曾报春
■ 广州市第十三届政协委员
■ 广东智洋律师事务所
2021年提案、建议
1.关于推进数字农业与区块链融合发展，落实食用农产品全环节质量安全追溯的提案
2.关于增进粤港澳大湾区文化融合的建议
曾报春建议：
广州可结合香港特区政府“大湾区青年就业计划”，制定相关政策
曾报春在建议中提出，广州市统战理论研究会应对在大湾区工作和学习的港澳青年做一次深入的调研，以广州欧美同学会、广州留学人员联谊会的机制为基础，为其提供了解本地专业人士和高端人才、发展互信友谊机会，调研广州本地企业对于港澳英才、创新人才的需求，制定相应政策。
刘惠萍
■ 广州市第十三届政协委员
■ 广东沁森律师事务所
2021年提案、建议
1.关于加快电商直播行业人才引进和培养助力广州新经济发展的提案
2.关于着力打通氢能产业化的关键环节建立广州产业高地的建议的提案
刘惠萍建议：
着力打通氢能产业化的关键环节建立广州产业高地
刘惠萍在提案中提出，坚持创新引领氢能与燃料电池产业发展，加大创新人才引进力度；建设好广州国际氢能产业园等载体，合理布局氢能与燃料电池产业；做好氢能与燃料电池产业顶层设计，加大政策支持力度；加快建设加氢站等基础设施，推进氢能供应体系建设；加快氢能标准法规体系建设，保障用氢安全；引进液氢技术团队和产业化项目，布局氢能源产业前沿技术，提高产业竞争力。
张星伟
■ 广州市第十三届政协委员
■ 广东连越律师事务所
2021年提案、建议
1.安排校医为我市中小学生开展医学常识教育的提案
2.修改治安管理处罚法，增设高空抛物处罚条文
张星伟建议：
安排校医为我市中小学生开展医学常识教育
张星伟在提案中提出，由广州市医疗卫生部门统筹安排、组织对广州市各中小学的校医进行培训，进一步提高校医向学生开展医学教育的技能和水平，同时让学校安排校医利用课余时间为学生开展医学常识教育，这样既不耽误学习，也能让学生身心健康全面发展。
杨高峰
■ 广州市第十三届政协委员
■ 广东金桥百信律师事务所
2021年提案、建议
1.关于解决车载ETC注销、转户困难的若干建议
2.以广州期货交易所落地南沙为契机，推动我市在南沙区设立广州金融法院的若干建议
杨高峰建议：
在南沙设立广州金融法院
杨高峰在建议中提出，广州南沙区作为粤港澳大湾区的几何中心，金融法律资源丰富，辐射面广，对金融司法资源的需求更大，应以广州期货交易所落地南沙为契机，推动在南沙区设立广州金融法院。
朱天芳
■ 广州市第十三届政协委员
■ 广东国智律师事务所
2021年提案、建议
1.关于对未成年关押人员进行集中羁押的提案
2.切实落实民营企业实际控制人的取保候审制度
朱天芳建议：
对未成年关押人员进行集中羁押
朱天芳在提案中提出，应严格落实内部分押分管制度规定、充分发挥外部监督职能，在看守所开辟专门区域或设立专门的未成年人看守所对未成年在押人员进行集中羁押。
2021年，广州正式进入“十四五”期间，面对“新面孔”，广州律师将继续发挥专业力量，认真履行职责，积极参政议政，为实体经济赋能，助推广州加快实现老城市新活力。
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