“十四五”期间将从六方面发挥律师队伍的作用
2021年3月25日下午，国务院新闻办公室举行新闻发布会。新闻局副局长、新闻发言人邢慧娜在主持发布会时介绍说，全面依法治国是一项系统工程，“十四五”规划纲要对全面依法治国作出了重要的部署，勾勒了法治中国建设的新图景。今天请中央依法治国办组成人员，司法部副部长熊选国先生，介绍深入贯彻落实习近平法治思想，为“十四五”良好开局贡献法治力量的有关情况，并答记者问。出席今天发布会的还有司法部法治调研局局长李明征先生，普法与依法治理局局长王晓光先生。
熊选国在回答香港紫荆杂志记者关于“十四五”期间我国律师队伍将如何在深化全面依法治国实践中进一步发挥作用的问题时介绍说，目前，我国律师队伍已经发展到52万多人，律师事务所3.4万家，已经成为全面依法治国一支不可或缺的重要力量。去年11月，习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上发表重要讲话，对律师等法律服务工作者提出了明确要求，要求要坚定正确的政治方向，依法依规诚信执业，认真履行社会责任，满腔热忱投入社会主义法治国家建设。国家“十四五”规划对完善律师制度、加快发展法律服务业、服务保障高质量发展也有明确要求。所以，新时代呼唤着新担当、新作为。在全面推进依法治国的进程中，律师大有作为，也大有可为。从我的体会来看，至少有几个方面可以发挥作用。
（一）推动科学立法。举个例子，今年全国两会上，出席会议的一共是36位律师代表委员，提出各种议案建议163件，其中有关立法方案的议案建议74件。我们在国家的立法，包括在地方立法过程中都要求要听取律师协会、律师代表的意见，所以在推进科学立法过程中，律师发挥了很重要的作用。全国人大代表、政协委员中有8000多名律师，他们广泛参与建言议政、决策咨询等活动，在国家政治生活中发挥积极的作用。
（二）促进依法行政。现在全国公职律师6.1万，同时社会律师为7万多家党政机关担任法律顾问。这些公职律师和担任法律顾问的律师，做好重大决策合法性审查、行政执法、行政复议、行政诉讼等工作，提出法律意见，服务依法决策，规范行政行为，对提高党政机关依法执政、依法行政、依法办事水平有很重要的促进推动作用。
（三）促进司法公正。目前全国律师每年办理的诉讼案件，包括刑事、民事、行政诉讼案件大概600多万件，办理的法律援助案件大概100万件。律师在各种诉讼案件中履行辩护代理职责，对维护当事人合法权益、保障法律准确实施、维护社会公平正义都具有重要的促进作用。围绕促进司法公正、维护司法公正，律师工作也大有作为。我们要加强对律师执业权利的保障，这几年推动实现刑事案件律师辩护全覆盖工作进展都很快，应该说很快就会在全国实现这个目标，所有的刑事案件都要律师参与刑事辩护。
（四）参与社会治理。这些年有很多方面，包括去年民法典的宣传，国内律师都积极参与其中，通过办案、通过宣讲来宣传民法典，包括村（居）法律顾问，现在全国有20多万律师，还有基层法律服务工作者，为全国64万个行政村、社区提供法律顾问服务。律师参与调解，目前律师担任调解员的有将近5万人，每年调解的案件大概有25万多件。特别是在社会治理方面，普法宣传、法律咨询、律师调解、村（居）法律顾问，律师发挥了很重要的作用。
（五）护航经济发展。大家可能看到过报道，去年新冠肺炎疫情对经济发展影响比较大，律师行业和全国工商联开展一个活动，全国的民营企业开展“法治体检”专项。各地组织律师服务团开展了法律政策宣讲等活动2.9万多场次，服务民营企业16.8万多家，帮助企业依法合规经营、防范法律风险、加快复工复产，作出了很重要的贡献。下一步，我们要聚焦“十四五”时期目标任务，包括通过律师主动服务创新驱动发展、粤港澳大湾区建设等重大部署、重大工程、重大项目，要加强企业法律顾问和公司律师的工作，提高知识产权、金融证券、生态环保等领域的法律服务水平，特别是要助力打造市场化、法治化、国际化的营商环境，为推动经济发展提供优质的法律服务。
（六）服务对外开放。这些年我们大力加强涉外法律服务，培养涉外律师人才，目前我国涉外律师大约有12000多名，中国的律师事务所已经在35个国家和地区设立境外分支机构150多家。刚才我讲了，“十四五”时期，我们统筹国内法治和涉外法治，适应更高水平的对外开放的需要，律师在涉外法治工作中发挥的作用也是越来越大。所以，我们要加快培养高素质的涉外律师人才，包括培育一批国际一流的律师事务所，更好地服务企业、维护公民个人的合法权益，坚定维护国家主权安全和发展利益。
熊选国强调，总而言之，律师在全面依法治国过程中发挥的作用也是全方位的，而且随着全面依法治国的推进，律师在这中间发挥的作用也会越来越大。我们也希望记者朋友们一如既往多关心关注律师工作，共同推进全面依法治国。
来源|国务院新闻办公室新媒体客户端
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