入村居解民忧|广州律师曾绍金:做好社区居民矛盾的调解人
编者按
自2014年“一村（社区）一法律顾问”工作启动以来，广州律师以崇高的使命担当、精准的专业服务、无私的奉献精神到各个村（居）开展“法律扶贫”，为人民群众提供优质高效的法律服务，大力推动社会基层治理现代化。他们不辞辛苦，进家入户，为老百姓播撒法治阳光；他们义无反顾地去乡村开展公益法律服务，为乡村点亮法治明灯......他们虽默默无闻，但为了法治中国，他们担当作为，恪尽职守，这就是平凡中的伟大。广州律协微信公众号推出“入村居解民忧”专栏，讲述广州市村（居）法律顾问在做好公共法律服务过程中遇到的印象深刻的故事。
从珠江新城地标式的写字楼转到荔湾老城区窄窄的石板巷，从平常服务企业和机构单位到面对阿公阿婆等社区居民，从公司治理、商事诉讼业务到调解社区居民的家长里短，社区法律顾问服务场所、服务对象和服务领域的这些变化对于曾绍金律师开始还是一个挑战，但是社区法律服务的广阔空间、基层组织的支持及社区居民的需要，让曾绍金律师从6年前开始担任社区法律顾问一直坚持至今，并且乐在其中。
曾绍金律师系北京大成（广州）律师事务所合伙人律师，近年来担任了荔湾区逢源街华贵社区居委会、富力西社区居委会和海龙街龙溪股份合作经济联合社等基层自治组织或经济组织的常年法律顾问。曾绍金律师通过为村居民提供专业的法律服务，赢得了村居民的信任和称赞，特别是在调解基层社会矛盾，维护两委换届秩序方面取得了突出的成绩，为维护和促进社区和谐作出了法律人自己的一份贡献。
热心服务居民，化解社区矛盾
担任社区法律顾问以来，曾绍金律师碰到最多的就是调解社区居民的纠纷。居民之间房屋漏水、租赁纠纷、加装电梯调解等均第一时间想到曾绍金律师。
曾绍金律师服务的社区旧楼多，因加装电梯发生的邻里矛盾也较多。曾绍金律师作为区人大代表，多次去到这些旧楼慰问困难群众和老人，了解到有些老人因为腿脚不便已经多年未有下楼，也深切地感受到群众加装电梯的意愿。居民们一般都是白天上班，因此调解会一般是定在晚上8:30才能开始，往往到晚上11点才能结束。曾绍金律师深知加装电梯是老城区居民特别是年老居民的梦想，因此每次调解会均参与，希望以自己的专业知识促成矛盾各方早日达成和解，尽快圆居民加装电梯的美梦。在华贵社区厚生里某旧楼加装电梯过程中，有反对加装电梯的居民要求补偿60万元，否则坚持反对电梯加装工程，居民们多次沟通均无法解决矛盾，于是要求社区律师调解。在调解会中，曾绍金律师从加装电梯对相关房屋的影响，以及该房屋市场价值才100万元等因素说明该房产受影响的价值下降不可能产生60万元的损失。同时耐心地为矛盾双方解答了加装电梯工程的各项法律和政策，并设计和解条款解决各方的后顾之忧。正是在曾绍金律师耐心细致的调解下，双方终于达补偿协议，由原来的60万元下降为9万元的补偿费。
在该旧楼电梯启动使用当天，居民盛情邀请了曾绍金律师参加了电梯启动运行仪式，并乘坐电梯的第一次运行。曾绍金律师看到现场到处挂满了庆祝电梯启动运行的红色标语，居民们情不自禁的欣喜，以及鞭炮红蜡烛等如过年般的隆重，感觉之前调解的繁琐和辛苦均是非常值得。为了表示对曾绍金律师的感谢，居民们还给曾绍金律师赠送了“服务热情感人心 业务精湛解难事”的锦旗。在担任社区法律顾问期间，曾绍金律师因其专业和热心的服务已经多次收到当地居民和企业赠送的锦旗。
引导群众依法维权，优化营商环境
在群众合法利益受到损害时，一些群众往往会采取影响社会稳定的过激方式进行维权。因此，作为村居法律顾问，曾绍金律师一直努力在引导群众依法维权，通过合法途径保护群众合法权益。
2020年突如其来的新冠疫情导致众多租赁纠纷产生，有些群体性纠纷如解决不好将严重影响到社会稳定，在此期间，曾绍金律师和基层政府部门一起，参与积极化解矛盾，有效维护了社会的和谐稳定。逢源街道辖区个中山八路富力童装市场富杭公司与一百多户租户合同到期，因为上一手转租方没有退还押金保证金等，该些租户在微信群里发表言论准备在第二天群体行动维权。接到政府部门要求调解的任务后，曾绍金律师深知责任重大，于是当天就和租户代表进行了见面会谈，曾绍金律师向租户进行了租金减免和合同方面的法律宣讲，告知租户应当依法维权，不要采取影响社会稳定的行为，并建议他们正确处理合同纠纷。同时，曾绍金律师真心诚意地建议租户如果不续租应当在合同到期后退出场地，交回钥匙，不让富杭公司以租户占用场地为由抵扣押金，退出场地后市场管理方不退回押金的，可以向法院起诉维护合法权益。租户代表感受到了曾绍金律师是真诚地为租户着想，表示赞成曾绍金律师提出的解决方案，回去后会传达给其他租户。第二天该些租户果真未采取任何行动，在合同到期后也按照曾绍金律师的建议正常交还铺位。
该事情虽然告一段落，但是曾绍金律师知道需要彻底解决该矛盾，还需要去做通出租方富杭公司的工作。之前政府部门组建的工作小组多次通知富杭公司管理方和实际控制人来商谈，但是公司实际控制人和管理者均以疫情在外无法回来广州为由，拒绝参加商谈。为此，曾绍金律师和工作组决定主动上门和富杭公司沟通，开始富杭公司工作人员以不是老板无法作主为由拒绝沟通。针对工作人员的心理，曾绍金律师告知工作人员可以不用做任何决定，但是要将工作组的观点向其老板传达，于是向该工作人员详细分析了富杭公司应当退回押金的事实和法律依据，以及告知相关法律后果。第三天后，租户向工作组反应押金已经收到，一起潜在的群体性事件得到了圆满解决。
助力优化营商环境是每一位法律人的责任，曾绍金律师凭借专业法律的专长和服务群众的真心在多起群体性事件中引导了群众通过合法途径维权，为优化营商环境贡献自己的力量。
护航基层换届，促进社会和谐
曾绍金律师担任村居法律顾问期间，亦为基层自治组织的依法治理和平稳换届献计献策。
曾绍金律师担任顾问的某经济联社在2016年12月联社换届之时，该经济联社6位村民在没有任何证据的情况下在村委门口、市场和公告栏等多处位置粘贴大字报和举报信，对当时的经济联社的干部指名道姓并宣称联社干部贪污生活补贴费、私分补偿安置费等。在当地造成了极坏的影响，严重干扰了换届选举的正常秩序。
为了维护联社干部的合法权益，和维护换届选举的正常秩序，保证联社换届的顺利进行。曾绍金律师经过研究，建议联社干部以侵犯名誉权为由向人民法院提起民事诉讼。
曾绍金律师随后亲自听取了联社干部的陈述，访问当时在场的目击者，查看了录像等证据材料，并走访了当地派出所，调取相关资料。在充分了解全部案情和掌握了现有的全部资料后，曾绍金律师代理联6名联社干部向荔湾区人民法院提起了诉讼，要求法院判决被告赔偿损失和赔礼道歉等。
该案件受理后对村民产生极大的影响，以前个别村民错误地认为贴点大字报没有什么大不了的，不违法，而且只有民告官，不可能官告民。案件的受理给村民很好的普法宣传，维护了平稳换届的良好社会环境。通过该案件村民们知道了没有事实依据随便抹黑其他公民是侵犯别人名誉权的，联社干部也是公民，具有名誉权不受侵犯的权利。而侵犯公民名誉权是需要承担法律责任的，而不是他们原先认为的小事一件。
曾绍金律师为社区工作人员和居民宣传换届法律知识
只要用心服务，就会有所收获
自从担任社区法律顾问后，曾绍金律师的手机除了搭乘飞机时有短时间关闭外，从来未曾关机。有时哪怕晚上躺下床后听到手机铃声也会马上起床接听。因为曾律师知道，这时候来电话有可能是社区居民有急事咨询。
曾绍金律师的辛勤付出，也得到了社区居民和村民的认可。现在，曾绍金律师行走在社区小巷时，熟悉的居民都会热情的招呼。而每一次咨询后村民和居民满意地离开；每一次调解成功后纠纷争议的双方握手言和以及大家的笑声，以及每一面锦旗均是对曾绍金律师最好的褒奖，并给了曾绍金律师服务社区的无穷动力。而这一争让曾绍金律师深深感受到，只要用心去服务社区，就会有收获。
文|曾绍金 北京大成(广州)律师事务所
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