市政府新闻办专题发布会：广州律师行业以高质量发展助力打造国际一流法治化营商环境
法治是最好的营商环境，律师队伍是依法治国的一支重要力量。为更好让全社会了解近年广州律师行业深度参与法治化营商环境建设情况、取得成效，尤其是“十四五”期间相关工作设想措施，11月18日上午，广州市政府新闻办公室召开“广州律师行业高质量发展助力优化法治化营商环境”专题新闻发布会，广州市全面依法治市委员会办公室副主任、市司法局党委书记、局长廖荣辉带领广州市律师协会会长班子参加了发布会。
廖荣辉介绍，近年来，广州市司法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，推动优化法治化营商环境建设取得新突破，现代法律服务业再上新台阶，创造了一批在全国、全省领先的“广州经验”和“广州品牌”。推动市人大出台加强法律服务工作促进粤港澳大湾区建设的决定。打造天河、白云、南沙法律服务集聚区，全国首创法律服务交易会、首建涉外律师学院，成立“一带一路”律师联盟广州中心、广州国际商贸商事调解中心、广州国际商贸法律服务中心和粤港澳大湾区知识产权调解中心，率先推行律师调查令制度，率先实现刑事诉讼全流程法律援助全覆盖。全市现有律师所869家，执业律师人数19478人，全国城市排名第三位。
十九大以来，广州律师办理诉讼案件和非诉讼法律事务123.8万件，担任党政机关、人民团体、企事业单位法律顾问22415家。海事海商、知识产权等法律业务位居全国前列。涉外律师业稳健发展，全市现有境外律师事务所驻穗代表处23家，居全省首位；粤港澳合伙联营律师所4家、律师所境外分支机构17家。涌现出一大批先进组织和个人，多名广州律师当选全国律协副会长、副监事长、常务理事；４家律师所、８名律师获评“全国优秀律师事务所”“全国优秀律师”。
廖荣辉指出，“十四五”时期是广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”，巩固提升城市发展位势的关键阶段。去年以来，市司法局推动出台《广州市优化营商环境条例》，牵头发起成立“广州市优化营商环境法治联合体”，为构建法治化营商环境奠定坚实基础。以律师为主体的法律服务队伍，将胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，主动融入到广州经济社会发展大局中，以“四个始终”加快推进律师行业高质量发展，为打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境作出新的更大贡献：
一是始终坚持和加强党对律师工作的全面领导。把拥护中国共产党的领导、拥护社会主义法治，作为律师行业从业的基本要求，继承和弘扬伟大建党精神，把党的领导落实到律师工作全过程、各方面，确保律师工作始终坚持正确政治方向。以高质量党建推动广州律师行业高质量发展，努力建设一支与党同心同向的人民律师队伍。
二是始终坚持服务广州改革发展大局。拓宽法律服务领域，强化品牌建设与特色业务，不断释放白云、天河、南沙、海珠等法律服务集聚区效能，支持广州中央法务区建设，为建设国际消费中心城市、知识产权枢纽城市提供提供高水平的法律服务、高品质的法治保障。打造一批示范涉外律师事务所，推动“一带一路”律师联盟广州中心发展壮大，深化港澳律师来穗执业试点工作，大力培育涉外高端法律人才，主动服务“一带一路”和粤港澳大湾区建设。
三是始终践行人民律师为人民的服务理念。广州律师在法治建设实践中恪守为民初心，认真履行社会责任，加大人民调解、法律援助、民营企业“法治体检”“百所联百会”等公益法律服务力度，完善升级法律服务方式，培育创新法律服务产品。深入推进律师行业突出问题专项治理、“我为群众办实事”等重点工作，在服务民生中展现新作为，切实增强人民群众法治获得感、幸福感、安全感。
四是始终坚持律师行业发展守正创新。深化律师制度改革，发挥律师行业在服务经济社会发展、保障人民群众合法权益、维护社会公平正义、推进社会主义民主法治建设中的重要作用。严把准入关，规范律师执业申请程序。加强行业监督，建立健全重大案件备案监督、现场督导制度，规范执业行为，严肃执业纪律，培养职业道德，把律师协会建设成为“律师之家”，促进律师事业健康发展。
市律师协会会长黄山介绍，近年广州市律师协会从六个方面组织发动全市律师深度参与优化法治化营商环境工作，并取得显著成效：
一是积极建言献策，为优化营商环境立法提供“广州方案”。成立营商环境指标研究工作专班和12个指标小组，研究提出改革建议。五年来律师界“两代表一委员”共提出建议、议案、提案近1000件，对完善民营经济司法保护、企业破产法修改、中小投资者保护等提出有建设性建议。
二是服务市场主体，彰显暖企护企助企“广州温度”。研究制定为我市民营企业提供优质法律服务的18条措施，开展“百所联百会”“一所惠十企”等活动。今年来广州律师为企业开展法律讲座、法务培训等活动293场，发布25份汇编指引合计约150万字。
三是服务外向型经济，擦亮涉外法律服务“广州品牌”。为中国企业“走出去”提供有针对性法律服务，目前广州市有涉外律师所269家，涉外律师近1100人，11家律所在海外设立17家分支机构。
四是发挥律师调解效能，打造纠纷多元化解“广州模式”。组建由925名律师组成的调解队伍，在全市各级法院、专业法院普遍设立律师调解工作室，实现诉调无缝对接。
五是发挥社会协同作用，构建律师参与社会治理“广州特色”。持续开展疫情防控、工会、涉法涉诉信访案件处理等专项法律服务工作。全国率先实现“一村（社区）一法律顾问”线上线下全覆盖。疫情发生以来，撰写并发布各类涉疫专业建议、法律指引500余篇共计120余万字。
六是丰富宣传方式，大力推广营商环境改革“广州经验”。组建广州市优化营商环境专业律师库，参加广州广播电视台品牌栏目《营商论道》、微信公众号、抖音号等新媒体平台宣传广州营商环境改革新举措。
市律师协会副会长毕亚林结合记者提问，介绍了广州律师行业未来服务营商环境创新试点城市建设的工作部署。毕亚林表示，作为推进全面依法治国的一支重要力量，律师已全方位参与社会治理，既服务于党委政府，也服务于村居百姓，又服务于各类市场主体，这促使律师群体在优化营商环境中能够发挥着多种作用。接下来，广州律师行业将继续主动为优化营商环境提供智力支持，积极参与矛盾纠纷化解、深度参与公共法律服务，充分发挥社会协同作用，助力我市营商环境工作出新出彩。
市律师协会副会长陈健斌围绕加快推进涉外法律服务方面问题回答了记者的提问。陈健斌表示，“十四五”时期，广州将贯彻落实习近平总书记关于“加强涉外法治工作”“积极发展涉外法律服务”的指示要求，对标先进，开拓创新，通过强化涉外法律人才储备，加强涉外法律业务交流，鼓励律师事务所“走出去”，积极服务政府涉外项目等举措，加快涉外律师业高质量发展。
廖荣辉局长带领市律协会长黄山，副会长毕亚林、邓传远、陈健斌、余苏、聂卫国参加发布会
来源|广州司法行政 广州律协
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