两会时间|2022年广州律师市人大代表、政协委员履职尽责获好评
知责于心 履职于行
2022年 27位广州律师
市人大代表、政协委员在“两会”期间
共提交议案、提案、建议114件
收到复函达90余件
……
他们以律师特有的智慧
为民生福祉“雪中送炭”
为律师执业环境“锦上添花”
为社会经济发展“添劲助力”
复函中的一字一句
都尽显对广州律师代表委员
履职的重视与肯定
实招见实效
持续优化律师执业环境
近年来，广州律师人大代表、政协委员致力于律师执业环境的优化，坚持小切口、重实效，不断地发现问题、提出问题、解决问题，对公检法等相关职能部门提出的建议案、提案每年必有，他们一直在履职路上做好律师与相关司法机关之间的桥梁，努力让律师执业无“后顾之忧”。
黄 山
广州市第十六届人大代表
过去这一年，市人大代表、市律协会长黄山立足于律师行业，全市两万多名律师是他最关心的一群人，也是最了解的一群人。2022年，黄山代表提出的关于调整律师行业税收征管措施和进一步提升12368诉讼服务热线服务效果、设立科学评价机制的建议分别得到了国家税务局广州市税务局和广州市中级人民法院的高度重视。
调整律师行业税收征管措施
针对黄山代表提出的《关于调整律师行业税收征管措施的建议》，国家税务总局广州市税务局于2022年2月15日与黄山代表展开交流座谈。市税务局表示，黄山代表的建议有利于提高律师事务所会计信息质量、提高税收遵从度、维护税收公平、提振律师参与公益法律服务积极性、打造粤港澳大湾区良好的法治化营商环境，将全面研判律师行业涉税诉求可行性，了解其他城市公益法律服务成本扣除方面的做法，坚持能减则减、应惠尽惠的原则，尽最大可能让律师行业合理的成本费用得到扣除。
提升12368诉讼服务热线服务效果
针对黄山代表提出的《关于进一步提升12368诉讼服务热线服务效果、设立科学评价机制的建议》，广州市中级人民法院于2022年6月9日与黄山代表展开交流座谈，双方就线上诉讼服务平台、12368新平台的建设、多元纠纷解决事项、法院的立案工作、维护律师执业权利等方面进行深入的交流沟通。广州市中级人民法院表示，此建议对于深化司法公开、保障公众监督权具有重要意义，法院采取了提供服务评价渠道、制定考核管理办法、完善抽查督查机制、强化公开透明制度、畅通咨询服务渠道等具体措施，并根据《法官办理12368业务评价考核办法》初步规定，会适时向人大代表、政协委员公开评价考核结果，未来将继续探索在更大范围内公开评价考核结果的可行措施，自觉接受各界监督，不断提升12368 服务水平。
林泰松
广州市第十六届人大代表
过去这一年，林泰松代表持续投身在参政议政的一线，积极承担新时代赋予的使命。2022年，林泰松代表提出的关于探索在广州建立个人破产制度和优化公司法定代表人变更申请处理速度的建议分别得到广州市中级人民法院和广州市市场监督局的高度重视。
推动建立个人破产制度
根据林泰松代表提出的《关于探索在广州建立个人破产制度的建议》，广州市中级人民法院指派专人办理与林泰松代表进行沟通，将继续对加强个人破产制度的调查研究，推动建立个人破产制度，依法稳妥有序开展个人债务集中清理工作，依法维护各方合法权益，不断增强人民群众的司法获得感与认同感。
优化商事登记制度
根据林泰松代表提出的《关于优化公司法定代表人变更申请处理速度的建议》，广州市市场监督局组织有关单位进行认真研究、落实办理，于2022年2月14日与林泰松代表进行座谈交流，并综合市司法局、市中院等会办单位意见表示，广州市一直致力构建兼顾效率与安全的商事登记制度以及配套服务和工作机制，林泰松代表针对公司法定代表人变更引起的相关商事登记手续和审判管理问题提出的建议具有一定的合理性和现实意义，为进一步做好相关工作和优化服务提供了借鉴和指引。
陈茵明
广州市第十六届人大代表
过去这一年，来自律师行业的建议得到重视，让陈茵明代表觉得不辱使命。2022年，陈茵明代表提出的关于拓宽律师参政议政渠道，发挥律师专业智慧和助力乡村振兴公共法律服务保障措施的建议分别得到了广州市人大常委会法制工作委员会和广州市司法局的高度重视。
拓宽律师参政议政渠道
针对陈茵明代表提出的《关于拓宽律师参政议政渠道，发挥律师专业智慧的建议》，广州市人大常委会对律师等法律专业人士参与人大工作的制度机制进行深入调研，与市司法局、律协等相关部门进行沟通协调，认真研究为常委会组成人员聘请法律顾问的相关事宜，积极支持法律专业人士参与地方立法，在推进全过程人民民主向纵深发展的过程中汇聚广大律师的专业智慧，助力广州市地方立法持续走在全国前列。
完善乡村公共法律服务保障措施
针对陈茵明代表提出的《关于完善乡村公共法律服务保障措施的建议》，广州市司法局认为对促进乡村振兴具有积极意义。目前，广州市基层公共法律服务经费已从制度层面得到保障，法律援助覆盖面进一步扩大，公共法律服务平台建设不断优化提质，分级分层补贴机制已建立并落实，各类乡村专项法律汇编指引不断制定出台，矛盾纠纷多元化解机制进一步健全完善。下一步，司法局将深化乡村公共法律服务平台建设，推动乡村公共法律服务精准化发展，加强乡村地区普法。
胡桂芬
广州市第十四届政协委员
过去这一年，胡桂芬委员作为政协的“新人”，在首年的委员履职工作中充分发挥自己的专业优势。2022年，胡桂芬委员提出的关于完善广州市人民法院移动服务平台信息化建设，提高司法程序效率的建议得到了广州市中级人民法院的高度重视，根据实际情况开展专题研究。
完善广州市人民法院移动服务平台信息化建设
根据胡桂芬委员提出的《关于完善广州市人民法院移动服务平台信息化建设，提高司法程序效率的建议》，广州市中级人民法院回复，一是将开展清理，统一本市两级法院的移动服务平台行动，如加强本市两级法院信息化建设的统筹工作、开展常态化的成功推广工作；二是统一规范两级法院移动服务平台的响应时效和信息内容；三是加强移动服务平台的持续维护。希望可以构建智能化深度应用、提升司法服务提高效率，降低人民群众获取信息的成本，提效。
刘红丽
广州市第十四届政协委员
过去这一年，刘红丽委员积极地推动法律服务业的高质量发展，2022年，刘红丽委员提出的关于规范执行流程，着力缓解执行难的建议得到了广州市中级人民法院的高度重视，就建议所提问题作了深入研究。
规范广州法院执行流程
根据刘红丽委员提出的《关于规范执行流程，着力缓解执行难的建议》，广州市中级人民法院已采取措施，以执行规范化、信息化为两大抓手，努力实现执行工作规范化、专业化、集约化，增强执行的透明度和公开性。通过电话联系、12368诉讼服务热线、“广州微法院”小程序、设立庭长接待日及群众来信等方式，及时满足当事人的知情权。中院将持续升级“天平执行查控网”，推动完善信用监督、警示和惩戒体系。
关怀显担当
健全生活保障增进民生福祉
近年来，广州律师人大代表、政协委员持续关注教育、交通、饮食、灵活用工、未成年人保护等民生热点，提出不少真知灼见，每一份建议案、提案的背后，都汇聚了多人的智慧与心血，努力做好群众代言人。
徐 嵩
广州市第十六届人大代表
过去这一年，徐嵩代表坚持监督为民，不断增进民生福祉，聚焦教育、医疗、就业等社会广泛关注的民生保障领域。2022年，徐嵩代表提出的关于加速推动广州职业教育高质量发展、大力建设产教融合型城市和完善广州市新就业形态劳动者权益保障措施的建议分别得到广州市教育局、广州市人力资源和社会保障局的高度重视。
推动广州职业教育高质量发展
根据徐嵩代表提出的《关于加速推动广州职业教育高质量发展、大力建设产教融合型城市的建议》，广州市教育局积极会同市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市人力资源和社会保障局等单位认真研究办理。市教育局回复，赞同徐嵩等代表的建议，认为此建议体现了各代表对广州市职业教育的高度关注和深入思考，对从更高站位谋划推动广州市职业教育创新发展，加快构建具有广州特点、中国特色、世界水平的现代职业教育体系，提升新时代职业教育现代化水平和服务能力具有重要启示和借鉴意义。
完善新就业形态劳动者权益保障措施
根据徐嵩代表提出的《关于完善广州市新就业形态劳动者权益保障措施的建议》，广州市人力资源和社会保障局会同市来穗人员服务管理局、市法院、市总工会研究办理。市人社局表示，将通过建立多层次工作机制，创新多维度服务模式，建立多途径保障措施等方式支持多渠道灵活就业和保障劳动者劳动权益。与此同时，市人社局也将根据广东省正式出台的关于维护新就业形态劳动者权益保障的实施意见，按照省的统一部署，同市改革发展委、市交通运输局、市总工会等单位转发或制定意见，结合代表建议，进一步切实保障新就业形态劳动者合法权益，促进新业态规范健康发展，维护广州市劳动关系的和谐稳定。
庄伟燕
广州市第十六届人大代表
过去这一年，庄伟燕代表关注民生热点，善于从细微处发现群众的现实诉求。2022年，庄伟燕代表提出的关于规范住宅区电梯广告投放管理的建议得到广州市市场监督管理局的高度重视。
规范住宅区电梯广告投放管理
根据庄伟燕代表提出的《关于规范住宅区电梯广告投放管理的建议》，广州市市场监督管理局表示会加强电梯广告事前行政指导，强化电梯广告日常监测检查，加大广告监管执法，强化案件警示效果，积极协调公益广告发布。并制定电梯广告专项整治方案和指引，开展电梯广告设置投放调研，制定电梯广告发布合规指引，明确电梯广告投放标准，联合相关部门开展电梯广告专项治理工作，制定专项整治方案，加大电梯广告内容监管执法力度，进一步规范电梯广告经营行为。进一步压实相关电梯广告企业的责任，加强行政指导和普法宣传，结合企业信用风险分类监管，加大电梯广告内容监管执法力度，同市委宣传部等部门一起督促电梯广告企业履行社会责任，积极参与广告宣传，营造风清气正的广告市场环境。
林淑菁
广州市第十六届人大代表
过去这一年，林淑菁代表关注着电动自行车的监管问题。2022年，林淑菁代表提出的关于进一步加强对我市电动车自行车（电池）的监管，防范火灾消防隐患的建议得到广州市市场监督管理局的高度重视。
加强电动自行车（电池）监管
根据林淑菁代表提出的《关于进一步加强对我市电动车自行车（电池）的监管，防范火灾消防隐患的建议》，广州市市场监督管理局高度重视，积极组织市工业和信息化局、市公安局、市住房城乡建设局、市消防救援支队、市应急管理局进行认真研究办理。市市场监管局将继续加强电动自行车及配件产品质量监管工作；市住房城乡建设局将持续配合消防部门加强电动自行车消防安全知识的宣传引导；市消防救援支队将加大电动自行车违规停放及充电问题执法力度和电动自行车安全事故警示教育；市住房城乡建设局鼓励业主大会和物业服务企业引进专业电动自行车充电设施建设单位按照相关标准指引，建设或改造电动白行车停放充电场所，加装充电设施；市公安局将结合社会名界及专家意见，对电动自行车通行管理措施作优化完善，后续严格按照《广东省重大行政决策程序规定》开展公开征求公众意见等程序，尽快发布实施。
郑子殷
广州市第十四届政协委员
过去这一年，郑子殷委员关注着社会热点、民生问题，“一老一少”是他心中最大的牵挂。2022年，郑子殷委员提出的关于提升广州市居家社区养老服务水平和加快落实我市未成年人委托照护制度的建议均得到广州市民政局的高度重视。
提升居家社区养老服务水平
根据郑子殷委员提出的《关于提升广州市居家社区养老服务水平的建议》，广州市民政局同市财政局、市卫生健康委、市人力资源社会保障局、市教育局、市地方金融监管局及团市委等会办单位认真研究办理。市民政局表示，已采取了完善居家社会养老服务体系、提升健康管理服务、支持社区公共设施建设、推动老年人家政服务等改进举措，将结合郑子殷委员提出的建议，制定完善领导体制和工作机制、加大资金支持力度、建立健全的养老服务评估制度、推动社区养老服务综合体建设、统筹社区资源为老年人构建健康、文化、安全的服务体系等。市财政局、市卫生健康委、市人力资源社会保障局、市教育局、市地方金融监管局、团市委也从财政补贴支持、老年社区医疗保障、养老服务人才培养和技能培训、开展老年教育、养老保险服务创新、青年志愿者敬老服务等多个方面采取有效举措并制定了下一步工作计划，以确保我市居家社区养老服务水平稳步提升。
落实未成年人委托照护制度
根据郑子殷委员提出的《关于加快落实我市未成年人委托照护制度的建议》，广州市民政局同市教育局、市公安局、市财政局、市中院及市检察院等会办单位认真研究办理。市民政局已采取完善组织架构、强化兜底监护责任、健全关爱服务体系、加强宣传教育、提升儿童生活质量等改进举措，并将结合郑子殷委员提出的建议，制定印发《广州市未成年人委托照护制度》，持续加强普法宣传，构建长效机制。市教育局、市公安局、市财政局、市中院及市检察院也从改善未成年人的教育环境、预防和打击针对未成年人的违法犯罪、财政资金保障、审判和检察工作中针对未成年人的司法保护和司法救助等多个方面采取了有效举措，并制定了下一步工作计划，以确保有效落实未成年人委托照护制度。
朱天芳
广州市第十四届政协委员
过去这一年，为了让城市更整洁，安全隐患降到最低，朱天芳委员发现问题、提出建议、监督落实，有效推动政府民生工作落到实处。2022年，朱天芳委员提出的关于规范内街内巷停车场管理的建议得到广州市人民政府的高度重视。
规范内街内巷停车场管理
根据朱天芳委员提出的《关于规范内街内巷停车场管理的建议》，广州市人民政府积极组织市交通运输局等单位进行认真研究办理。市交通运输局综合市发展改革委、市公安局等会办单位意见回复：交通行政主管部门目前已结合不同道路资源情况，将停车场按有关规定进行分类规范管理，会同公安交警部门在组织编制城市道路临时泊位设置规划时综合考虑了区域停车需求、道路交通状况和安全等因素，加强交通安全保障，建成“广州泊车”（小程序）停车信息管理系统，对包括内街内巷停车场在内的所有经营性停车场进行备案管理。会办单位市发改委对内街内巷停车场已分别适用不同的价格管理政策。市市场监管、公安交警、消防救援等部门将结合日常管理工作，定期或不定期开展多种形式的整治行动，进一步规范经营管理和收费行为、提高服务水平。
胡育新
广州市第十四届政协委员
过去这一年，胡育新委员一直关注在碳中和、碳达峰背景下，如何充分发挥广州海珠国家湿地公园在自然教育方面的作用，服务青少年环境保护教育。2022年，胡育新委员提出关于在广州海珠国家湿地公园设立粤港澳青少年湿地保护教育基地的建议，得到广州市委统战部、广州市海珠区政府的高度重视。
设立粤港澳青少年湿地保护教育基地
根据胡育新委员提出的《关于在广州海珠国家湿地公园设立粤港澳青少年湿地保护教育基地的建议》，广州市海珠区政府迅速组织区委统战部、区湿地办等单位研究办理。目前海珠湿地已与广州市16个中小学校建立长期合作联系，共建“海珠湿地实验学校”，提供广阔的实践学习平台，多次组织开展湿地教育精品课程、湿地科普大型活动、湿地教育宣传线上活动，并准备待疫情形势稳定后筹划举办论坛事宜，同时计划通过“海珠湿地实验学校”模式，分别与多个学校建立“粤港澳青少年湿地保护志愿队”，让广大青少年深入参与到湿地保护行动中。未来将联合统战部门进一步加强粤港澳湿地保护教育资源的整合，鼓励粤港澳三地更多中小学校和湿地公园参与到青少年湿地保护教育工作当中。
改革促发展
建言献策促进司法改革
近年来，广州律师人大代表、政协委员坚持以群众的需求为导向，推动一项项改革措施出台，既“接地气”也“聚人气”，为在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家积极贡献力量。
闵卫国
广州市第十六届人大代表
过去这一年，闵卫国代表积极履职，发表高质量建言，充分发挥作为律师的优势作用和桥梁纽带作用。2022年，闵卫国代表提出的关于被告被采取诉讼保全后的救济措施和建立健全广州市涉众型金融犯罪案件中民事财产保护机制的建议均得到广州市中级人民法院的高度重视。
完善被保全人权益保护法规
根据闵卫国代表提出的《关于提请市中级法院研究解决民事诉讼中被告方被采取诉讼保全后的救济措施的建议》，广州市中级人民法院表示，将进一步强化善意文明理念，在司法实践中加强对被保全人权益保护的调研，结合《最高人民法院最高人民检察院关于地方人民法院、人民检察院不得制定司法解释性质文件的通知》《最高人民法院关于规范高级人民法院制定审判业务文件编发参考性案例工作的通知》等文件规定，请示上级法院进一步研究，积极推动被保全人权益保护方面的法规完善，为广州地区高质量发展提供优质司法服务和保障。
健全涉众型金融犯罪案件民事保护机制
根据闵卫国代表提出的《关于建立健全我市涉众型金融犯罪案件中民事财产保护机制的建议》，广州市中级人民法院表示会同相关部门进一步建立健全涉众型金融犯罪案件民事保护机制，完善涉案财物先行处置机制，推进集资参与人的代表人诉讼模式建立，健全完善涉案资产管理与处置机制，积极维护正常经济秩序和金融安全稳定，最大限度维护受害群体的合法权益。
谈 凌
广州市第十六届人大代表
过去这一年，谈凌代表积极献言建策，彰显作为法律人的专业素养和使命担当。2022年，谈凌代表提出的关于法院诉讼费退费程序改革的建议得到广州市中级人民法院的高度重视，立案庭牵头办理。
实施法院诉讼费退费程序改革
根据谈凌代表提出的《关于法院诉讼费退费程序改革的建议》，广州市中级人民法院已制定颁布了《关于规范我院诉讼费主动退费工作的业务指引》，实施了提前确认退费信息、减少当事人诉累，主动启动退费程序、提升退费效率等改进措施，后续将结合谈凌代表提出的建议进一步完善诉讼费主动退费工作。
探索出真知
精准对策推动经济行稳致远
近年来，广州律师人大代表、政协委员围绕经济社会发展重大问题建言献策，一份份“高效能”建议案、提案的诞生，往往离不开广州律师代表、委员深入基层调研的脚步。
梁蕴蘅
广州市第十六届人大代表
过去这一年，梁蕴蘅代表聚焦广州发展大局提出真诚建议，着力推动广州城市良性发展。2022年，梁蕴蘅代表提出的关于推进广州市白云区同和街南湖文商旅项目升级改造的建议得到广州地铁集团有限公司的高度重视。
推动南湖文商旅项目升级改造
根据梁蕴蘅代表提出的《关于推进广州市白云区同和街南湖文商旅项目升级改造的建议》，广州地铁集团有限公司同市发展改革委、市规划和自然资源局积极认真研究，于2022年4月20日与梁蕴蘅代表进行沟通，取得共识，表示广州地铁集团将全力开展广州市轨道交通第四期建设规划方案研究工作，结合该区域发展规划、交通状况、实施条件、产业规划等相关因素，研究该线妥善的建设时序。
梁国雄
广州市第十六届人大代表
过去这一年，梁国雄代表提出的许多建言都得到有效落实，充分发挥了作为律师的专业优势。2022年，梁国雄代表提出的关于加强直播营销活动管理的建议得到广州市市场监督管理局的高度重视。
加强直播电商管理
根据梁国雄代表提出的《关于加强直播营销活动管理的建议》，广州市市场监督管理局表示，为规范直播电商行为，广州市已开展组织部署，规范平台活动并实施源头治理，畅通维权渠道，目前已取得一定成效。下一步，市场监督管理局将结合梁国雄代表的建议，推动直播电商平台的立法，争取通过立法建立对直播商品的登记备案制度，同时持续加大对直播电商的监督力度，落实购物冷静期制度同时完善直播电商“诚信规范经营”的标准体系等信用监督体系，以进一步保障消费者的合法权益。
刘继承
广州市第十四届政协委员
过去这一年，刘继承委员关注民生热点，持续为市场环境优化献良策、建诤言。2022年，刘继承委员提出的关于规范灵活用工管理的建议得到广州市人力资源和社会保障局的高度重视。
规范灵活用工管理
根据刘继承委员提出的《关于规范灵活用工管理的建议》，广州市人力资源和社会保障局组织市市场监管局、市税务局等单位认真研究办理并表示，已加强灵活就业、用工规范管理，成立协调领导小组着力解决新业态劳动者权益保障问题并加强指引。税务机关为防灵活用工平台违规从事税收筹划开展规范专项工作，已主动做好灵活用工个人所得税合规引导，优化灵活就业人员参保缴费服务。但新业态、灵活就业人员用工关系界定仍需完善，市人资和社保局将同有关部门协商出台相关意见，保障新就业形态劳动者权益，促进新业态规范健康发展。
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