年度工作巡礼⑱丨征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄
编者按
“行之力则知愈进，知之深则行愈达。”2022年度是本届监事会履职的第三年，回顾这一年，监事会认真学习领会并贯彻落实党的二十大精神，立足人民律师定位，站稳人民律师立场，践行“人民律师为人民”的服务理念，在市司法局和市律师行业党委的支持和指导下，开拓进取、锐意创新，践行科学监督理念，对协会各项工作展开科学、高效的监督，同时不断推动监督机制建设，顺利完成了监事会2022年度预期工作目标。
近期，广州律协微信公众号特别推出“年度工作巡礼”专栏，回顾2022年度市律协各方面的工作成效、工作经验，时刻提醒以赶考人的清醒自觉，努力擘画新的征程。
全覆盖、不缺位监督日常工作
（一）列席会长办公会议、常务理事会会议、理事会会议等各类会议
列席监督会长办公会议、常务理事会会议、理事会会议及各工作机构开展的会议活动是监事会依章常态化履行监督职责的集中体现。
监事会通过增设特邀观察员基本实现不缺席参加协会各类型活动和培训，每次活动后都要求监事和特邀观察员对活动的举办多方位进行监督评价，并横向进行对比形成观察报告。此举措对于客观评价协会各项具体工作的落实效率及协会会费使用情况的监督提供了依据。
据统计，截至2023年4月，2022年度监事会列席协会各类会议达411人次，现场发表监督意见逾150条，监督意见和建议采纳率100%。其中，监事会列席会长办公会议38次、列席常务理事会会议29次、列席理事会会议12次、列席各工作机构会议活动列席专项工作会议57次、两院五中心及各专门委会议（活动）100余次、参加专业委会议（活动）45次等。
本届监事会自上任以来，针对以往监事会列席各类会议决定仅以程序性监督为主这一现象，特别增加了对会议决策事项的合规性、合理性以及落实情况的实体监督，极大提高了监督时效，对于构建新的监事会监督体系和模式做出了有益尝试。
（二）数据化监督理事会和各工作机构工作情况
定期统计理事会例会的出勤率，有效监督理事的出勤情况，对于出勤率较低的理事及时、有效进行提醒。
本届理事会的数字化建设全国领先，律兴APP功能的逐步完善对于监事会实时监督整个协会工作提供了有力支撑。各专业委的工作项目情况都有量化记录。对于计分排名较为靠后的专业委，监事会通过全面系统了解情况后再报备理事会。
根据协会制定的2023年工作要点，监事会按照分工对接监督工作落实情况，督促负责相应工作板块的会长班子落实任务清单。对于未按规定时间完成的，监事会及时提醒相关人员。
强内功、不越位履行重点监督职责
（一）专项监督会费使用情况
会费使用情况是广大会员关注的重点，也是监事会开展工作的难点，同时涉及到财务工作，又要求较强的专业性，监事会监督过程中认真审慎，具体工作如下：
1.全程参与半年度和年度查账工作，发现和提出问题
监事会派员全程列席监督协会开展的半年度和年度查账工作，听取财资委委员对协会票据管理、固定资产管理、会计制度执行等方面的意见和建议；审阅财资委出具的查账报告，根据情况提出修改建议，跟进相关问题落实情况。
2.参与预决算编制工作会议
监事会派员列席预决算编制会议，了解预决算编制的依据。本届理事会编制预算中做出机动预算项目的调整，较好促进协会工作开展，监事会认为合理并建议用制度形式保留这一创新做法。通过审阅会计师事务所出具的决算报告，全面了解协会会费的使用情况并依据提出监督意见。
3.参与会费支出工作的审批流程
监事会按照对接各工作机构的分工，对涉及到预算内、预算外的工作项目立项，发表备案意见。
4.对监事会财务监督过程中出现的问题，与兄弟律协监事会进行沟通，探讨监事会如何科学高效履行财务监督的职责
年度内，监事会积极寻求科学有效的监督方式，对在财务监督过程中发现的问题，积极与兄弟律协监事会进行沟通交流，共同探讨如何科学高效的履行财务监督职责。
（二）专项监督律师代表提案（建议）工作
律师代表提出的提案（建议）是反映民意的重要工作，本届理事会高度重视，成立了由会长牵头的专班开展此项工作。根据提案（建议）所涉及的内容进行科学分类，安排相关工作机构负责跟进，认真调研，提出解决方案或者转相关上级部门，及时回复相关提案人，本届律师代表对提案（建议）的回复满意度持续提升；监事会全程参与提案（建议）的各项讨论与回复工作，提出合理建议，包括邀请提案提议人和附议人召开工作会议，对于不采纳和无法解决的提案不简单用书面复函回复，而是当面答疑并征询提议人意见等。
（三）深度参与会员维权工作和纪律工作
为维护协会的公信力以及协会会员的切身利益，会员维权工作和惩戒工作一直是监事会工作的重中之重。本年度监事会加强参与纪律工作的力量，通过以老带新的工作模式，让资深监事带领年轻监事深入了解纪律工作，全面把握纪律案件的工作流程及沟通协调工作的开展方法。
（四）专项监督评优评奖工作
行业奖项评选工作是协会每年的重点工作之一，会员关注度极高，监事会高度重视。对于协会年度评优工作，监事会均组织专门小组全程参与。对于监督过程中发现的制度规则缺失、程序缺陷等不足之处及时提出合理的建议。
2022年度业务奖项评选活动监事会提出了初评小组成员名单相对随意的问题：前期是由各专业委采用自愿报名的方式，报业培委备案，由秘书处通知各成员参加，监事会参与监督中发现部分小组没有安排评委会委员担任组长和组员，初评意见程序上欠缺权威性；此外由于初评小组部分组员缺岗缺位的情况，影响初评活动的进度和公平性。
监事会通过重点考察评选过程是否透明公开、评选人员履职是否认真、评选程序是否符合规定等，保证了评选过程公平、公正、公开，评选结果具有公信力。
秉持专业监督，加强自身能力
本届监事会自上任以来，深切体会到“治人者必先自治，责人者必先自责，成人者必须自成”。为加强自身监督能力建设，监事会2022年度的内训从以下三个方面进行：
（一）提髙政治站位，定期开展内部学习，尤其加强政治理论和党史学习，不断提高自身政治素质，以政治引领来推动监事会工作顺利开展，始终与市律师行业党委在思想意识层面保持高度一致。
（二）严格落实例会制度，会议上对监事会近期参与的工作内容进行梳理、统计，并将重要工作事项通报所有参会人员。该工作模式已成为监事会日常工作的常态化工作机制。通过例会机制，有效掌握了协会的全面工作，也对内提升了监事成员的监督水平。
（三）强调工作留痕，多总结和提炼。监事会参加监督会议活动要求监事做好监督笔记，对于发表的监督意见留痕。对于监督中发现的共性问题，形成书面的监督意见。如本年度协会开展了多项培训活动，监事会全程参与后针对培训活动中出现的共性问题，监事会通过内部充分讨论后向理事会出具了书面建议函《关于完善培训项目管理的建议函》。
在上一年度工作的基础上，监事会完成了《监事会工作指南（2023年）》的修改工作，进一步完善了《监事会会议议事规则》《监事会约谈制度》和《监事会访谈制度》等系列规章制度，并修订了《特邀观察员履职考核制度》，全力打造广州律协特有的规范化、流程化、标准化的监督机制。
完成全国监事会和省监事会的工作任务
积极与各地律协监事会开展工作研讨
监事会本年度圆满完成了全国律协监事会的调研任务，形成了有特色的广州监事会调研报告，广州律协监事会的工作指南也作为工作成果提交到新一届全国律协监事会，并获得好评。
参加省律协举办的全省监事会工作会议，积极认真准备发言稿，在大会上介绍广州监事会工作经验，分享协会监督成果。
2022年度，监事会积极参与接待兄弟律协监事会等相关单位来访，并就广州律协监事会的工作开展情况进行分享和探讨。同时，监事会外出拜访各地律协进行“取经”，年度内分别拜访了北京律协、北京朝阳区律协、上海律协、杭州律协、宁波律协，通过内部会议总结每一次拜访的收获，借鉴优秀成果和经验，根据监事会实际情况进行可行性探讨，现已形成文字纪要，后续会进一步形成监事会研讨文件。
用心制订本届最后一年工作计划
站好最后一班岗
为完善律协监督体系、增强行业自律能力，总结过去三年工作，监事会为本届最后一年的履职做了如下工作计划：
第一，进一步发挥监事会作用，建立健全监事会监督体系，改进监督方法，增强行业监督能力；第二，建立健全对各委员会的考核制度及考核结果的运用制度，加强对消极履职、不当履职的预警、监督和处罚；第三，完善述职监督机制，推动建立会长班子述职机制。第四，收集并编纂本届监事会工作经验及成果，为下一届监事会提供工作基础。
志之所趋，无远弗届，志之所向，无坚不入。立足于新的百年起点，广州律协监事会站在过去和未来的交接处，将进一步完善监督模式，深度了解会员需求，改进监督方式，丰富监督方法，始终将广大律师会员的利益放在第一位；始终将广大律师会员的殷切期望作为开展工作的最根本动力；面对监事会发展过程中的困难和挑战，监事会全体成员坚定凝心谋进步不动摇，为全面完善律协监督治理机制和促进行业的发展蓄力。
素材来源|市律协监事会
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