7.12发改委再次出手，重罚联合涨价造纸厂

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核心提示：7月10日，富阳造纸协会联合17家纸企涨价，遭国家发改委重罚的消息一经曝出，不但在纸业圈里迅速传开，也惊动了众多社会媒体。，由于被罚企业中多家纸业集团均下辖数家纸业子公司，因此实际参与联合涨价的造纸厂远不止17家，数量高达60多家。 

被发改委处罚的17家造纸厂都有谁？各罚款多少？

　　虽然2017年7月10日国家发改委并未公布被处罚的17家造纸企业的详细名单。但小编发现浙江省物价局早在2017年5月就曝光了所有被罚款企业及罚款金额。据浙江省物价局公布的消息，罚款数额排名前三的造纸厂分别是：浙江鸿昊控股集团（207.87万元）、浙江新胜大控股集团（94.14万元）、浙江春胜控股集团（68.42万元）。

　　此次，17家受罚企业均被处国家发改委处以“2016年度卷筒白板纸销售额1%的罚款”，合计共处罚金777.57万元，（据此不难推算出：2016年17家涉案企业卷筒纸白板纸的销售额约为7.78亿元）详细名单及罚金如下表：

实际参与联合涨价的造纸厂远不止17家，超过60多家

　　事情发生后，“纸业内参”第一时间与富阳当地企业相关人士取得联系，了解到部分情况：去年下半年，发改委收到造纸下游行业企业的举报，随后于今年初对富阳纸企联合涨价一事进行了调查，最终收集到确凿证据，认定富阳造纸协会联合17家企业的垄断操纵价格的行为成立，并于今年5月份指导浙江省物价局对17家纸企进行了处罚。国家发改委则于7月10日对外正式公布了这则消息。

　　从处罚名单可以看到，尽管只有17家企业，但是富阳四家龙头企业中，春胜控股、鸿昊控股以及新胜大控股都在名单之列，而永正控股旗下的永泰纸业和永鸿纸业也在其中。仅三家控股企业实际就包含了33家纸厂，这三家控股集团也是处罚金额最高的三家企业。

　　另外，“纸业内参”消息：处罚名单中的浙江三星纸业股份有限公司、杭州富阳康楠纸业有限公司等企业也已经形成集团企业，同时经营多家纸厂，因此，从实际参与程度来看，整个富阳地区至少有60家造纸厂参与到这次联合提价的行为。占到该地区企业数量的一半以上，产能的70%以上。由此来看，这次整体提价的影响力还是非常大的，也无怪乎被下游行业举报。

　　细心的老板或许发现，富阳区造纸行业协会价格协调的目标纸种都是白板纸。为什么？《印刷企业家》资深编辑王三好分析：这是因为富阳白板纸产业基础好，在全国都占有举足轻重的地位。富阳区造纸行业协会在协调企业共同控价方面早有传统。早在2007年，该业协会便曾组织当地70家企业签订同盟决议，做法与2016年差不多。2007年的相关报道显示，参与当年联合涨价同盟的70家企业白板纸产量就占到了当地产量70%的份额，而富阳的白板纸产量又占了全国的二分之一。这意味着，富阳的控价行为不仅会影响当地企业，而且会直接左右全国白板纸价格的走势。

纸价上涨能否就此止步？下面我们引述《印刷企业家》资深编辑王三好的观点：

　　不管被罚企业是谁，处罚金额是高是低，国家发改委选择在这个时间点发布相关消息，显示了其对纸价问题的关注。在有关消息的结尾处，国家发改委是这样表态的：将持续加强市场价格监管和反垄断执法，严肃查处通过价格垄断协议及滥用市场支配地位违法涨价、扰乱市场秩序等行为，切实维护市场公平竞争，着力优化营商环境，保护广大消费者的合法权益。在三好同学看来，这是国家发改委对持续关注纸价问题的一种暗示。

　　那么：本轮纸价上涨能否就此止步？这是一个很难有确切答案的问题。不过，可以从两个方面考虑：一是推动纸价上涨的客观动能是否消退。比如，环保去产能的影响，废纸、原煤、运输价格的走势等。二是人为控盘纸价的冲动有多大。

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