11项要求！乐山市2021年秋季学期开学通知
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2021年秋季学期开学在即，根据近期国家和省委、省政府相关决策部署要求，为全面落实立德树人根本任务，切实加强各级教育行政部门和学校的规范管理，按照四川省教育厅《关于做好2021年秋季学期基础教育领域各项重点工作的通知》（川教函〔2021〕335号）文件精神，现就做好有关工作通知如下。
各地各校要结合实际，重点围绕党史学习教育、开展好“从小学党史永远跟党走”开学主题教育，同时围绕爱国主义教育、安全教育、心理健康教育和森林防灭火教育等，通过主题班团队会、社会实践等，组织多种形式的开学教育活动，培养学生对党的政治认同、情感认同、价值认同，培养爱国情怀，切实增强学校师生的安全意识和责任意识，教育学生珍爱生命，保护环境，懂得感思，促进学生培育和践行社会主义核心价值观。
各地各校要认真贯彻落实《教育部办公厅关于加强学生心理健康管理工作的通知》和《四川省教育厅关于贯彻落实<中小学心理健康教育指导纲要(2012 年修订) >的实施意见》，全力推动《乐山市中小学心理健康教育发展三年规划（2021-2023）》各项目标任务落地落实。
要按照每班每两周1课时的标准，每学期不低于9课时，开齐上好心理健康教育课程。开展新生入学适应、人际交往、青春期教育、考前减压、女生心理保健等内容丰富、针对性强的团体心理辅导活动，对有心理困感或心理问题的学生进行有效的个别辅导。
各县（市、区）教育行政部门要牵头负责组织区域内中小学开展心理健康测评工作，科学运用学生心理健康测评结果，建立“一生一策”心理成长档案。每所中小学至少要配备1名专职心理健康教育教师，并建立以专职心理健康教师为骨干、班主任为主体、教师全员参与的心理健康教育队伍，全面提高学生心理危机事件干预处置能力。
各中小学校从小学四年级起原则上每个班级设立心理委员2名(男女各1名)，运用朋辈力量，扩大心育范围。各地各校要增强学校、家庭和社会教育合力，持续强化与精神卫生医疗机构协同合作，畅通诊断、转介、治疗心理障碍绿色通道。
各地各校要认真落实省教育厅推进“五项管理”和课后服务工作培训会精神，要指导学校建立作业布置机制和公示制度、作业总量审核监管和质量定期评价制度、作业登记和通报制度，严格要求教师对布置的学生作业全批全改，严禁给家长布置或变相布置作业，强化日常作业反馈。
要科学规范学生作息制度，按规定保证学生每天的睡眠时间，确保学生充足睡眠。要将手机管理纳入学校日常管理，有限带入校园，禁止带入课堂，带入学校要统一保管， 学校要制定具体办法，落实到班， 形成长效管理机制。
要加强校园课外读物管理，建立多部门协同、全流程跟踪的推荐审核机制，完善学校图书采购与管理制度，切实管住管好课外读物，严禁强制或变相强制购买读物的行为。落实学生校内每天运动1小时。
要坚持问题导向，综合施策，有针对性完善工作举措，抓出特色，要加强督导检查，建立通报整改制度，确保全面落实。
因地制宜开展劳动教育，设计综合课程和跨学科主题活动。认真落实《四川省中小学课堂教学指导意见》和《四川省中小学学科课堂教学基本要求》和《乐山市中小学课堂教学改革行动计划》，深入推进全市中小学课堂教学改革，全面提升教育教学质量。
要常态化地组织“推门听课”“研究课”等方式听课评课研课，科学指导学校课堂教学，及时反馈课堂教学存在的问题，充分发挥课堂主渠道作用。认真组织开展“基础教育精品课”遴选工作，制定本地精品课遴选工作具体实施方案，汇集优质教育资源，切实提高精品课使用效益和质量。
各地各校要贯彻落实教育部、省教育厅对进一步做好义务教育课后服务工作的要求，指导学校“一校一案”制定完善课后服务实施方案。
推行课后服务“5+2”模式，即学校每周5天都要开展课后服务，每天至少开展2小时，结束时间要与当地正常下班时间相衔接。要积极开发设置多种课后服务项目，对学习有困难的学生进行辅导和答疑，对学有余力的学生要引导其拓展特长爱好；开展丰富多彩的文艺、体育、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，不得利用课后服务时间讲新课，最大努力满足学生的不同需求。
课后服务坚持自愿原则，要通过家长会、家委会和给家长的一封信等形式，深入细致地向学生家长做好政策解读工作，真正得到家长的理解和支持。
各教育行政部门要会同有关部门完善课后服务经费保障办法，明确相关标准，努力争取给予财政补贴，明确服务性收费或代收费形式，确保经费保障到位。
各地各校要加强与发行单位的沟通协调，切实做好中小学教学用书的征订和教辅材料的自愿购买、无偿代购服务。 要进一步规范中小学教辅材料管理和使用，严格执行“一教一辅”规定，任何部门、单位和个人不得以任何形式强迫中小学校或学生订购教辅材料，不得在《教辅目录》外另行推荐、征订或提供代购服务。要全面保障教师教学用练习册。
各地要加强督导检查和违规行为的查处力度，对教材、教辅使用中的违规行为保持高压态势，对群众举报和反映的违规情况加大追责问责力度。
各地各校要贯彻落实《四川省教育厅等14部门关于进一步推进中小学生研学旅行实践工作的实施意见》，规范推进研学旅行活动。中小学校要将研学旅行实践和学校课程有机融合，以综合实践活动课程为依托，用好地方课程教材《可爱的四川》，结合学生身心特点精选研学主题，合理安排“乐游嘉学”研学旅行实践活动。鼓励学科教师以及少先队辅导员、班主任担任研学导师主动参与研学实践工作。
各地各校要主动探索建立完善中小学生研学实践评价机制，做好家校沟通，强化督导宣传，确保研学实践规范、安全、有序开展。
各地各校要认真总结，结合基础教育学校布局调整工作，提供充足学位准备，提前谋划、着力构建规范有序和监督有力的招生机制。
加强义务教育学校招生管理，落实免试就近入学、公民办同步招生全覆盖，在2022年义务教育招生中实现信息化平台管理全覆盖，所有公、民办义务教育学校的招生全部纳入教育行政部门的招生平台统一实施管理。
严禁义务教育学校违规跨区域招生，严禁通过考试、面试等方式或以竞赛证书、学科成绩等为招生依据，严禁与社会培训机构挂钩招生。坚决治理“掐尖”招生。民办义务教育学校不得以增班转学形式选拔学生和违规成建制班招收转学生。
加强学籍管理，实现从招生登记报名到录取注册学籍的全过程监管，不得为超计划、违规选拔、违规跨区域招收学生办理学籍注册转接，坚决查处义务教育阶段“空挂”学籍和人在籍不在的违规行为。从2021年起，各地各校要在10月31前在学籍系统中完成新生学籍招录注册。
“80·50”目标未实现的县（市，区）要加快完善整改工作方案，细化工作举措，切实攻坚克难，确保2021年实现目标。逐级编制并实施第四期学前教育行动计划，优化幼儿园布局，加快公办园建设，加大对民族地区学前教育的支持和建设力度，推动一村一幼和一乡一园计划，加快提高民族地区学前三年毛入园率，实施幼小科学衔接实施方案，抓好幼小衔接试点工作，总结梳理试点成果及推广，2022年秋季起全面铺开。
开展城镇小区配套园治理“回头看”，对治理成效进行全面复查，巩固治理成果，防止出现反弹。加大幼儿园违规保教行为核查治理力度，开展幼儿园办园行为规范清理行动。
严格落实学生年度体检尤其是新生入学体检工作，要做好新生肺结核、腮腺炎等重大传染病的防治和监测，开展好禁毒防艾知识的宣传教育，坚决不能让艾滋病和毒品流入校园伤害广大教职员工和师生。各地各校务必加快推进学校卫生室建设和卫生专业技术人员配备。
乐山市教育局
2021年8月25日
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