坚决遏制住杭州沦为内陆城市的不良势头
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首先需要指出的是，杭州是一个沿海城市。相关资料统计，杭州拥有20公里的海岸线。中央电视台《远方的家》沿海行节目中，也把杭州归类为沿海城市。
杭州不缺生活、工业基本用水，现有河道也足以达到内河航运的标准，但受制于水文条件，远远达不到海运的标准。这导致了杭州虽然拥有20公里海岸线，地理位置简直和广州是一个模子里刻出来的，但却不能与海通航，链接不了海运，只能望海兴叹，也就无法通过“大进大出”的方式来发展临港工业，严重妨碍了杭州的招商引资，这已然成为阻挠杭州发展的最大障碍。
毕竟浙江属于东南沿海地区，通过地图可以看出，实际从杭州的浦阳江到宁波的甬江口有一条清晰的小水路，即浙东古运河。遗憾的是，该古运河运力十分低下，且出于文物保护要求，难以提升改造。在这种情况下，打造一条连接杭州大江东和宁波慈溪的海运级运河，取代浙东古运河的航运功能，已然成为杭州目前的当务之急。
纵观杭州地图，会觉得很诡异：杭州作为一个拥有20公里海岸线的沿海城市，市中心居然在东北角。事实上，海宁作为杭州东部出海口最近的县，自古就是杭州不可分割的一部分；相反，千岛湖淳安那些严州地区和杭州八杆子打不着。
海宁划出杭州对杭州造成了极其严重的负面影响！但是回过头想一想，为什么非得是海宁？！倘若当年萧山划入杭州前夕，没有把海宁划给嘉兴，反而把富阳全境、转塘和临安中西部的於潜、昌化划给严州，又会发生什么？！
如果是这样，那么新安江大坝落成后，严州永远不会并入杭州，严州市政府将东迁至桐庐；今天杭州以8倍深圳的土地面积、gdp总量却比深圳低了1万多亿的情况注定不会发生；杭州也将成为无县城市，其中海宁撤县设区早于萧山。
杭州一路向东，最终西湖完全成为杭州的西郊湖，被踢出绕城高速之外(绕城高速采用隧道穿过西湖)，西湖以北的大片平原将被划为耕地红线，临安县城被纳入余杭区的范围。
杭州政策倾斜海宁，此后杭州新空港落址海宁尖山，唤作杭州海宁国际空港，该空港军民合用，含2条4F级民用跑道和1条军用跑道，呈南北向分布，航线得以绕开杭州市区，杭州市区远离西湖的地带从此再无限高，高度不低于400米的摩天大厦如春笋般拔地而起。
杭州湾南岸围垦造陆主导权落入杭州之手，而杭州在杭州湾南岸围垦造陆的同时，又在围垦造陆形成的新增陆地上方按苏伊士运河标准建设一条海运级运河，命名为东海运河。从此，20万吨巨轮进出杭州畅通无阻，杭州得以重新成为海港城市，千年海港得以复兴。杭州工业兴市提了多年，终于因为东海运河的投用，而看到了希望，杭州的工业发展由此得以占据上风，从此一骑绝尘。
…………
总之，倘若当年萧山划入杭州前夕，没有把海宁划给嘉兴，反而把富阳全境和临安中西部的於潜、昌化划给严州，那么今天的杭州将完全呈现出另外一种截然不同的景象。只可惜，历史不容假设，没有那么多倘若！
但不管怎么说，杭州现有的行政区划严重不合理，究其原因，都是因为半个世纪前离谱到外太空的行政区划调整，以至于现如今，外界误以为杭州连目前下辖的萧山和老严州三县都管不住，反而从杭州硬生生拆出去的海宁，至今仍归心似箭。正是这些离谱到外太空的行政区划调整，让杭州至今仍然处于分裂状态，深受其害！
不过，现在为时未晚，亡羊补牢还来得及。故本人提出如下建议：
1.仿照上海洋山港模式，在舟山市岱山县西部的七姐八妹列岛、东西霍山、老鼠山建设大型深水海港，供杭州永久租用，建成后和原有的宁波-舟山港整合成全新的世界第一大港——宁波-杭州港，以此促成舟山回归宁波。新建的杭州霍山公共深水港由霍山国际邮轮码头(规模广州南沙国际邮轮母港的2倍)、霍山国际集装箱码头(规模为上海洋山集装箱码头的3倍)和霍山国际汽车码头(规模和上海洋山集装箱码头同等)组成。
2.同上海铁路局等部门协商，新建以下铁路和管道：
(1)杭甬高铁霍山港支线，西起余姚，东至霍山公共深水港，运营时速350公里/小时，全线统一使用CR400AF短编组高速动车组。
(2)杭甬铁路二线(货运专线)，运营时速120公里/小时，承担杭甬铁路通道货运业务及宁波北仑港散货码头海铁联运业务。建成后，杭甬既有线将改造为客运专线，运营时速250公里/小时，杭甬高铁上所有D字头车次将全部转移至杭甬既有线，杭甬高铁运力将得到极大释放。
(3)宁波港油气管道，面向杭州、绍兴运输进口油气
3.沿钱塘江(建议更名为钱江，故下文一律称钱塘江为钱江)及杭州湾南岸围挖一条宽400米、深15米的东海运河，从航运层面取代浙东古运河，使杭州本土、绍兴的东海运河沿线诸多海运港口成为杭州霍山公共深水港的“喂给港”，同时保留盐仓以下河段的钱江潮景观。该运河西起江东大桥，东至七姐八妹列岛，全线满足5万吨江海联运船舶双向通行。
4.拆除嘉绍跨海大桥，将其改造为杭绍海底隧道以保护东海运河以北的杭州湾涌潮景观；对嘉甬大桥进行改造，按上海南浦大桥标准将嘉甬大桥海天一洲至慈溪段改造为高标准航道桥(后期的杭州湾铁路大桥跨东海运河航道桥建议按上海卢浦大桥标准建设)。
5.在尖山一带实施退垦还海，恢复尖山一带1986年海岸线；同时将围垦造陆工程重心转移至钱江杭州市区段，通过围垦造陆将钱江杭州市区段宽度缩窄至400米以缩小杭州钱江两岸距离感，在新形成的土地上大规模建设300+超高层建筑群(以不影响西湖景观为前提)，并建设1-2组400+的双子塔充当地标建筑。
6.关于海宁部分地区回归杭州、萧山部分地区回归绍兴：
(1)以杭州湾环线高速为界，以南(含澉浦、秦山)划归杭州市钱塘区(废止“海宁”这一县级行政区以彻底断绝嘉兴及其幕后势力非分之想)，以北划归桐乡。作为代价，萧山彩虹快速路、人民路一线以南设临浦县级市，划归绍兴；盛泽镇归还嘉兴，南太湖水域归还浙江(归还浙江后归湖州、嘉兴共有)。
(2)杭州笕桥军用机场永久停用，新建海宁国际机场(盐官镇，为4E级军民合用机场)，坐东朝西，用以对外宣示杭州对海宁之主权
7.关于老严州地界恢复独立地级市建制：桐庐县及建德县级市脱离杭州，合并为桐江地级市；同时将杭州市富阳区全境及以天目山为中心的临安区中西部山区地带划归新设的桐江地级市；改淳安县为新安江水库，划归省里直辖。
让我们来数数这些设想的好处：
1.钱塘江不能出海、缺乏高等级航道和出海港口一直是杭州城市国际化和交通行业发展的重大制约。假如这个方案实现，杭州将成为重要海港，从沿海城市升级为海运城市，杭州本土、绍兴同霍山公共深水港之间将因耗时极短而实现真正同城化，霍山公共深水港港将真正成为属于杭州、绍兴自己的深水港；钱江下游不能通航的历史将一去不复返，新的东海运河将大大提升钱江的航运能力，沿线货物运输成本将急剧下降，促进沿线地区经济水平实现革命性的突破。
2.得益于东海运河的通航和杭州霍山公共深水港的投用，宁波前湾新区将拥有港口，宁波-杭州港将在集装箱吞吐量方面彻底击败上海港，最终助力宁波击败杭州成为浙江第一大经济体。
3.在东海运河运输效率提升的同时，浙东古运河的旅游价值将得到进一步保护，实现航运与旅游业双赢；拆除嘉绍跨海大桥将使威胁钱江潮的部分因素得以去除，有利于在实现钱江万吨航运的同时保护钱江潮景观。
4.杭州真正的海岸线得以恢复，重新成为无可争议的沿海城市；杭州成为摩天都市，拥江发展战略得以进一步实现——很多人说杭州由于西湖、萧山机场和笕桥机场的存在，难以打造摩天大厦。其实不然，在杭州九堡大桥南岸就存在这样一片土地——远离西湖，又不在萧山机场和笕桥机场的航线上，在这片区域建设450+摩天大厦再适合不过了。再者，目前钱江又宽又浅，严重不利于拥江发展，围垦造陆缩窄江道以后，将形成一批远离西湖、又不在萧山机场和笕桥机场的航线上的新增陆地，非常适合建设高度在300-400米之间的摩天大厦。
5.海宁回归杭州后，新建4E级军民合用的海宁国际机场的好处：
(1)对外，宣示杭州对海宁的主权，防止嘉兴及其幕后势力暗度陈仓破坏杭州核心权益，确保杭州、海宁永不分离；
(2)对内，新建的海宁国际机场作为笕桥军用机场迁建机场而存在，且坐东南向西北，航线远离杭州市区，如此一来噪音污染对杭州市区的危害将不复存在，杭州市区以军用机场为由的限高令将成为历史，一去不复返，更多450+的超高层建筑将在杭州市区内远离西湖和萧山国际机场的区域内如春笋搬拔地而起，市区天际线将由此大为改观，而江景房档次将由此上升。
(3)笕桥机场有100年历史，机场搬迁后，可建设笕桥空军展览馆、中国第一飞机制造所、中国笕桥航校遗址主题公园。于空军而言，基地更新换代更有利于保家卫国，让战机远离密集居住区有利于彻底消除扰民因素，对于飞行员和普通老百姓双方都大有裨益。
6.老严州地界恢复独立将促使杭州永远掉头向东，永远都再也没有了被贴上内陆城市标签的可能；新安江水库划归省里直辖有利于面向全省供水，利于资源共享。
尽管有宁波舟山港近在咫尺，杭州再重复建设海港仍然有必要，且紧迫性极强！
首先，尽管深圳港近在咫尺，广州照样重复建设南沙港。所以穗莞深整体实力碾压杭绍甬，是有原因可循的！
其次，古往今来，杭州从来都是沿海城市，宋元时期还是海港城市，是六大古都中唯一一个曾有过海港的古都。
因此，杭州打通海运通道，从来都不是为了跟宁波抢饭碗，而是极其纯粹地为了重振千年海港的辉煌！
最后，在该方案中，港还是那个港，只不过由宁波舟山港演变成了宁波杭州港，完全属于扩建而非重复建设。
如果杭州有港口条件，修建港口加以利用是可以的。没有港口条件硬要建一个大吨位港口那就显得得不偿失了。其实，论航运条件，没有条件也要创造条件！
再说杭州也是有条件的。位于浙江第一大水系钱江入海口的杭州，在丧失海宁后仍坐拥20公里海岸线，更何况海宁回归杭州是大势所趋。因此，无论怎么讲，杭州都是彻头彻尾的沿海城市，沿海又沿江。
尽管钱塘涌潮及其携带的长江口泥沙淤积，导致今天的杭州暂时丧失了海港，但也正是因为钱塘涌潮携带的长江口泥沙淤积，导致杭州湾南岸有了围垦造陆的条件，而杭州湾南岸也因此具备了在围垦造陆形成的新增陆地上方按基尔运河标准建设一条海运级运河的条件，这也意味着杭州早已具备以另一种极为独特的形式，再现千年古港之辉煌的条件。
就连传闻既不沿海又不沿江的成都都有条件。坐拥岷江和沱江两条长江支流的成都，其实是妥妥的沿江城市，而成都自古也是西部非常重要的河港，成都不沿江的说法绝对是伪命题。
由于岷江(成都-宜宾段)、沱江(成都-泸州段)沿线地形以丘陵为主，进行梯级开发有利于通过提高适航性，为成都重建河港创造条件。
成都尚且如此，何况杭州！
论航运条件，别说杭州，就连成都都还没有到北京、郑州那种彻头彻尾无可救药的地步，在航运领域还存在着极大的可操作空间！
从表面上看这只考虑了杭州，而没有考虑宁波。殊不知，看看广州、深圳，二者都有大港口，如今广州GDP逊于深圳。在杭甬移植穗深这一套，则杭州GDP势必逊于宁波。
纵观当今位列中国GDP前三甲的粤苏鲁三省：
在广东，广州南沙港港口条件逊于深圳盐田港，深圳GDP领跑广东；
在江苏，南京龙潭港港口条件逊于苏州太仓港，苏州GDP领跑江苏；
在山东，济南水运为零，而青岛是国际性大港，青岛GDP领跑山东。
由此可见，粤苏鲁三省共性在于谁家水运强，谁家GDP就领跑全省。
粤苏鲁三省GDP为什么位列全国前三甲？！其独家秘籍就在于：省内第一大水运强市(深圳、苏州、青岛)GDP领跑全省！
因此，做大“计划单列波”(计划单列市宁波)，使其GDP领跑浙江，于浙江而言绝对百利无一弊！
浙江要想GDP超山东，唯一的办法就是借鉴粤苏鲁三省独家秘籍，让舟山回归宁波，让海宁回归杭州，将老严州地区从杭州市重新独立出来，同时做大计划单列市宁波。
浙江要产生移民大都市，唯一出路就是使杭州、宁波双双腾飞，而非为了杭州打压宁波。
无论是京津冀为了北京不惜疯狂打压天津、河北的做法，还是湖北、四川、河南、陕西4省举全省之力打造武汉、成都、郑州、西安4个国家中心城市省会的做法，都严重有损浙江走向共同富裕！
杭州作为政治首府，应该像广州一样，成为本省的南京/济南即可，而非武汉/郑州，更不是成都/西安！
于广东而言，深圳最强故广东强；于江苏而言，苏州最强故江苏强；于山东而言，青岛最强故山东强；于浙江而言，宁波最强则浙江强！
很多人说杭州由于西湖、萧山机场和笕桥机场的存在，难以打造摩天大厦。其实不然。
首先，关于杭州全城限高，西湖不背这个锅，仅仅一个西湖还不足以导致全城限高；
其次，在杭州九堡大桥南岸就存在这样一片土地——远离西湖，又不在萧山机场和笕桥机场的航线上，在这片区域建设450+摩天大厦再适合不过了；
再者，目前钱江又宽又浅，严重不利于拥江发展，围垦造陆缩窄江道以后，将形成一批远离西湖、又不在萧山机场和笕桥机场的航线上的新增陆地，非常适合建设高度在300-400米之间的摩天大厦。
半个世纪以来，海宁当地人一直都觉得在嘉兴并没有归属感，在他们看来，他们更愿意回到杭州的怀抱，因为历史上的长时间归属，海宁看上去则跟杭州的关系更“暧昧”，特别是最近几年，关于海宁入杭的声音不绝于耳，有的甚至说得惟妙惟肖，这也激发了很多海宁人想被重新划回杭州的愿望。
半个世纪以来，严州三县当地人一直都觉得在杭州并没有归属感，在他们看来，他们更愿意恢复独立，因为历史上严州跟杭州八竿子打不着，特别是最近几年，关于严州独立的声音不绝于耳，有的甚至说得惟妙惟肖，这也激发了很多严州人希望恢复独立的愿望。
半个世纪以来的大量事实证明：海宁回归杭州、严州恢复独立，是大势所趋、人心所向！
目前杭州城市东扩已成定局，海宁回归杭州、舟山回归宁波皆已是大势所趋。为了收回海宁，杭州势必抛弃老严州地界，如此一来老严州地界各县市将会越来越被动。正因如此，更应及时摆正心态，使老严州地界脱离杭州，恢复独立，打造出一个农业和旅游兼具的休闲旅游城市。